单元四司法警察执行实务学习任务十一送达

单元四司法警察执行实务 学习任务十一送达

【学习目标】 • 掌握送达的基本知识，了解送达的含义与意义，明确送达的方式及法律文书的种类，掌握送达的基本要求、准备工作和送达的具体实施，总之，通过本章的学习，掌握司法警察送达法律文书的基本要求、具体实施与特殊情况处置方法。 • 【学时】 2学时

基础理论 能力训练送达

送达 基础理论

送达的概述 送达的实施送达的准备

送达的概述 一、送达的含义与意义 1、含义送达是指司法机关按照法定的一定方式和手续，将法律文书、诉讼文书交付给应当收受文书的当事人和其他诉讼参与人的诉讼行为。一般由法警进行送达。送达

送达能够保证诉讼的顺利进行 2、意义 • 送达是诉讼程序的重要组成部分，贯穿了立案、庭审、判决和执行的始终，是每个诉讼阶段必不可少的环节，它将刑事立案、侦查、审查起诉、审判、执行贯穿起来；保证民事、行政诉讼的当事人和诉讼参加人及时参与到法院诉讼程序中，保证诉讼活动的顺利进行。

如将起诉书副本送达被告人，就便于他为自己辩护做准备；将一审的判决书、裁定书送达当事人，他们才能行使上诉权利，而且上诉、抗诉的期限，是从判决书、裁定书送达的第二日起计算的。所以送达与保障当事人等的诉讼权利是紧密相联的。凡是依法应送达的诉讼文件，司法机关都应予以送达。如将起诉书副本送达被告人，就便于他为自己辩护做准备；将一审的判决书、裁定书送达当事人，他们才能行使上诉权利，而且上诉、抗诉的期限，是从判决书、裁定书送达的第二日起计算的。所以送达与保障当事人等的诉讼权利是紧密相联的。凡是依法应送达的诉讼文件，司法机关都应予以送达。送达能够保护诉讼参与人的诉讼权利

为了保证诉讼的顺利进行，诉讼法、人民法院司法警察执法规范等规定明确送达的期限、送达的程序以及应当遵守的法定方式和手续，保证了司法活动的威严和效率。为了保证诉讼的顺利进行，诉讼法、人民法院司法警察执法规范等规定明确送达的期限、送达的程序以及应当遵守的法定方式和手续，保证了司法活动的威严和效率。送达的程序和要求体现了司法活动的威严

二、送达的方式 送达的方式不同，送达的程序就有很大的差异。按照三大诉讼法以及有关司法解释的规定，送达主要有以下方式：

1.直接送达 • 直接送达是指司法机关派员将诉讼文书直接送交收件人的一种送达方式。直接送达的特点是承办案件的司法机关将诉讼文书直接送达收件人，而不通过中介人或其他中间环节。 • 　　根据法律规定，送达通常应当将诉讼文书交给收件人本人，由收件人本人在送达回证上记明收到的日期，并且签名或者盖章。如果收件人本人不在，由他的成年家属或所在单位的负责人代收，代收人也应当在送达回证上记明收到的日期，并且签名或者盖章。 • 　　司法机关送达诉讼文书，一般应当以直接送达为原则。因为直接送达可靠性强，所需时间短，效率高，通常重要的诉讼文书均应尽量采用这种方式。

2.留置送达 • 留置送达，指收件人或者代收人拒绝签收向其送达的诉讼文书时，送达人依法将诉讼文书留在收件人住处的送达方式。 • 　　留置送达必须具备一定条件，即只有在收件人或代收人拒绝接受诉讼文书或者拒绝签名、盖章时才能采用。找不到收件人，同时也找不到代收人时，才能采用留置送达。留置送达的程序是，在收件人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名、盖章的情况下，送达人员邀请他的邻居或者其他见证人到场，说明情况，把诉讼文书留在他的住处，并在送达回证上记明拒绝的事由、送达日期，由送达人签名，即认为已经送达。诉讼文书的留置送达与直接送达具有同样的法律效力。 • 　　虽然留置送达与直接送达具有同等的法律效力，但是，并非所有的诉讼文书都可以适用留置送达，例如，调解书就不宜适用。

委托送达，指司法机关直接送达诉讼文书有困难的，委托收件人所在地的司法机关代为送交收件人的送达方式。委托送达，指司法机关直接送达诉讼文书有困难的，委托收件人所在地的司法机关代为送交收件人的送达方式。 • 　　委托送达一般是在收件人不住在承办案件的司法机关所在地，而且直接送达有困难的情况下所采用的送达方式。其程序是，委托送达的司法机关应当将委托函、送达的诉讼文书及送达回证，寄送收件人所在地的司法机关。受委托的司法机关收到委托送达的诉讼文书，应当登记，并由专人及时送交收件人，然后将送达回证及时退回委托送达的司法机关。受委托的司法机关无法送达时，应当将不能送达的原因及时告知委托的司法机关，并将诉讼文书及送达回证退回。 3.委托送达

