การกำกับดูแล ราคาจำหน่ายสินค้าปุ๋ยเคมี

1. การกำกับดูแลราคาจำหน่ายสินค้าปุ๋ยเคมีการกำกับดูแลราคาจำหน่ายสินค้าปุ๋ยเคมี นายยรรยง พวงราช อธิบดีกรมการค้าภายใน 19 พฤษภาคม 2552

2. สถานการณ์ปุ๋ยเคมีตลาดโลกสถานการณ์ปุ๋ยเคมีตลาดโลก 1. อุปสงค์ / อุปทาน หน่วย : ล้านตัน

3. 10 10 175 175 175 110 110 35 สถานการณ์ปุ๋ยเคมีตลาดโลก 1. จีนจำกัดการส่งออก โดยเก็บภาษีส่งออกปุ๋ยเคมี เพื่อให้มีใช้ในประเทศเพียงพอ รายละเอียด ดังนี้ หน่วย : ร้อยละ 135 35 135 135 35 70 2. ช่วงที่มีปัญหาราคาสูง สหรัฐอเมริกาไม่ส่งออก Phosphate เพราะมีปริมาณจำกัด

4. ราคาปุ๋ยในตลาดโลกสูงขึ้นราคาปุ๋ยในตลาดโลกสูงขึ้น USD/ตัน ราคาวัตถุดิบในตลาดโลกสูงขึ้นตามราคาน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ

5. 5

6. ราคาวัตถุดิบปุ๋ยเคมีในตลาดโลกราคาวัตถุดิบปุ๋ยเคมีในตลาดโลก แม่ปุ๋ยฟอสเฟต แม่ปุ๋ยโปตัสเซียม แม่ปุ๋ยไนโตรเจน

7. สินค้าปุ๋ยเคมี : ราคาวัตถุดิบและราคาจำหน่าย USD/ตัน, บาร์เรล บาท/ถุง (50 กก.) ก๊าซธรรมชาติ LPG (USD / ตัน) เม.ย.=735 บาท/ถุง เม.ย.=388 บาท ราคาปลีกปุ๋ยในประเทศ ราคา CIF ยูเรีย เม.ย.304USD / ตัน น้ำมันดิบแหล่งดูไบ (USD/บาร์เรล) เม.ย=50.24 USD/บาร์เรล มค.-ธค. 50 มค.-ธค.51 มค.-ธค. 49

8. อุปสงค์ ความต้องการใช้เพิ่มขึ้น นำไปใช้ในพืชพลังงานทดแทน  ราคาพืชผลเกษตรกรเพิ่มขึ้น จูงใจให้ใช้ปุ๋ยเคมีเพื่อเพิ่มผลผลิต อุปทาน หาซื้อยากขึ้น  วัตถุดิบ ต้องนำเข้า เช่น UREA (46-0-0) เป็นผลิตภัณฑ์น้ำมันเชื้อเพลิง/ก๊าซธรรมชาติ  ราคา สูงขึ้นตามตลาดโลกอย่างต่อเนื่อง สถานการณ์ปุ๋ยเคมีในประเทศ ปี 2551 • อุปสงค์  ภาวะเศรษฐกิจของโลกชะลอตัว ราคาพืชผลทางการเกษตรจำพวกธัญพืชมีราคาลดลง ทำให้ภาคการเกษตรขาดแรงจูงใจในการเร่งการเพาะปลูก ส่งผลให้ใช้ปุ๋ยเคมีปริมาณน้อยลง • อุปทาน  ราคาปุ๋ยเคมีในตลาดโลกอ่อนตัวลง ปี 2552

