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EJECUCION CONTRACTUAL Y GARANTIAS En el marco de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Las Entidades del Estado Cumplimiento de metas institucionales. Calidad de Gestión. Adquirir bienes Contratar servicios Contratar ejecución de obras Utilización de fondos públicos

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EJECUCION CONTRACTUALY GARANTIASEn el marco de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

introduccion
Las Entidades del Estado

Cumplimiento de metas institucionales.

Calidad de Gestión

Adquirir bienes

Contratar servicios

Contratar ejecución de obras

Utilización de fondos públicos

Procedimientos

INTRODUCCION
regulacion normativa
REGULACION NORMATIVA
  • CONSTITUCIÓN POLITICA Art. 76º

USO DE FONDOS PÚBLICOS

Licitación o Concurso Público

LA LEY ESTABLECE:

Procedimiento Excepciones Responsabilidades Principios

LEY 26850

evoluci n normativa

RULCOP

RUA

REGAC

LEY 27070

LEY 27148

LEY 27330

TUO D.S.012-2001-PCM (Mar.2001 a Dic.2004)

Evolución Normativa

LEY 26850

Ley Nº 28267

T.U.O. D.S. 083-2004-PCM

29.Dic.2004

fases
Fases

3. Ejecución Contractual

2. ProcesoSelección

1. Actospreparatorios

  • I
  • PROCESOS: LICITACIÓN P. CONCURSO P.
  • ADJUD. DIRECTA MENOR CUANTÍA
  • PROCEDIMIENTO DE EXONERACIÓN
  • MECANISMOSESPECIALES: SUBASTA INVERSA
    • COMPRAS CORPORATIVAS
    • CONVENIO MARCO
  • PROCEDIMIENTOS ESPECIALES: P.S.A - P.E.S - P. EL NIÑO
3 ejecuci n contractual
3. Ejecución contractual

Culminación

Suscripción

Garantías

Recepción y conformidad

Adelantos

Resolución

Adicionales y Reducciones

Penalidades

Intervención económica (obras)

Ampliación de Plazo

Subcontratación

definici n
Definición

ACUERDO entre Entidad y contratista para:

- regular

- modificar

- extinguir

una relación jurídica patrimonial

dentro del marco de la Ley y el Reglamento.

formalizaci n del contrato
Formalización del Contrato
  • Formalidad: Por escrito

Excepción

Requisitos para suscripción

    • Constancia de no estar inhabilitado
    • Garantías (salvo excepciones).
    • Contrato de Consorcio (de ser el caso).
    • Otros de acuerdo con la naturaleza del contrato establecidos en las Bases.
garant as contractuales
GARANTÍAS CONTRACTUALES
  • Concepto: mecanismo jurídico para proteger, resarcir o asegurar cumplimiento de obligaciones
  • Finalidad: compensación económica
  • Cláusula obligatoria

REQUISITOS:

(1) Incondicionales (2) Solidarias (3) Irrevocables

(4) De realización automática

tipos de garant a
TIPOS DE GARANTÍA

CARTA FIANZA

Entidades bajo el ámbito de la S.B.S.

CLASES DE GARANTÍA

  • Garantía de fiel cumplimiento
  • Garantía por monto diferencial de propuesta
  • Garantía por adelantos.
garant a de fiel cumplimiento
Garantía de Fiel Cumplimiento
  • Valor: 10% del monto del contrato.
  • Entrega: antes de suscribir el contrato.
  • Vigencia: desde suscripción hasta culminación

Garantía adicional por Monto Diferencial de la Propuesta

  • Valor: 25% (V.R. - V.Propuesta).
  • Aplica: sólo BIENES Y SERVICIOS
excepciones gfc y gmd
Excepciones: GFC y GMD
  • Contratos que por monto correspondan a AMC (excepto ejecución y consultoría de obras).
  • Contratos de servicios que por monto correspondan a ADS, siempre que:
    • Se trate de pagos periódicos y/o contraprestaciones ejecutadas, o;
    • El pago sea condición necesaria para la ejecución de la prestación.
  • Adquisición de bienes inmuebles.

(Garantía a cargo de la ENTIDAD)

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Contratación ocasional de servicio de transporte
  • Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles
  • Contratos derivados de procesos de selección según relación de ítems: cuando monto de ítem no supere el monto establecido para convocar a una AMC.
  • Contrataciones complementarias cuyo monto esté comprendido en los supuestos de los literales a) y b).
ejecuci n de gfc y adicional por monto diferencial de propuesta
Ejecución de GFC y Adicional por Monto Diferencial de Propuesta
  • Por no renovación oportuna.
  • Por resolución de contrato, consentida.
  • Por Laudo Arbitral que declara procedente resolución del contrato.
  • Por saldos no cancelado por el contratista
  • Excepcionalmente: cobro de penalidades
garant a por adelantos
Garantía por adelantos
  • Finalidad
    • Garantizar amortización de adelantos
  • Monto
    • Equivalente al adelanto solicitado
  • Entrega:
    • Antes de entrega del adelanto solicitado
  • Vigencia:
    • Mínima 3 meses hasta amortización, renovable
  • Ejecución:
    • No renovación oportuna
    • Saldo pendiente de amortizar.
r gimen de garant as para pymes
Régimen de Garantías para PYMES
  • Pueden presentar carta fianza o póliza de caución.
  • Contratos periódicos de Suministro de bienes o prestación de servicios y Consultorías
  • Ejecución de obras (AMC-ADS-ADP).
  • Como Garantía de Fiel Cumplimiento, la Entidad retendrá un 10% del monto total del Contrato.
subcontrataci n
Subcontratación

