1 / 25

הצטרפות ישראל לארגון ה OECD

הצטרפות ישראל לארגון ה OECD. יום עיון לרשויות המקומיות פרופ' שלמה יצחקי, הסטטיסטיקן הממשלתי 13.5.2010. מהו ארגון בינלאומי. ארגון בינלאומי הוא מסגרת מנהלית קבועה הנוצרת על ידי הסכם בין שתי מדינות ריבוניות או יותר או בין שני ארגונים לא ממשלתיים או יותר . לארגון חייבים להיות:

lilly
Download Presentation

הצטרפות ישראל לארגון ה OECD

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. הצטרפות ישראל לארגון הOECD יום עיון לרשויות המקומיות פרופ' שלמה יצחקי, הסטטיסטיקן הממשלתי 13.5.2010

  2. מהו ארגון בינלאומי ארגון בינלאומי הוא מסגרת מנהלית קבועה הנוצרת על ידי הסכם בין שתי מדינות ריבוניות או יותר או בין שני ארגונים לא ממשלתיים או יותר. לארגון חייבים להיות: • מסגרת מנהלית מעוגנת באמנת התאגדות: מבנה ארגוני קבוע, מזכירות קבועה ומוסדות קבועים; • מטרות שלשמן הוקם הארגון; • צוות עובדים נבחר או ממונה - האחראי לפעולתו התקינה של הארגון. • נוהלי עבודה קבועים לקבלת החלטות, כולל פגישות סדירות של נציגי הגופים החברים. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  3. ארגון ה-OECD הארגון לשיתוף פעולה כלכלי ולפיתוח הינו מסגרת המאגדת מדינות דמוקרטיות, המנהלות כלכלת שוק חופשי, בעלות ערכים משותפים וחשיבה משותפת (Like-mindedness), לצורך שיתוף פעולה מול האתגרים הכלכליים, החברתיים והסביבתיים המאפיינים את עידן הגלובליזציה של כלכלת העולם, באמצעות- • תמיכה בצמיחה כלכלית ארוכת טווח; • קידום תעסוקה; • העלאת רמת חיים; • שמירה על יציבות כלכלית; • סיוע לפיתוח כלכלי במדינות אחרות; • תרומה לגידול בסחר העולמי. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  4. כרטיס ביקור • מוטו: לכלכלת עולם חזקה יותר, נקייה יותר והוגנת יותר. • נוסד בשנת 1961 בפריז • על האמנה להקמתו חתמו 20 מדינות • היום חברות 31 מדינות ותשע מדינות נמצאות בתהליך הצטרפות • שפות רשמיות: אנגלית וצרפתית. • צוות קבוע(מזכירות): 2,500 איש. • תקציב 2009: 320 מליון יורו חתימה על האמנה קיי ד'אורסיי, פריז 14.12.1960 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  5. 34 Member States(first members/joined later/2010):AUSTRALIA: 7 June 1971AUSTRIA: 29 September 1961BELGIUM: 13 September 1961CANADA: 10 April 1961CHILE:11 January 2010CZECH REPUBLIC: 21 December 1995DENMARK: 30 May 1961ESTONIA: 10 May 2010FINLAND: 28 January 1969FRANCE: 7 August 1961ISRAEL: 10 May 2010GERMANY: 27 September 1961GREECE: 27 September 1961HUNGARY: 7 May 1996ICELAND: 5 June 1961IRELAND: 17 August 1961ITALY: 29 March 1962JAPAN: 28 April 1964KOREA: 12 December 1996LUXEMBOURG: 7 December 1961MEXICO: 18 May 1994NETHERLANDS: 13 November 1961NEW ZEALAND: 29 May 1973NORWAY: 4 July 1961POLAND: 22 November 1996PORTUGAL: 4 August 1961SLOVAK REPUBLIC: 14 December 2000SLOVENIA: 10 May 2010SPAIN: 3 August 1961SWEDEN: 28 September 1961SWITZERLAND: 28 September 1961TURKEY: 2 August 1961UNITED KINGDOM: 2 May 1961UNITED STATES: 12 April 1961 גויאנה הצרפתית Accession Countries:Russia , Brazil, China, India, Indonesia and South Africa הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  6. בראי ההיסטוריה • ראשיתו של ה-OECD בארגון לשיתוף פעולה אירופי-כלכלי OEEC שהוקם בשנת 1947, לניהול כספי הסיוע של ארה”ב וקנדה, במסגרת יישום