slide1 n.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
เทคนิค กระบวนการ และวิธีการจัดทำโครงการ PowerPoint Presentation
Download Presentation
เทคนิค กระบวนการ และวิธีการจัดทำโครงการ

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 18

เทคนิค กระบวนการ และวิธีการจัดทำโครงการ - PowerPoint PPT Presentation


  • 142 Views
  • Uploaded on

เทคนิค กระบวนการ และวิธีการจัดทำโครงการ. นายสุริยนต์ ธัญกิจจานุกิจ สำนักพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมภาคกลาง สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'เทคนิค กระบวนการ และวิธีการจัดทำโครงการ' - louis


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1
เทคนิค กระบวนการ และวิธีการจัดทำโครงการ

นายสุริยนต์ ธัญกิจจานุกิจ สำนักพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมภาคกลาง

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

การประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อทบทวนวิสัยทัศน์ ยุทธศาสตร์ กลยุทธ์ และโครงการของจังหวัดเพื่อจัดทำแผนพัฒนาจังหวัด(พ.ศ. 2553-56) และแผนปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ 2555 ของจังหวัดนนทบุรี

8 มิถุนายน 2553 ณ โรงแรมริชมอนด์ อ.เมือง จ.นนทบุรี

slide2

ประเด็นนำเสนอ

1

สรุปผลการพิจารณาที่ผ่านมา

แนวทางปรับปรุง

2

slide3

หลักเกณฑ์และแนวทางในการจัดทำแผนปฏิบัติราชการประจำปีของจังหวัด ปี 2554

ลักษณะโครงการที่จะจัดทำเป็นคำของบประมาณ จ./ กจ.

ลักษณะโครงการที่ไม่ให้เสนอเป็นคำของบประมาณ จ./ กจ.

  • เป็นโครงการที่ต้องสอดคล้องและเชื่อมโยงกับประเด็นยุทธศาสตร์ของจังหวัด/กลุ่มจังหวัด

1. มีวัตถุประสงค์หลักในการจัดซื้อครุภัณฑ์ และขุดลอกคลอง*

2. มีวัตถุประสงค์หลักเกี่ยวกับศึกษา ฝึกอบรม ดูงาน (เว้นแต่ฝึกอบรมด้านอาชีพ และวิจัยเพื่อแก้ไขปัญหาที่สำคัญของพื้นที่ หรือการทำแผนแม่บทซึ่งมีความสัมพันธ์กับการพัฒนาจังหวัด/กลุ่มจังหวัด ซึ่งต้องใช้องค์ความรู้จากสถาบันการศึกษา)

3. เป็นโครงการในลักษณะของกิจกรรมย่อย

4. เป็นโครงการที่เน้นเฉพาะจุดใดจุดหนึ่งในระดับจุลภาคหรือระดับชุมชนย่อย

5. เป็นโครงการบริการสาธารณะ หรือบริการประชาชนซึ่งเป็นภารกิจประจำของส่วนราชการ หรือ อปท. อยู่แล้ว

6. เป็นโครงการที่มีลักษณะคล้ายคลึงกับโครงการที่ได้รับอนุมัติภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555

  • การดำเนินเศรษฐกิจชุมชนตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
  • การพัฒนาเศรษฐกิจเชิงสร้างสรรค์(Creative Economy) อาทิ การใช้ภูมิปัญญาท้องถิ่นมาสร้างมูลค่าเพิ่ม รวมถึงการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของสินค้า OTOP และการพัฒนาคุณภาพและสร้างมูลค่าเพิ่มของสินค้าเกษตร
  • การฟื้นฟูและพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวของจังหวัด/กลุ่มจังหวัด
  • การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่เฉพาะ/พื้นที่พิเศษ
  • อาทิ กลุ่มการค้าชายแดน กลุ่มธุรกิจและสินค้าฮาลาล