Salvo prohibición expresa en

el Reglamento, Bases o Contrato

  • Requisitos:
    • Aprobación previa por escrito
    • Tope: 60% de la prestación
    • Capacitación y tecnología (extranjeros)
    • No estar suspendido o inhabilitado
    • Estar inscrito en el RNP
    • Preferencia a MYPES
pr rroga del plazo
Requisitos:

Cláusula de resolución unilateral

Reajustes sujetos a índice INEI

Prórroga del plazo
  • Sólo en contratos de:
  • Arrendamiento de inmuebles
  • Locación de Servicios y Consultorías (no Obras)
adicionales y reducciones
Adicionales: Reducciones:

En bienes y servicios. Sólo en servicios (no procede en bienes).

Adicionales y Reducciones

- Para alcanzar la finalidad del contrato

- Hasta por el 15% del monto del contrato original

  • Aprobación previa
  • Puede afectar plazo contractual: ampliación o reducción
  • Costos: según especificaciones técnicas, precio pactado o acuerdo entre las partes.
ampliaciones del plazo contractual
Ampliaciones del plazo contractual
  • Procede:
    • Por aprobación de adicional que afecte el plazo
    • Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista o por culpa de la Entidad
    • Por caso fortuito o fuerza mayor
  • Trámite:
    • Solicitud fundamentada dentro de los 7 días de finalizado el hecho
    • Reconocimiento de los costos directos y gastos generales que correspondan
pagos
Pagos
  • Oportunidad:
    • Después de ejecutada la prestación
  • Excepciones:
    • Antes de la prestación (según su naturaleza)
    • Pagos periódicos
  • Plazos:
    • Conforme al contrato
    • Retraso = Interés Legal
penalidades por incumplimiento
Penalidades por incumplimiento
  • Por mora:
    • Retraso injustificado
    • Máximo a cobrar 10%
    • Aplicar fórmula
  • Otras penalidades:
    • Distintas a mora
    • Razonables
resoluci n del contrato
Resolución del Contrato

Puede ser total o parcial,

previo emplazamiento

Causales:

  • Mutuo acuerdo caso fortuito o fuerza mayor
  • Incumplimiento de una de las partes:

Del contratista

De la Entidad

procedimiento para la resoluci n del contrato
Procedimiento para la resolución del Contrato
  • Carta Notarial requiriendo cumplimiento de obligación, bajo apercibimiento.

Plazo:

* Ordinario: No mayor a 5 días

* Casos complejos: 15 días.

  • Carta Notarial de resolución.
  • Controversias pueden ser sometidas a conciliación y/o arbitraje.
nulidad del contrato
Nulidad del Contrato
  • Se declara de oficio por la Entidad
  • Causales:

- Supuestos del art. 9 de la Ley.

- Trasgresión al principio de presunción de veracidad, luego de fiscalización posterior

  • Plazo para someter a conciliación y/o arbitraje: 15 días hábiles.
culminaci n del contrato
Culminación del Contrato
  • Recepción y Conformidad de Prestación:
    • Conformidad u observaciones
    • Plazo (2 a 10 días) para subsanar observaciones
  • Efecto:
    • Culmina el contrato
    • Se cierra expediente respectivo
  • Controversias:
    • A vía conciliatoria y/o arbitral (incluye defectos o vicios ocultos)
contrataci n complementaria contrato nuevo
Contratación Complementaria(Contrato nuevo)

Requisitos:

  • Oportunidad: Dentro de 3 meses de culminado el contrato original y por única vez.
  • Partes contractuales: El mismo contratista.
  • Objeto: Por los mismos bienes y/o servicios.
  • Tope: Máximo 30% del contrato original.
  • Condiciones: Preservar las que dieron lugar a la adquisición o contratación
soluci n de controversias
Solución de Controversias
  • Conciliación y/o
  • Arbitraje

Ámbito: Desde suscripción del contrato, sobre:

* Ejecución * Interpretación

* Resolución * Inexistencia

* Ineficacia * Invalidez

conclusiones

CONCLUSIONES

Normativa de obligatorio cumplimiento

Formalidad para la suscripción del contrato

Seguimiento en la Ejecución Contractual

Responsabilidad en la Culminación o Liquidación