ส่วนพัฒนาและส่งเสริมการบริหารงานท้องที่

การปฏิบัติงานตาม พ.ร.บ.การเช่าที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ.2524 นายอนันต์ นาคนิยม ผู้อำนวยการส่วนพัฒนาและส่งเสริมการบริหารงานท้องที่ ส่วนพัฒนาและส่งเสริมการบริหารงานท้องที่ สำนักบริหารการปกครองท้องที่ โทร. 0-2629-8307-14 ต่อ 502-505, 554

“เกษตรกรรม” หมายความว่า : การทำนา ทำสวน ทำไร่ ทำนาเกลือ เลี้ยงสัตว์ เลี้ยงสัตว์น้ำ และกิจการอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ที่ดินที่เช่าเพื่อทำนาทั้งหมดหรือเป็นส่วนใหญ่ “นา” หมายความว่า :

การเพาะปลูกข้าวหรือพืชไร่การเพาะปลูกข้าวหรือพืชไร่ “ทำนา” หมายความว่า : “พืชไร่” หมายความว่า : พืชที่ต้องการน้ำน้อยและอายุสั้น หรือสามารถเก็บเกี่ยวครั้งแรกได้ภายในสิบสองเดือน

คชก.จังหวัด • ผวจ. เป็นประธาน • อัยการจังหวัด เป็นกรรมการ • เกษตรจังหวัด เป็นกรรมการ • ประมงจังหวัด เป็นกรรมการ • ปศุสัตว์จังหวัด เป็นกรรมการ • เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัด เป็นกรรมการ • ผู้แทนผู้เช่าประจำจังหวัด 4 คน เป็นกรรมการ • ผู้แทนผู้ให้เช่าประจำจังหวัด 4 คน เป็นกรรมการ • จ่าจังหวัด เป็นกรรมการและเลขานุการ

คชก.ตำบล • กำนัน เป็นประธาน • เกษตรอำเภอหรือผู้แทน เป็นกรรมการ • ที่ดินอำเภอหรือผู้แทน เป็นกรรมการ • ประมงอำเภอหรือผู้แทน เป็นกรรมการ • ปศุสัตว์อำเภอหรือผู้แทน เป็นกรรมการ • ผู้แทนผู้เช่า 4 คน เป็นกรรมการ • ผู้แทนผู้ให้เช่า 4 คน เป็นกรรมการ • ผู้ใหญ่บ้านในหมู่บ้านนั้น เป็นกรรมการ • ปลัดอำเภอหรือพัฒนากร เป็นกรรมการและเลขานุการ

สัญญาเช่านา 1. ฟ้องร้องบังคับคดีกันได้ ไม่ว่าจะมีหลักฐานเป็นหนังสือหรือไม่ก็ตาม 2. การจดทะเบียนการเช่านาให้ได้รับการยกเว้นไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียม การจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม 3. ระยะเวลาการเช่านา - มีกำหนดคราวละ 6 ปี - การเช่านาที่ไม่มีกำหนดระยะเวลา หรือมีแต่ต่ำกว่า 6 ปี ให้ถือว่ามี กำหนด 6 ปี

สัญญาเช่านา 3. ระยะเวลาการเช่านา (ต่อ) - เมื่อสิ้นระยะเวลาการเช่า ผู้ให้เช่ามิได้บอกเลิกการให้เช่านา (ตามเงื่อนไขและวิธีการที่กฎหมายกำหนด) และผู้เช่านายังคมทำนาที่นานั้นต่อไป ให้ถือว่าได้มีการเช่านานั้นต่อไปอีกคราวละ 6 ปี เว้นแต่ คชก.ตำบล วินิจฉัยให้มีการเช่านาเป็นการชั่วคราวได้ตามความจำเป็น มีกำหนดคราวละไม่เกิน 2 ปี เมื่อปรากฏว่า - เจ้าของนาผู้ยื่นคำร้องได้ทำนานั้นด้วยตนเองมาก่อนและมีความจำเป็นชั่วคราวไม่อาจทำนาในปีต่อไป ไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน - เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการให้เช่านาเป็นการชั่วคราวนั้นแล้ว เจ้าของนาจะต้องเข้าทำนานั้นด้วยตนเอง

การเช่านาสิ้นสุดเมื่อ (ม. 30) • ผู้ให้เช่านาบอกเลิกการเช่านาก่อนสิ้นสุดระยะเวลาการเช่านา • ผู้เช่านาบอกเลิกการเช่านาเป็นหนังสือล่วงหน้าเป็นเวลาไม่น้อย • กว่า 3 เดือน ก่อนเริ่มฤดูการทำนา • ผู้เช่านาและผู้ให้เช่านาตกลงเลิกการเช่านา โดยทำเป็นหนังสือ • ต่อหน้านายอำเภอ หรือผู้ที่นายอำเภอมอบหมาย • เมื่อนาที่เช่าถูกเวนคืนตามกฎหมายหรือโอนไปเป็นของรัฐด้วย • ประการอื่น ทั้งนี้ เฉพาะส่วนที่ถูกเวนคืนหรือโอน