9. การกำกับดูแล ปุ๋ยเคมีเป็นสินค้าควบคุม ( พ.ร.บ.ว่าด้วยราคาสินค้าและบริการ พ.ศ.2542) มาตรการกฎหมาย1) ให้ผู้ประกอบการแจ้งราคา รายละเอียดสินค้า ส่วนลด และห้ามจำหน่าย แตกต่างจากที่แจ้งไว้ เว้นแต่ได้รับอนุญาต2) ให้ผู้ผลิต/ผู้ว่าจ้างผลิต/ผู้นำเข้า หรือผู้จำหน่ายที่มีปริมาณการจำหน่ายเดือนละตั้งแต่ 100 ตันขึ้นไป แจ้งปริมาณการซื้อ ปริมาณการผลิต ปริมาณการว่าจ้างผลิต ปริมาณการนำเข้า ปริมาณการจำหน่าย ปริมาณคงเหลือ และสถานที่เก็บ ณ วันสิ้นเดือนของแต่ละเดือนเป็นประจำทุกเดือนภายในวันที่ 10 ของทุกเดือน นับตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 25523) ให้ผู้ค้าปลีกต้องปิดป้ายแสดงราคาจำหน่าย • เหตุผลของการกำหนดเป็นสินค้าควบคุมและ การใช้มาตรการ- ปุ๋ยเคมี เป็นสินค้าที่นำเข้าจากต่างประเทศ หากราคานำเข้ามีราคาสูงขึ้น ราคาจำหน่ายในประเทศก็จะปรับราคาตามมา กอปรกับเป็นสินค้าที่เป็นปัจจัยการผลิต ผู้ใช้ปุ๋ยเคมีส่วนใหญ่เป็นเกษตรกรดังนั้น เพื่อป้องกันการฉวยโอกาสการเอารัดเอาเปรียบ หากราคานำเข้าในตลาดโลกปรับสูงขึ้น ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อเกษตรกร- เพื่อให้ทราบถึงปริมาณปุ๋ยเคมีที่อยู่ในความครอบครองของผู้ประกอบการ- เพื่อให้สอดคล้องกับข้อเท็จจริงและผู้บริโภคได้มีโอกาสในการเปรียบเทียบราคาก่อนตัดสินใจซื้อสินค้า 9

10. มาตรการบริหาร 1) จัดส่งเจ้าหน้าที่ติดตามภาวะ ตรวจสอบ ราคาอย่างใกล้ชิด 2) จัดตั้งศูนย์รับเรื่องร้องเรียนราคาสินค้า ทั่วประเทศ Hot line 1569 • เหตุผล • ติดตามการนำเข้า ผลิตและจำหน่ายและปริมาณคงเหลือปุ๋ยเคมี เพื่อป้องกันการกักตุนและการขาดแคลนสินค้า การกำกับดูแล (ต่อ) ปุ๋ยเคมีเป็นสินค้าควบคุม ( พ.ร.บ.ว่าด้วยราคาสินค้าและบริการ พ.ศ.2542)

11. อนุกรรมการพิจารณาราคาปุ๋ยเคมีอนุกรรมการพิจารณาราคาปุ๋ยเคมี • การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการ คณะกรรมการกลางว่าด้วยราคาสินค้าและบริการ ได้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการพิจารณาราคาปุ๋ยเคมี เมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2551 • องค์ประกอบ มีอธิบดีกรมการค้าภายใน เป็นประธาน และอนุกรรมการประกอบด้วย หน่วยงานของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงอุตสาหกรรม สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย และภาคเกษตรกร (สมาคมชาวนาไทย และสมาคมปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์มประเทศไทย) • หน้าที่ ติดตามภาวะการค้า สถานการณ์วัตถุดิบ ต้นทุนและราคาจำหน่ายปุ๋ยเคมี รวมทั้งปริมาณและความต้องการใช้

12. หลักการพิจารณาปรับราคาและการดำเนินการหลักการพิจารณาปรับราคาและการดำเนินการ หลักการพิจารณาปรับราคา 1. พิจารณาเฉพาะต้นทุนส่วนเพิ่ม 2. ราคาต้องสมเหตุสมผล (Justifiability) ปรับเท่าที่จำเป็น และต้องมีเหตุผล 3. ราคาต้องเป็นธรรม (Fairness) ทั้งผู้ประกอบการและผู้ใช้ 4. ปรับราคาแบบค่อยเป็นค่อยไป(Graduality) เพื่อบรรเทาภาระผู้ใช้ การดำเนินการ • การดูแลราคาให้สอดคล้องกับต้นทุน - ราคาต้นทาง (หน้าโรงงาน) - ราคาปลายทาง (ราคาจำหน่ายปลีกแนะนำ) • ติดตามตรวจสอบราคาเป็นประจำ • ติดตามตรวจสอบสต็อค เพื่อป้องกันการกักตุน ผู้ดำเนินการ คณะอนุกรรมการพิจารณาราคาปุ๋ยเคมี กรมการค้าภายใน กระทรวงพาณิชย์