* มติ ก.น.จ. วันที่ 19 พ.ย. 52

* กรณีที่จังหวัดและกลุ่มจังหวัดใดจะจัดทำโครงการเกี่ยวกับถนนและการพัฒนาแหล่งน้ำ โครงการนั้นจะต้องสอดคล้องและเชื่อมโยงกับประเด็นยุทธศาสตร์และมีสัดส่วนที่เหมาะสม

www.nesdb.go.th

slide4

การพิจารณาคุณภาพแผนจังหวัด/กลุ่มจังหวัดปี 2554

  • มีโครงการทุกแหล่งงบประมาณ (จังหวัด กระทรวง/กรม / ท้องถิ่น / เอกชน)
  • สอดคล้องตอบสนองกลยุทธ์
  • สอดคล้องหลักเกณฑ์พิจารณาโครงการของ กนจ.

- มีข้อมูลเพียงพอสำหรับทำความเข้าใจสภาพพื้นฐานทั่วไปของจังหวัด

  • เสนอข้อมูลศก. สังคม ทรัพยากรฯ และ สวล. ในเชิงวิเคราะห์ศักยภาพและความรุนแรงของปัญหา
  • ทำ SWOTAnalysis สอดคล้องกับข้อมูลที่เสนอ
  • สรุปปัญหาและความต้องการประชาชนจากประชาคมที่สะท้อนปัญหาเชิงพื้นที่

แผนงาน/โครงการ

ข้อมูลสภาพทั่วไป

  • สอดคล้องเป้าประสงค์ ประเด็นยุทธศาสตร์
  • แสดงแนวทางการดำเนินงานชัดเจนเพื่อกำหนดแผนงานโครงการ

การวิเคราะห์สภาวการณ์

และศักยภาพ

กลยุทธ์

องค์ประกอบแผนจังหวัด/กลุ่มจังหวัด

ตัวชี้วัดและ

ค่าเป้าหมาย

  • สะท้อนการบรรลุเป้าประสงค์ได้ชัดเจน
  • มีค่าเป้าหมายแสดงความก้าวหน้าจากปัจจุบัน

วิสัยทัศน์

  • สอดคล้องกับข้อมูลและเป็นไปได้
  • มีจุดเน้นชัดเจนสอดคล้องกับลักษณะของจังหวัด

ประเด็นยุทธศาสตร์

เป้าประสงค์

  • สนับสนุนการบรรลุวิสัยทัศน์
  • สื่อทิศทางการพัฒนาที่ชัดเจน
  • สอดคล้องนโยบายรัฐบาล แผนฯชาติ และกรอบยุทธศาสตร์ภาค
  • สอดคล้อง สนับสนุนประเด็นยุทธศาสตร์
  • ชัดเจนเป็นรูปธรรม

www.nesdb.go.th

slide5

สรุปคุณภาพแผนพัฒนากลุ่มจว./จว.ปีงบประมาณ 2554

ข้อมูลสภาพทั่วไป ยังมีน้อย เป็นข้อมูลกว้างๆ ไม่เชื่อมโยงกับมิติการพัฒนาที่สำคัญของจังหวัด

การวิเคราะห์ปัจจัยภายนอกและปัจจัยภายใน มีลักษณะเป็นข้อความเชิงความเห็นทั่วไปและขาดข้อมูลสนับสนุน

วิสัยทัศน์บางจังหวัดมีลักษณะกว้างเกินไปและครอบคลุมมาก บางจังหวัดกระชับสั้นเกินไปจนไม่ให้ความหมาย

ประเด็นยุทธศาสตร์และเป้าประสงค์ ส่วนใหญ่ยังเป็นข้อความที่มีความหมายกว้างเกินไป ไม่สะท้อนมิติการพัฒนาที่สำคัญของจังหวัดและกลุ่มจังหวัดได้อย่างชัดเจน