תכנית מרשל לשיקומה של אירופה שלאחר מלחה"ע השנייה. • הארגון קלט וממשיך לקלוט לשורותיו מדינות מחוץ לאירופה, במטרה שכל המדינות המקיימות כלכלת שוק תצטרפנה לארגון. • המוקד בפעילות משתנה ועובר מבחינת השפעת מדיניות שגובשה על כל אחת מהחברות, לניתוח האינטראקציות בין תחומי המדיניות השונים והשפעתן על כל המדינות כישות אנליטית אחת, כמו גם על כ-70 כלכלות מחוץ ל-OECD. לדוגמה, כיצד גלובאליזציה תשפיע על השווקים של המדינות- האם פתיחת ערוצי צמיחה חדשים או שמא תגרום להתנגדות והצבת חסמים. • ב-2007 ה-8G החליט לפנות ל-OECD בבקשה לספק פלטפורמת דיונים לשווקים עולים של ברזיל, סין, הודו, מכסיקו ודרום אפריקה. • הארגון מרחיב פעילותו מתחומי עסקים ועבודה לתחומי חברה ורווחה ומארגונים ממשלתיים לארגונים לא-ממשלתיים. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  7. Location, Location, Location • השם: טירת ציד הצבאים (ולא טירת האילמת...) • 1540 – נבנה לראשונה • 1922 - נרכש ע"י הברון הנרי דה רוטשילד • במלחמת העולם השנייה היה המטה של הצבא האמריקאי • 1949 – המטה של ה-OEEC • 1961 – המטה של ה-OECD. Château de la Muette, OECD headquarters, Paris הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  8. מבנה ארגוני • מועצה Council • מפקחת ומכוונת אסטרטגית • מורכבת מנציגי מדינות והמשלחת האירופית – בראש כל נציגות עומד שגריר. • ההחלטות מתקבלות בקונצנזוס המועצה • הוועדותCommittees • אחראיות על קיום דיונים ויישום החלטות • בהשתתפות נציגי המדינות החברות, ומדינות לא חברות כמשקיפים הוועדות • המזכירותSecretariat • אחראית על ניתוח וגיבוש המלצות • בראשה עומד המזכיר הכללי ולימינו ארבעה סגנים • מורכבת מ-14 אגפים המזכירות הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  9. המועצה • נציגי המדינות, ובראשם השגריר, הם חברים קבועים במועצה. • זו נפגשת באופן שוטף לדיונים וקבלת החלטות. • פעם בשנה נערכת ישיבת שרים הדנים בנושאי מפתח וקביעת סדרי עדיפויות לעבודת הארגון. • כל ההחלטות מתקבלות פה אחד (מתנגד אחד דיו לעצור החלטה). • המזכיר הכללי של הארגון הוא היו"ר של ישיבות המועצה. • עם קבלת החלטות, ניתן מנדט לביצוען למזכירות. (חזרה) הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  10. המזכירותמזכ"ל – סגנים - אגפים • המזכיר הכללי מאז 2006 הוא אנחל גוריה שהיה שר החוץ (1994-1998) ושר האוצר (1998-2000) של מכסיקו. • במזכירות 14 אגפים מרכזיים בהם נערך מחקר, ניתוח ופרסום (לארגון 250 פרסומים קבועים). • המזכירות כוללת גופים נוספים לצורכי פרויקטים או ועדות מיוחדות. Angel Gurría, Secretary-General הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  11. General Secretariat: Directorates • Development Co-operation Directorate (DAC) • Economics Department(ECO) • Directorate for Education • Directorate for Employment, Labour and Social Affairs(ELSA) • Centre for Entrepreneurship, SMEs and Local Development • Environment Directorate(ENV) • Executive Directorate • Directorate for Financial and Enterprise Affairs (DAF) • Public Affairs and Communications Directorate • Public Governance and Territorial Development Directorate • Directorate for Science, Technology and Industry(STI) • Statistics Directorate (STD) • Centre for Tax Policy and Administration • Trade and Agriculture Directorate(TAD) הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  