1 / 25

Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?. Av Torbjørn Trondsen. Regulering av fiske =forvaltning av verdier. Ressursene i havet er et knapt gode med økende verdi Færre fiskere og fartøy å dele på Antall fiskere går ned Antall fiskefartøyer går ned Fangstkapasiteten går opp

lorie
Download Presentation

Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten? Av Torbjørn Trondsen

  2. Regulering av fiske =forvaltning av verdier • Ressursene i havet er et knapt gode med økende verdi • Færre fiskere og fartøy å dele på • Antall fiskere går ned • Antall fiskefartøyer går ned • Fangstkapasiteten går opp • Kvotegrunnlaget svinger men er mindre enn fangstkapasiteten • Hvem tar verdiene? Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  3. Spørsmål • Utviklingstrender • Hvilke verdier representerer fiskeressursene • Hvordan øke verdiene? • Hvordan sikre verdiene til kysten? Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  4. Utvikling i antall fiskere Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  5. Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  6. Utvikling i antall fartøy Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  7. Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  8. Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  9. Konsesjonskapasitet 2001 21% 27% 45% 7% 100% Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  10. Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  11. Store landinger av ikke konsesjonsfiske • Total torskefisk 2000: 549 mill kg • Linefartøy > 28 m (M&R, ikke kons) 12,1% • Fabrikktrålere 10,8% • Ferskfisk-/rundfrysetrålere 8,3% • Småtrålere 7,3 % • Fartøy 21-28m 4,7% • Fartøy 13-21 m 12,3% • Fartøy 8-12,9m 9,5% Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  12. Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  13. Plan eller markedsdrevet? • Hva er drivkraften i konsentrasjon og regional omfordeling av kvoteverdier? • Offentlig planlegging eller markedet? • Fiskerimyndighetene påstår at kvoter ikke er omsettelige • Overføring av en fiskekonsesjon fra en fisker til en annen krever tillatelse fra fiskerimyndighetene • Men. Fiskeren trenger ikke å selge til andre enn de som får overført fiskerettigheten som selgeren må si fra seg ved salg av båten. • Hva er virkeligheten? Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  14. Omsatte konsesjonsverdier i Norge Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  15. Kvoteverdier som omsettes i dag Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  16. Beregnede samlede kvoteverdier av norsk fisk 2002 • TOTAL VILL FISK62-47 mld kr • (tilsvarende 50% av Statoils børsverdi) • Pelagisk fisk 22-16 mld kr • Torskefisk 32-24 mld kr • Skalldyr 6-5 mld kr Beregnet slik: • Islandske og norske kvoteverdier omregnet fra relativ salgspris i forhold til torsk • (for eksempel sei 38% av torskepris) • Kvoter 2002, ellers fangst 2001 omregnet i torskeenheter etter relativ pris Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  17. Beregnede varige kvotepriser Kr/kg Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  18. Kvoteverdi pelagisk fisk Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  19. Kvoteverdi torskefisk Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  20. Kvoteverdier skalldyr Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  21. Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  22. Beregnet kvoteverdi • Torsk, hyse, sei, blåkveite landet i Nord Norge 2001(Islandsk prisnivå) • Nord Norge 28 mld kr • Finnmark 12 mld. kr • Nordland 9 mld kr • Troms 7 mld kr Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  23. Regulering i fisket hemmer verdiskapningen • Felles konkurransekvoter • Stimulerer fiskerne til å fange mest mulig på kortest mulig tid • Som investerer i fangstkapasitet og seilingsfart • Gir lite tid for verdiskapende aktiviteter • Til høy kvalitet og levendefisk • Til utnyttelse av biprodukter • Til leveranse når markedet betaler best • Leveransepress i sesonger presser ned prisene • Konsesjonsregler gir tekniske begrensninger på plass for foredling og sortering om bord • Konsesjonsprisene hemmer rekruttering av nye aktører med nye ideer for verdiskapning • Aktørene fokuserer på konsesjonsverdiene • ikke foredling og bedre markedstilpasning Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  24. Verdiskapning for hvem? • Høyest verdiskapning når aktørene må konkurrere om individuelle omsettelige kvoter • Men hvem skal ha gevinsten? • Island, New Zealand, Nederland mfl. • Individuelle omsettelige kvoter • Konsekvens: De som var først inne fikk hele gevinsten • Norge har innført omsettelighet gjennom konsesjonssystemet og fordelt verdiene til private • Planlegges innført i kystfisket, men med regionale bindinger • Alternativ løsning: • Alle rettighetene overføres til fylkeskommunene/Sametinget som leier rettighetene til fiskerne på kort og langsiktige kontrakter • For Troms innebærer dette en verdi på 7 mld. Kr Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

  25. Konklusjon • Rettighetene til norske kvoter omsettes • Fiskekvoter representerer store verdier som • Privatiseres • Flyttes steg for steg ut av landsdelen • Til Møre og Romsdal og Hordaland • Fiskeripolitikken fremmer denne utviklingen • Reguleringspraksisen i fisket hemmer markedsbasert verdiskapning • Regionalisering av rettighetene kan sikre samfunnets verdiertil kysten • Alternativ til Fiskeridepartementets opplegg: • Forvaltningen av rettighetene flyttes til Fylkeskommunene/ Sametinget for utleie til sine fisk Regulering av fiske. Hvem tar gevinsten?

More Related