ตัวชี้วัดและค่าเป้าหมาย บางตัวชี้วัดไม่ครอบคลุมและไม่มีความสัมพันธ์โดยตรงกับเป้าประสงค์ที่จะวัด บางตัวชี้วัดอิงปัจจัยภายนอกที่ไม่อยู่ในวิสัยการควบคุมของจังหวัด เช่น GPP และมูลค่าการส่งออก

กลยุทธ์ ส่วนใหญ่มีความหมายกว้างและไม่ได้แสดงแนวทางการดำเนินงานที่ชัดเจน

แผนงานและโครงการ ส่วนใหญ่ตอบสนองแนวทางการพัฒนา แต่ยังขาดการบูรณาการงบประมาณระหว่างกระทรวง / กรม จังหวัด องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และภาคเอกชน

5

www.nesdb.go.th

slide6

สรุปคุณภาพโครงการปีงบประมาณ 2554

โครงการไม่ตอบสนองวิสัยทัศน์ หรือยุทธศาสตร์หลักของกลุ่มจังหวัดและจังหวัด

โครงการขาดการบูรณาการกิจกรรมในแนวตั้งเพื่อให้ผลที่ได้รับเกิดความยั่งยืน และโครงการขาดการบูรณาการกิจกรรมระหว่างหน่วยงานทำให้มีลักษณะแยกส่วนตามบทบาทภารกิจของตนเองทำให้มี impact ต่ำและขาดการหนุนเสริมเชิงกิจกรรม

ข้อเสนอโครงการไม่มีความชัดเจน ขาดหลักการเหตุผลความจำเป็น องค์ประกอบโครงการ/กิจกรรมไม่ได้ระบุรายละเอียดการดำเนินงาน

โครงการขนาดเล็กค่อนข้างมาก ซึ่งไม่สามารถสร้างผลกระทบเชิงยุทธศาสตร์ให้กับจังหวัด/กลุ่มจังหวัดในภาพรวมได้

เนื้อหาโครงการสะท้อนการขาดกระบวนการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนอย่างแท้จริง ตั้งแต่ขั้นตอนของการวิเคราะห์ปัญหาร่วมกัน จนถึงขั้นตอนของการจัดทำโครงการร่วมกัน

www.nesdb.go.th

slide7

ประเด็นนำเสนอ

1

สรุปผลการพิจารณาที่ผ่านมา

แนวทางปรับปรุง

2

framework
ตัวอย่าง.........Framework: กระบวนการทบทวนแผนพัฒนาจังหวัด.......................

กิจกรรมร่วม

วิทยากรดำเนินการ

Outputs

แบ่ง 4 กลุ่มย่อย (เกษตร, การท่องเที่ยว, สังคม/คุณภาพชีวิต, ความมั่นคง

วิเคราะห์ปัญหา และความต้องการของ ปชช.ใน จังหวัด

ประเด็นการพัฒนาที่สำคัญ

ขั้นตอนที่ 1

สมาชิกกลุ่มเตรียมข้อมูล

ฝ่ายเลขาฯ จัดทำเอกสาร

Identify target group/value proposition /(SWOT)

วิสัยทัศน์/ประเด็นยุทธศาสตร์/กลยุทธ์หลัก

ขั้นตอนที่ 2

เช้า-วิเคราะห์บ่าย-สังเคราะห์/ริเริ่ม

ฝ่ายเลขาฯ จัดทำเอกสาร

สมาชิกกลุ่มเตรียมข้อมูล

ช่วยกันคิดแผนงาน/โครงการ

(ร่าง) แผนพัฒนาจังหวัด........... 4 ปี (2554-2557)

เช้า-บ่าย วิเคราะห์ข้อเสนอบ่าย-สรุป กิจกรรม/งบฯ

ขั้นตอนที่ 3

slide9
กรอบการทบทวน...