12. Special Bodies • Africa Partnership Forum • Development Centre • Financial Action Task Force • Global Project: Measuring the Progress of Societies • Heiligendamm L'Aquila Process Support Unit(2007-G8) • International Energy Agency • International Transport Forum • Nuclear Energy Agency • Partnership for Democratic Governance Advisory Unit • Sahel and West Africa Club הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  13. חזרה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  14. הוועדות • יש בארגון כ- 250 ועדות פעילות, קבוצות עבודה וקבוצות מומחים. • בוועדות יושבים כ- 40,000 בכירים שהם נציגי המדינות החברות ומשקיפים ממדינות לא חברות. • הוועדות דנות ותורמות לעבודה שהמזכירות, על אגפיה השונים, לקחה תחת אחריותה. • לוועדות גישה מקוונת לניירות של הוועדה והם תורמים באופן שוטף לידע הנצבר ברשת מיוחדת. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  15. הוועדות תחת אגף סטטיסטיקה •  Committee on Statistics (CSTAT)  • Working Party on National Accounts (WPNA)            • OECD Expert Group on Statistical Data and Metadata Exchange (SDMX)            • Working Party on International Trade in Goods and Trade in Services Statistics (WPTGS) Martine Durand, Chief Statistician בנוסף, סטטיסטיקה היא חלק מעבודת ועדות רבות באגפי הארגון השונים, ונציגי המערכת הסטטיסטית של ישראל משתתפים ברבות מהן. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  16. השקת תהליךההצטרפות • ישראל החלה פעילותה במסגרת הארגון כבר בשנת 1994 (הלמ"ס מ- 1996), והיא אחת המדינות הלא חברות הפעילות ביותר בארגון. • מאי 2007 - אישור החלטה על פתיחת תהליך צירופן לארגון של חמש מדינות חדשות, וביניהן ישראל – הישג מדיני וכלכלי חשוב המאפשר לישראל להשפיע על עיצוב המדיניות הכלכלית בעולם, ולפי סטנלי פישר, ההזמנה משקפת את מעמדו הכלכלי האיתן של המשק הישראלי. • ינואר 2008 – השקת תהליך ההצטרפות - ביקור משלחת OECD בראשות סגנית המזכ"ל, גב' תלמה אסקי (בתמונה). הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  17. היערכות לתהליך • נקבע שמוביל התהליך הוא שר האוצר; • הוקמה ועדת היגוי בראשות עודד ברוק ממשרד האוצר ואירית בן-אבא ממשרד החוץ; • הוקם צוות שעסק בסקירת החקיקה ביחס לכלים המשפטיים של ה-OECD ; • הוקמו צוותים מקצועיים ממשרדי הממשלה השונים וגופים ציבוריים אחרים, צוות לכל נושא בממוראנדום; • נקבעו מתאמים לאומיים מול ועדות הארגון; • הלמ"ס הכינה תכנית תלת-שנתית לפיתוח סטטיסטיקה חסרה. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  18. גופי הארגון בתהליך ההצטרפות • המועצה • נמצאת בשליטה כוללת • מקבלת דיווח שוטף על ההתקדמות • מטפלת בכל הנושאים הצצים כתוצאה מהנוהל • מקבלת את ההחלטה הסופית אם לצרף את ישראל לארגון (מאי 2010). • המזכירות • מסייעת לישראל לעמוד בנוהלי התהליך • מספקת מידע לישראל ומסייעת לוועדות להכין את עמדתן • מייעצת למועצה בדיוניה • משמשת כמתאמת • הוועדות הנושאיות (18) • בודקות את עמדת ישראל ביחס לכלים, סטנדרטים, דרישות - ונושאות ונותנות עימה; • בוחנות את מדיניות ישראל בנושאים שונים; • מספקות חוות דעת למועצה. