新北市板橋區大觀國民小學

1. 反霸凌反毒反黑宣導 新北市板橋區大觀國民小學

2. 壹、前言 2

3. 一、美國國家教育統計中心（2007）：從1999年 至2005年，各年齡層學童被霸凌比例皆有增 加趨勢，12-18歲學童從1999年的5％上升至 2004年的7％。2010年8月11日美國聯邦教 育部長鄧肯(Arne Duncan)召開「第一屆全 美霸凌防制高峰會議」，邀請非政府組織、 企業領導、政府官員、及民間的聯邦霸凌防 制合夥人共同研商對策。 3

4. 二、日本法務省2007年發表「侵犯人權事件狀 況報告」，校園霸凌事件達2152件，較 2006年度增加121.2％；文部科學省2006 年調查校園霸凌事件計124,898件；2008 年84,648件(6萬7仟餘件已獲解決，解決 率79.8% )；2009年72,778件(5萬7881件 已獲解決，解決率79.5% )。 4

5. 三、我國媒體於99年12月間大幅報導校園 霸凌事件，包括： （一）12月5日彰化○○高中進修部二年 級學生因感情因素，遭他校9名學 生集體凌虐、性侵。 （二）12月20日報導台南市一名國二中輟 女生被七女一男脫光衣服、毆打， 過程上傳網路。 5

6. 綜上： 校園霸凌成因複雜，其中家庭及媒體、網路刊載的暴力行為模仿，也是重要原因。防制校園霸凌不只是學校的責任，也是家庭及社會共同的責任，唯有各方齊力才能有效防制。 6

7. 貳、校園霸凌防制策略 (三級預防) 7

8. 校園霸凌定義、類型與型態

9. 校園霸凌與校園偏差的差異 資料來源：林滄崧（2010）

10. 霸凌事件的影響

11. 一級預防 (教育宣導) 1、友善校園週→反霸凌、反毒、反黑。 2、兒童朝會、教師晨會及其他集會。 3、融入教學：人權、法治、生命、品德 及性別平等教育。 4、校長給家長的一封信。 5、寒暑假：校長對學生叮嚀及生活須知 6、法律常識會考：反霸凌、反毒、反黑幫 人權及生命教育。

12. 三級預防 (發現處置) 1、暢通行政聯繫管道： 2、依據校園霸凌事件處理作業流程，循 「發現」、「處理」、「追蹤輔導」 三階段，成立「防制霸凌因應小組」 3、暢通申訴反映管道： （1）教育部反霸凌投訴電話：0800-200885 （2）教育局反霸凌投訴電話：0800-580780 （3）學校預防霸凌事件專線：#119.122 （4）學校霸凌投訴信箱：113@mail.tgps. （5）校園生活問卷調查表。

13. 三級預防 (輔導介入) 1、霸凌評估會議確認→學校啟動輔導機制 積極介入霸凌、受凌及旁觀學生輔導。 2、通報校安中心、教育局及社政。 情節嚴重個案，通報警政單位協助。 3、必要時徵求家長同意、轉介專業心理諮 商人員協助輔導。 4、提供法律諮詢。

14. 参、防制校園霸凌支援管道與相關法律責任 （99年12月16日、24日及27日會議已提供） 14

15. 偏差行為輔導 （導師、家長） 防制校園霸凌 因應小組確認 啟動霸凌輔導機制 一、被霸凌了怎麼辦？ 暢通投訴管道~強化學生投訴機制 15

16. （一）導師觀察或獲知學生疑似霸凌個案，導師（一）導師觀察或獲知學生疑似霸凌個案，導師 應即輔導學生，評估偏差行為類別、屬性 及嚴重程度，評估是否請求支援協助。 （二）疑似霸凌案件或是重大校安事件，送學校 防制校園霸凌因應小組確認，該小組由校 長召集，成員包含級任導師、學輔人員、 輔導教師、家長，或社工人員、少年隊及 校外會代表。 二、教育人員如何處理校園霸凌（1/3） 16

17. （三）個案經確認為霸凌行為，應比照甲級通報（三）個案經確認為霸凌行為，應比照甲級通報 （本部將配合修正通報作業要點），家長 依法負有教養權利與義務。 （四）學生嚴重霸凌行為，學校引進外部資源即 可輔導教化者，仍由學校列管輔導；如偏 差行為已達違法程度，則請少年隊依法偵 辦。 （五）如超出學校輔導能力之霸凌個案，尚未達 違法程度者，請少輔會介入輔導 。 二、教育人員如何處理校園霸凌（2/3） 17

18. （六）學校輔導評估後仍無法改變偏差行為之學（六）學校輔導評估後仍無法改變偏差行為之學 學生，得徵求家長同意後，請相關專業諮 商輔導或醫療機構協助矯正與輔導，必要 要時得洽請司法機關協處及請當地直轄市 、縣(市)政府社政單位協助輔導或安置。 （七）學校發生重大校園霸凌個案或是發生學生 、家長毆打老師等超出學校自處範圍事件 ，學校依「維護校園安全支援約定書」內 容，通報警察機關，請警察機關立即主動 偵辦。 二、教育人員如何處理校園霸凌（3/3） 18

19. 三、霸凌行為有何後果？ 法律責任歸屬與種類 19

20. 校園霸凌相關人員法律責任 依據兒少福利福第30條：任何人對兒童及少年不 得有身心虐待行為。 1.學生法律責任： 2.法定代理人： 3.教育人員： 去霸凌專線新北市專線:0800-580-780 (凌霸零零-我幫您-去霸凌)大觀國小保護專線:2960-3373#119、122、123 校園霸凌法律責任