วิสัยทัศน์

แยกให้ออกระหว่าง Ultimate objective กับ Strategic objective ที่ต้องการให้เกิดในช่วง 4 ปีข้างหน้า

วัตถุประสงค์เชิงยุทธศาสตร์

ประเด็นยุทธศาสตร์

ประเด็นยุทธศาสตร์

ประเด็นยุทธศาสตร์

ประเด็นยุทธศาสตร์

กลยุทธ์หลัก1

Project ideas 1,2,3,4,5,…

Project ideas 1,2,3,4,5,…

กลยุทธ์หลัก2

Project ideas 1,2,3,4,5,…

กลยุทธ์หลัก3

slide10
สรุปลักษณะข้อเสนอโครงการที่เข้าตากรรมการ...สรุปลักษณะข้อเสนอโครงการที่เข้าตากรรมการ...
  • มีกิจกรรมที่ตอบโจทย์ความต้องการ/นโยบาย/ยุทธศาสตร์ (Effectiveness principle)
  • เป็นการใช้ทรัพยากรอย่างคุ้มค่า (Efficiency principle)
  • หน่วยงานรับผิดชอบมีความพร้อมในการดำเนินงาน (Readiness principle)
  • มีการแก้ปัญหาแบบบูรณาการเพื่อทำให้เกิด impact และความยั่งยืน (Integration and Synergy)
  • ข้อเสนอมีรายละเอียด ข้อมูลประกอบ ครบถ้วนชัดเจน (Format compliance)
slide11
และอาจช่วยท่านแก้ปัญหาแบบนี้ !
  • มีจำนวนโครงการเสนอมามากมาย ต้องคัดออก
  • รู้สึกว่าข้อเสนอโครงการไม่ค่อยจะถูกใจแต่ไม่รู้จะพูดแย้งอย่างไรให้เป็นที่ยอมรับ
  • มีเวลา และงบประมาณน้อยไม่สามารถทำ project feasibility study ได้ตามที่ควร แต่ต้องให้ความเห็น และตัดสินใจ
  • ต้องเสนอความเห็นในที่ประชุมโดยเร็วเกี่ยวกับความเหมาะสมของ กลยุทธ/แผนงาน/โครงการ/มาตรการ/ หรือข้อเสนอเพื่อแก้ไขปัญหาบางประการ
slide12
หลักการตั้งคำถามอย่างง่ายเพื่อการวิเคราะห์ข้อเสนอโครงการหลักการตั้งคำถามอย่างง่ายเพื่อการวิเคราะห์ข้อเสนอโครงการ

1/6

วัตถุประสงค์: เพื่อใช้ในสถานการณ์ที่มีข้อเสนอให้ต้องพิจารณาตัดสินใจบนข้อจำกัด

  • เพื่อการพิจารณาข้อเสนอโครงการ หรือการจัดสรรงบประมาณ ที่รวดเร็ว
  • เพื่อให้การพิจารณา ของเจ้าหน้าที่ภายใต้ข้อจำกัดของข้อมูล และเวลายังคงเป็นไปตามหลักวิชาการ มีความกระชับในประเด็น และง่ายแก่เจ้าหน้าที่ในการตั้งคำถาม
slide13
หลักการตั้งคำถามอย่างง่ายเพื่อการวิเคราะห์ข้อเสนอโครงการหลักการตั้งคำถามอย่างง่ายเพื่อการวิเคราะห์ข้อเสนอโครงการ

2/6

  • หลักประสิทธิผล (Effectiveness Principle)
  • หลักประสิทธิภาพ (Efficiency Principle)
  • หลักความพร้อมขององค์กรในการนำไปปฏิบัติ (Readiness Principle)
slide14
หลักการตั้งคำถามอย่างง่ายเพื่อการวิเคราะห์ข้อเสนอโครงการหลักการตั้งคำถามอย่างง่ายเพื่อการวิเคราะห์ข้อเสนอโครงการ

3/6

I-OO Logical linkage

1. หลักประสิทธิผล (Effectiveness Principle)