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  19. האתגרים המיוחדים שהוצבובפני המערכת הסטטיסטית בישראל • עמידה באבני דרך על פי מפת הדרכים להצטרפות, תוך פיתוח נרחב של סטטיסטיקה ברוב יחידות הלשכה ובמיוחד בחשבונות לאומיים: • משלוח נתונים לשנתון של הOECD (factbook) • משלוח נתונים לבסיסי נתונים של אגף סטטיסטיקה ואגפים אחרים בארגון (כמו חקלאות ומסחר, עבודה ורווחה) • סקירת המצב החוקי והמוסדי של המערכת הסטטיסטית בישראל • העברת שאלת הגבולות מכל הוועדות הטכניות לוועדת סטטיסטיקה (טריטוריה כלכלית, טריטוריה לאומית) • הקפאת תקציב במחצית הראשונה של 2009: • בעיית פיתוח שנפסק • פיתוח שלא לפי סדר עדיפויות הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  20. השפעת התהליך על המערכת הסטטיסטית • חיזוק מערכת הקשרים והתיאום בין מפיקי סטטיסטיקה: • צוותים מקצועיים בין-משרדיים, כולל צוות סטטיסטיקה בראשו עומד המשנה לסטטיסטיקן. • מילוי משותף של שאלונים. • ייצוג משותף בשימועים ובוועדות הארגון. • סטנדרטיזציה בתוך המערכת באמצעות האילוצים החיצוניים ולכן מידע בר השוואה. • פוטנציאל לשיפור יעילות העבודה הסטטיסטית ברמה הלאומית (מניעת כפילויות, התמקצעות דיפרנציאלית). מותנה גם בהקצאת תקציבים ייעודית דיפרנציאלית. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  21. ובהמשך - • אפשרות להשפיע על קבלת החלטות (קונצנזוס) באשר לסטטיסטיקה נדרשת וכיווני פיתוח; • מנוף לפיתוח הסטטיסטיקה הרשמית בישראל במסגרת המיזמים של הארגון; • איכות מידע סטטיסטי: ניהול שוטף של סטטיסטיקה תחת מבחני עמידה בסטנדרטים ובאיכות נדרשים; • הרחבת הפעילות הכלכלית הבינלאומית, ופוטנציאל לעליה ברמת חיים (השקעות מותנות מידע מהימן, דרוג אשראי). • אפיקי תקשורת בינלאומיים (עם המדינות המפותחות) הפתוחים באופן קבוע ולכן תורמים לתיאום שוטף בתחומי החיים השונים. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  22. יתרונות נוספים התרומה לישראל: • שקיפות גדולה יותר של פעילות ממשלתית • הופעה יחד עם המדינות המכובדות בעולם – כך שלמשקיעים ומוסדות דירוג של מדינות יש אינפורמציה אמינה יותר על ישראל. תקווה להגדלת ההשקעות • יכולת השוואה מול מדינות אחרות • הקדמה בהצטרפות יחסית למדינות אחרות הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  23. החסרונות • פיקוח בינלאומי גדול יותר על ישראל בתחומים המעניינים את המדינות (שוחד בייצוא, שמירה על הון אינטלקטואלי) • צורך להגן על נתונים ישראליים הכוללים נתונים על גבולות שאחרי 1967 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  24. מאי 2010: ישראל התקבלה לארגון • 10/05/2010 – OECD countries agreed today to invite Estonia, Israel and Slovenia to become members of the Organisation, paving the way for the Organisation’s membership to grow to 34 countries www.oecd.org. • נגיד בנק ישראל, פרופ' סטנלי פישר, בירך על ההחלטה לצרף את ישראל לארגון ה-OECD ואמר: "החלטת ה-OECD לצרף את ישראל כמדינה חברה בארגון היא אבן דרך חשובה בהשתלבות ישראל בכלכלה הגלובלית, ומבטאת את מחויבותה של ישראל לעמוד בסטנדרטים בינלאומיים מתקדמים".  www.nrg.co.il . • מדינת ישראל מצטרפת ל-OECD. שגרירי 31 המדינות החברות בארגון אישרו הבוקר בישיבה מיוחדת במשרדי הנהלת הארגון בפאריס את צירופה של ישראל, ביחד עם אסטוניה וסלובניה, כחברות מלאות בארגון. ההצבעה תסכם 15 שנות מאמצים בלתי פוסקים של ישראל להיות חלק מהארגון הכלכלי החשובwww.themarker.com הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

  25. תודה רבה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

More Related