21. 校園霸凌相關人員法律責任 一、學生法律責任： （一）刑罰： （二）行政罰：新台幣6~30萬元罰鍰，並公告 其姓名。 （三）民事賠償： 二、法定代理人：負民事侵權行為之連帶賠償責任。 三、教育人員： （一）通報義務：知悉者應於24小時內通報。 （二）未通報罰則：新台幣6千~3萬元罰鍰， 另依成績考核辦法規定，違反法令情節重大， 得記大過。

22. 肆、輔導與管教 分級措施

23. 輔 導 與 管 教 的 分 級 輕度不當行為 中度不當行為 重度不當行為

25. 輕度不當行為的判別原則 1.言行足以影響自己或他人受教權者。 2.言行足以影響他人身心健康或公序良俗者。 3.言行影響他人權益或違反公共利益屢勸不 聽者 。

26. 輕度不當行為的示例 1.干擾教學 2.不專心聽講 3.不按時進教室 4.上課未攜帶學用品 5.不按時交作業 6.同學吵架 7.孩子說髒話

27. 輕度不當行為的管教措施 1.使用「教室管理策略」。 2.依專業自主判斷，選擇下列措施: *一般管教措施 ①口頭勸止或糾正 ②適時調整當事人之座位 ③道歉或寫行為自述表 ④賠償所造成財物之損失 ⑤於當日代為保管物品 ⑥靜坐反省適當時間

28. 輕度不當行為的管教措施 *特別管教措施 ①教室內站立反省 (以不影響學生上課 或當時身心狀況為原則，並以行為發 生當節或以不超過1節課時間為限) ②參加學校安排之輔導講習或團體輔導

29. 即時處理 依專業自主判斷，選擇適當措施 紀錄歷程 學生行為自述表或其他學生或教師記錄 視狀況 告知相關人員 導師、家長、訓輔人員 ...(注意學生隱私權) 追蹤觀察 教師追蹤觀察後續行為 輕度不當行為的處理流程

30. 中度不當行為的判別原則 1.輕度不當行為情節較嚴重或未改善或拒絕 發現教師管教者。 2.欺詐行為者。 3.故意破壞公物者。 4.連續逃課、逃學者。 5.侵犯他人情節輕微並有悔意者。

31. 中度不當行為的示例 1.騷擾行為 2.不當使用器材 3.攜帶不當物品 4.上課不配合教學活動（或睡覺）經教師勸導，仍 不服管教 5.塗改成績、冒用他人簽名 6.上課不專心聽講，經教師提醒後，依然故我 7.作弊或違反考試規則 8.偷竊或欺騙行為 9.強借財物、拾物不送招領 10.玩弄消防、機電、監視等安全設施

32. 中度不當行為的管教措施 除第一級之管理措施外，得依專業自主 判斷，選擇下列措施: *特別管教措施 ①取消參加正式課程表列以外之活動 ②適時增加額外作業 ③要求接受個案輔導 ④視狀況扣減當次作弊之成績 ⑤依法通報或移送相關單位處理 ⑥參加學校安排之團體輔導

33. 中度不當行為的管教措施 *具體處分 ①依規定做書面處分 ②接受學校處理小組的處分決議

34. 學校處理 小組 學校成立之任務編組 (校內外相關人員組成) 立即處理 告知導師、家長及相關人員會同處理 紀錄歷程 學生行為自述表或導師 、訓輔人員紀錄 追蹤輔導 組成學校輔導網絡追蹤輔導 中度不當行為的處理流程

35. 重度不當行為的判別原則 1.連續發生中度不當行為情節嚴重，或拒絕 　接受學校教師輔導管教者。 2.參加集體鬥毆或毆打他人者。 3.夥同外人進行暴力或破壞行為者。 4.持有法定違禁品者。 5.恐嚇勒索他人者。 6.故意損害公物足以造成公共危險者。 7.性侵害或性騷擾他人者。 8.其他重大犯罪行為。

36. 重度不當行為的管教措施 除前二級之管教措施外，得選擇下列具 體處分: ①依規定進行書面處分 ②會同家長會或學生獎懲委員會協調處理 ③依法通報或移送相關單位處理

37. 啟動相關 委員會 獎懲、性別平等教育委員會等 立即處理 告知導師、家長及相關人員會同處理 紀錄處理歷程 保留相關資料(含學生書面或口頭敘述) 追蹤輔導 組成校內外輔導網絡追蹤輔導 重度不當行為的處理流程

38. 伍、結語 38

39. 學生間的霸凌與一般偏差行為都是需要我們重視並解決的問題，校園霸凌的預防及處理刻不容緩。透過友善校園週多項教育活動及相關配套措施持續落實推動，加強輔導學生尊重他人，提供一個優質的教育環境，讓孩子可以快樂學習成長，務求以每一個學生都不能放棄為目標，有效防制校園霸凌。學生間的霸凌與一般偏差行為都是需要我們重視並解決的問題，校園霸凌的預防及處理刻不容緩。透過友善校園週多項教育活動及相關配套措施持續落實推動，加強輔導學生尊重他人，提供一個優質的教育環境，讓孩子可以快樂學習成長，務求以每一個學生都不能放棄為目標，有效防制校園霸凌。 39

41. 謝謝指教