邮寄送达，指司法机关在直接送达有困难的情况下，通过邮局将诉讼文书用挂号方式邮寄给收件人的送达方式。其程序是，司法机关将诉讼文书、送达回证挂号邮寄给收件人，收件人签收挂号邮寄的诉讼文书后即认为已经送达。挂号回执上注明的日期为送达的日期。 4.邮寄送达

转交送达，指司法机关将诉讼文书交收件人所在机关、单位代收后再转交给收件人的送达方式。通常适用于军人、正在服刑或者被劳动教养的人。根据有关司法解释，转交送达的程序是，诉讼文书的收件人是军人的，应当通过所在部队团以上单位的政治部门转交。收件人正在服刑的，应当通过所在监所或者其他执行机关转交。收件人正在劳动教养的，应当通过劳动教养单位转交。代为转交的部门、单位收到诉讼文书后，应当立即交收件人签收，并将送达回证及时退回送达的司法机关。转交送达，指司法机关将诉讼文书交收件人所在机关、单位代收后再转交给收件人的送达方式。通常适用于军人、正在服刑或者被劳动教养的人。根据有关司法解释，转交送达的程序是，诉讼文书的收件人是军人的，应当通过所在部队团以上单位的政治部门转交。收件人正在服刑的，应当通过所在监所或者其他执行机关转交。收件人正在劳动教养的，应当通过劳动教养单位转交。代为转交的部门、单位收到诉讼文书后，应当立即交收件人签收，并将送达回证及时退回送达的司法机关。 5.转交送达

公告送达，是指法院以张贴公告、登报等办法将诉讼文书公诸于众，经过一定时间，法律上即视为送达的送达方式。根据《民事诉讼法》的规定，采用公告送达必须是受送达人下落不明，或者用前五种方式无法送达时，才能适用的送达方式。公告送达，自发出公告之日起，经过60日，即为公告期满，视为送达。公告送达，是指法院以张贴公告、登报等办法将诉讼文书公诸于众，经过一定时间，法律上即视为送达的送达方式。根据《民事诉讼法》的规定，采用公告送达必须是受送达人下落不明，或者用前五种方式无法送达时，才能适用的送达方式。公告送达，自发出公告之日起，经过60日，即为公告期满，视为送达。 6.公告送达

三、送达回执 ___人民法院送达回证字〔〕第（）号填发人：___________________送达人：_________________ 注：1、一件文书的送达使用一份送达回执。 2、文书送达参照民事诉讼法有关送达的规定执行。 3、他人代收的，由代收人在收件人栏内签名或者盖章，并在备注栏内注明与被送达人的关系；留置送达的，在备注栏说明情况，并由证明人签字。

送达的准备 一、送达的要求 Title in here 4 3 送达必须严格遵守有关诉讼法关于送达期间的规定，按照要求的时间、地点，将法律文书准确无误送至被送达人； 1

诉讼文书必须按要求送达特定的对象，由符合诉讼法规定的代收人代收的，应核实清楚代收人身份，并在送达回证上予以注明；诉讼文书必须按要求送达特定的对象，由符合诉讼法规定的代收人代收的，应核实清楚代收人身份，并在送达回证上予以注明； 2 • 送达人员应做到着装规范、语言文明、保持良好形象； 3 3 5

妥善保管诉讼文书，不擅自回答受送达人对与送达文书无关的询问，不擅自拆开密封函件，注意保密；妥善保管诉讼文书，不擅自回答受送达人对与送达文书无关的询问，不擅自拆开密封函件，注意保密； 4 5 • 送达人员谨慎驾驶，确保交通安全。

二、送达诉讼文书的种类 • （1）裁判文书。包括各类判决书、裁定书、调解书。如刑事判决书、民事判决书、民事裁定书、民事调解书、行政赔偿调解书、刑事附带民事调解书等。 • （2）诉讼通知书。如传票、出庭通知书、应诉通知书、执行拘留通知书、释放通知书等。 • （3）诉状类文书。如起诉状副本、答辩状副本等。 • （4）决定类文书。如拘留决定书、罚款决定书、暂予监外执行决定书、取保候审决定书等。 • （5）调、退、移送案卷材料。 • （6）其他需由司法警察送达的与案件有关的信函及诉讼文书。 1、人民法院司法警察送达文书的种类

（1）立案、侦查文书。如立案决定书、传唤通知书、批准延长侦查羁押期限决定书等。（1）立案、侦查文书。如立案决定书、传唤通知书、批准延长侦查羁押期限决定书等。 • （2）刑事强制措施类文书。如拘传证、拘留通知书、批准逮捕决定书、逮捕决定书、撤销取保候审决定书等。 • （3）起诉类文书。如起诉书、不起诉决定书等。 • （4）审判监督类文书。如刑事抗诉书、民事抗诉书、行政抗诉书、撤回抗诉决定书、不抗诉决定书等。 • （5）其他法律监督文书。如纠正违法通知书、纠正不当减刑裁定意见书、通知立案书等。 • （6）其他需由司法警察送达的与案件有关的信函及文书。 2、人民检察院司法警察送达文书的种类