หลักนี้เป็นหลักประการแรกที่ต้องคำนึงถึง ประเด็นคำถามสำคัญในการวิเคราะห์ คือ การตอบคำถาม ที่ว่า “โครงการ/แผนงาน” นั้น จะนำไปสู่ “วัตถุประสงค์/จุดมุ่งหมาย” ที่ต้องการหรือไม่ ซึ่งแบ่งเป็น 2 ประเด็นย่อย คือ

Input 1

Output1

Outcome1

ProjectManagement and Its Activities

Input 2

Output2

Outcome2

Input 3

Output3

Outcome3

O-O-Dr Logical linkage

Output-Outcome-Desired result กับ นโยบาย/กรอบยุทธศาสตร์/ภาพรวมของแผนงานใหญ่

กิจกรรมที่จะทำจะนำไปสู่ Output/Outcome ที่ต้องการ หรือกำหนดไว้เป็นวัตถุประสงค์หรือไม่ อย่างไร รวมทั้งความเป็นเอกภาพ หรือซ้ำซ้อนของกิจกรรมภายในโครงการ

slide15
หลักการตั้งคำถามอย่างง่ายเพื่อการวิเคราะห์ข้อเสนอโครงการหลักการตั้งคำถามอย่างง่ายเพื่อการวิเคราะห์ข้อเสนอโครงการ

4/6

2. หลักประสิทธิภาพ (Efficiency Principle)

หลักนี้ จะเป็นการตอบคำถามที่ว่า โครงการ/แผนงาน นั้น มีการใช้ทรัพยากรอย่างคุ้มค่าหรือไม่ รวมทั้งเป็นไปตามข้อกำหนดในการดำเนินงานที่จำเป็นจะต้องมี เช่น การมีส่วนร่วมของ Stakeholder บางกลุ่ม เป็นต้น

Results

Resources

Input 1

Output1

Outcome1

ProjectManagement and Its Activities

Input 2

Output2

Outcome2

Input 3

Output3

Outcome3

Efficiency = Results/Resources, or Outputs/Inputs

slide16
หลักการตั้งคำถามอย่างง่ายเพื่อการวิเคราะห์ข้อเสนอโครงการหลักการตั้งคำถามอย่างง่ายเพื่อการวิเคราะห์ข้อเสนอโครงการ

5/6

3. หลักความพร้อมขององค์กรในการนำไปปฏิบัติ (Readiness Principle)

หลักนี้ หมายถึงการพิจารณาว่า หน่วยงาน/องค์กร ที่จะนำโครงการ/แผนงานไปปฏิบัตินั้น มีความพร้อมและชัดเจนในการเตรียมงานเพียงใด เพื่อตอบคำถามว่า แล้วมีความเป็นไปได้มากน้อยเพียงใดที่จะทำให้เกิดผลตามแผนที่วางไว้ได้หรือไม่

Input 1

Output1

Outcome1

ProjectManagement and Its Activities

Input 2

Output2

Outcome2

Input 3

Output3

Outcome3

slide17
หลักการตั้งคำถามอย่างง่ายเพื่อการวิเคราะห์ข้อเสนอโครงการหลักการตั้งคำถามอย่างง่ายเพื่อการวิเคราะห์ข้อเสนอโครงการ

6/6

โดยสรุป

ในการวิเคราะห์แต่ละครั้ง จะมุ่งเพื่อตอบคำถามว่า

โครงการนั้น จะก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่ต้องการหรือไม่ หากใช่ แล้วคุ้มค่าที่จะดำเนินการหรือเปล่า หากคุ้มค่า หรือยอมรับว่าต้องขาดทุนบ้าง แต่จำเป็นต้องทำ ก็ดูว่า แล้วหน่วยงาน หรือองค์กรที่มีหน้าที่รับผิดชอบ มีความพร้อม/ความสามารถ และมีความตั้งใจที่จะดำเนินการ ให้ได้ผลสำเร็จตามแผนมากน้อยเพียงใด

suriyon@nesdb go th
suriyon@nesdb.go.th

ขอบคุณ