13. องค์ประกอบของโครงสร้างต้นทุนผลิตองค์ประกอบของโครงสร้างต้นทุนผลิต

14. กรมการค้าภายใน ช่วยเหลือเกษตรกรอย่างไรบ้าง • ช่วงที่แม่ปุ๋ยปรับราคาสูง 1. ขอความร่วมมือผู้ประกอบการให้ลดราคาปุ๋ยเคมีเป็นกรณีพิเศษ (วันที่ 2 เมษายน-พฤศจิกายน 2551) - ปริมาณรวม 153,500 ตัน มูลค่าขาย 2,422.95 ล้านบาท - ราคาจำหน่าย 12,700-20,500 บาท/ตัน - ลดราคาจำหน่าย ณ โรงงานปุ๋ยเคมี 200-1,000 บาท/ตัน - มูลค่าที่ลด 79.50ล้านบาท2.ดึงเวลาการปรับราคา เพื่อมิให้ราคาปรับรวดเร็วเกินไป3. ให้ปรับราคาในอัตราที่ต่ำกว่าต้นทุนที่ปรับสูงขึ้น 14

15. กรมการค้าภายใน ช่วยเหลือเกษตรกรอย่างไรบ้าง (ต่อ) ช่วงที่แม่ปุ๋ยมีราคาลดลง 1.ปุ๋ยธงฟ้า จำหน่ายปุ๋ยในงาน “มหกรรมธงฟ้า...มหาชน”ในวันที่ 26-30 พฤศจิกายน 2551 - ราคาจำหน่ายปลีก กระสอบ (50 กก.) ละ 790 บาท (ราคาตลาดประมาณ กระสอบ (50 กก.) ละ 995 บาท) 2. การให้ลดราคาปุ๋ยเคมี ตั้งแต่เดือนตุลาคม - พฤศจิกายน 2551 ราคาแม่ปุ๋ยเคมี ในตลาดโลกปรับลดลงอย่างต่อเนื่อง ได้ดำเนินการให้ผู้ประกอบการปรับลดราคาปุ๋ยเคมี 3 ครั้ง ดังนี้

16. การลดราคาปุ๋ยเคมี 46-0-0 19,830 15-15-15 23,400 - 23,620 16-20-0 21,04021-0-0 13,700 – 13,920

17. การเผยแพร่ราคาปลีกแนะนำปุ๋ยเคมีการเผยแพร่ราคาปลีกแนะนำปุ๋ยเคมี 1. กรมการค้าภายใน ได้ขอความร่วมมือสถานีโทรทัศน์ทุกช่องเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ข้อมูลราคาวัตถุดิบนำเข้า (CIF) ของแม่ปุ๋ยไนโตรเจน (UREA) แม่ปุ๋ยฟอสเฟต (DAP) แม่ปุ๋ยโปแตสเซียม (MOP) และราคาจำหน่ายปลีกแนะนำปุ๋ยเคมี 4 สูตรหลัก (46-0-0 , 15-15-15 , 16-20-0 ,21-0-0) ใน กทม. และต่างจังหวัด เป็นข้อความอักษรตัววิ่งอย่างต่อเนื่อง ซึ่งขณะนี้ สถานีโทรทัศน์โมเดิร์นไนน์ทีวี (ช่อง 9) และสถานีโทรทัศน์เอ็นบีที (ช่อง 11) ได้เริ่มเผยแพร่ตั้งแต่ปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2552 ช่วงเวลาประมาณ 18.00 – 18.30 น. 2. หากไม่ได้รับความเป็นธรรมทางการค้า สามารถร้องเรียนมาที่สายด่วน 1569

18. สถานการณ์ปัจจุบัน (พค.52)

19. ขอขอบคุณ