三、送达前准备 • 1．司法警察大队对收到的送达诉讼文书进行收件登记，数量统计，妥善管理，保持整洁； • 2．收件人检查需送达的法律文书，是否符合法定时效，以及是否留有送达所需时间，一般情况下，应于要求当事人到庭时间的前三天送交送达人，特殊情况根据实际妥善处理； • 3．将诉讼文书交给负责送达的司法警察时，应进行份数登记签收； • 4．确定送达路线、交通工具，根据送达任务的实际情况进行分工，并由负责送达的司法警察在登记本上签名。 1 2 3 4

送达的实施 二、送达特殊情况处置一、送达具体实施方法送达

一、送达具体实施方法 2．对送达地址进行排列，力求做到在最短的时间，走最短的路程，完成送达任务；负责送达的司法警察在接受任务后，要做好以下工作 1．认真核对送达诉讼文书的数量（清点份数、册数），明确送达的时间、地点、受送达人姓名、住址等情况；

4．准备好必要的防护器材，如械具、雨衣、修理工具等；4．准备好必要的防护器材，如械具、雨衣、修理工具等； 3．检查交通工具是否良好，有问题应及时修理，以保证送达任务的顺利完成； 5．对送达的诉讼文书要妥善保管，防止丢失或损坏；

6．送达时，司法警察必须按规定着装，并严格执行诉讼法有关规定，语言规范，行为文明；6．送达时，司法警察必须按规定着装，并严格执行诉讼法有关规定，语言规范，行为文明； 7．司法警察应采用法定的六种方式送达诉讼文书。文书送达到指定地点，受送达人在送达回证上注明收到的日期并签名或盖章。签收后，送达回证应及时退回案件承办人员，未能送达的，应及时告知案件承办人，并说明原因。留置送达的，应在备注栏记明受送达人本人或代收人拒绝接受或者拒绝签名、盖章的事由及日期，并邀请受送达人的邻居或其他见证人到场，由送达的司法警察、见证人签名或盖章。

二、送达特殊情况处置 1、被送达人拒绝签收法律文书时（1）向被送达人做好解释工作，不得对被送达人进行训斥；　（2）告知被送达人拒绝签收法律文书可能承担的法律后果；　（3）依法进行留置送达。

2、被送达人情绪激动，有过激的言词和行为时2、被送达人情绪激动，有过激的言词和行为时（1）对其进行警告，告知其对自己的言行可能要承担的法律后果；（2）向法替队领导报告情况，根据指令采取进一步措施，必要时可向公安机关报警；（3）根据情况灵活处置，避免事态进一步恶化。

3、丢失诉讼文书或送达回证的处置 （1）发现诉讼文书或送达回证丢失时，送达的司法警察，应及时向司法警察部门领导报告，并及时查找。（2）查找未果确定丢失后，要及时与案件承办人员取得联系，做好补救工作，同时要认真总结检查，深刻吸取教训。

4、送达途中交通工具发生问题的处置 （1）在送达途中遇交通工具出现故障或发生交通事故，送达的司法警察应首先保护好送达的诉讼文书。（2）遇交通工具出现故障的，要及时与司法警察部门领导取得联系，尽快排除故障；（3）发生交通事故的，要及时与交通管理部门取得联系，在听候交通民警处理的同时，改变送达行走路线。

送达能力训练

训练原告王某，女，汉族，住济南市历城区港沟镇。被告刘某，男，汉族，住济南市历城区彩石镇。原告王某与被告刘某系夫妻，因夫妻感情破裂，分居已久。与2009年3月18日向人民法院提出离婚，该庭于当日受理。按原告诉状提供的被告住址送达诉状副本、应诉通知书和开庭传票时，被告所在村委证明刘某因嫌刑事案件被关押在济南市某看守所。人民法院在某看守所经调解双发未和好，于是与2009年8月20日作出准予离婚的判决。8月25日，法警到看守所给被告送达（2009）济历城民初字第539号民事判决书。

训练要求 • 训练要求与提示： • 1．根据上述案情办理送达的法律手续后，确定送达的方式。 • 2．根据上述案情布置送达现场，安排角色担任，分别完成送达诉状副本、应诉通知书和开庭传票的送达以及民事调解书的送达。 • 3．做好与送达相关的法律文书的制作。 • 4．如果送达过程中突发车祸，应如何处置？提交处理方案。 • 5．每人提交一份送达回执。

单元四 司法警察执行实务 学习任务十一 送达