ผู้ให้เช่านาจะบอกเลิกการเช่านาก่อนสิ้นระยะเวลาการเช่านาได้ ในกรณีดังต่อไปนี้ (ม. 31) 1. ผู้เช่านาไม่ชำระค่าเช่านารวมกันเป็นเวลา 2 ปี เว้นแต่จะมี เหตุผลที่ คชก. ตำบล เห็นสมควรผ่อนผันให้ 2. ผู้เช่านาให้เช่าช่วงนาโดยมิได้รับความยินยอมจากผู้ให้เช่านา เว้นแต่ผู้ให้เช่านารู้หรือควรรู้ว่าผู้เช่านาให้เช่าช่วงนาแต่ไม่ได้คัดค้าน

ผู้ให้เช่านาจะบอกเลิกการเช่านาก่อนสิ้นระยะเวลาการเช่านาได้ ในกรณีดังต่อไปนี้ (ม. 31) (ต่อ) 3. ผู้เช่านาใช้ที่นาเพื่อการอื่นนอกจากการทำนาหรือการทำ ประโยชน์ตาม ม.37 โดยไม่ได้รับความยินยอมจากผู้ให้เช่า หรือทำให้สภาพของนาเปลี่ยนแปลงหรือเป็นอุปสรรคต่อการ ปลูกพืชหลัก 4. ผู้เช่านาประกอบเกษตรกรรมประเภทที่ คชก. จังหวัดประกาศห้าม หรือปลูกข้าวหรือพืชไร่อื่นใดที่ผู้ให้เช่านาได้ห้ามไว้

ผู้ให้เช่านาจะบอกเลิกการเช่านาก่อนสิ้นระยะเวลาการเช่านาได้ ในกรณีดังต่อไปนี้ (ม. 31) 5. ผู้เช่านาละทิ้งนาไปเกินหนึ่งปี 6. ผู้เช่านาทำนาน้อยกว่าร้อยละ 75 ของจำนวนเนื้อที่นาที่เช่า เป็นเวลาสองปีติดต่อกันเว้นแต่เพราะเหตุสุดวิสัย 7. ผู้เช่านา ยักย้าย ปิดบัง หรือซ่อนเร้นผลผลิตที่ได้จากนาที่เช่าหรือยินยอมให้ผู้อื่นกระทำการดังกล่าว เพื่อมิให้ผู้ให้เช่านาได้รับค่าเช่านาเต็มตามที่ตกลงกัน

ผู้ให้เช่านาจะบอกเลิกการเช่านาก่อนสิ้นระยะเวลาการเช่านาได้ ในกรณีดังต่อไปนี้ (ม. 31) 8. ผู้เช่านาไม่ปรับปรุงการทำนาตามคำแนะนำของทางราชการ หรือปล่อยให้นาทรุดโทรม ทั้งนี้ เป็นเหตุให้ผลผลิตลดลงกว่า 1 ใน 3 ของผลผลิตปกติ

วิธีบอกเลิกการเช่านา ตาม ม. 31 (1) – (7) (ม. 34) • ผู้ให้เช่านาต้องแจ้งเป็นหนังสือต่อผู้เช่านาพร้อมทั้งแสดงเหตุผล • แห่งการบอกเลิกการเช่านาและส่งสำเนาหนังสือดังกล่าวต่อ • ประธาน คชก.ตำบล • ภายใน 7 วันนับแต่วันที่ได้รับสำเนาหนังสือ ให้ประธาน คชก. • ตำบล หรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายจาก คชก.ตำบล แจ้งให้ผู้เช่านา • ที่ถูกบอกเลิกการเช่านาเพื่อคัดค้านการบอกเลิกการเช่านา • ต่อ คชก.ตำบล ภายในกำหนด 3 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง

วิธีบอกเลิกการเช่านา ตาม ม. 31 (8) (ม. 36) • ผู้ให้เช่านาต้องต้องยื่นคำขอต่อประธาน คชก.ตำบล เพื่อการเลิก • การเช่านา • คชก.ตำบล อาจวินิจฉัยให้บอกเลิกการเช่านาหรือจะวินิจฉัยให้มี • การเช่านาต่อไปโดยกำหนดเงื่อนไขอย่างหนึ่งอย่างใดที่ผู้เช่านา • ต้องปฏิบัติก็ได้ • ถ้าผู้เช่านาฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขภายในระยะเวลา • อันสมควร ให้คชก.ตำบลมีคำวินิจฉัยให้ผู้ให้เช่านาบอกเลิก • การเช่านาได้ทันที่

ผู้ให้เช่านาบอกเลิกการเช่านาเมื่อสิ้นสุดระยะเวลา การเช่านาได้ เมื่อประสงค์จะใช้นาที่เช่าเพื่อการดังนี้ (ม. 37) 1. ใช้เพื่อประกอบเกษตรกรรมด้วยตนเองตามความเหมาะสม 2. ใช้เพื่อประโยชน์แห่งครอบครัวของตนเองตามความจำเป็น 3. ใช้เพื่อประโยชน์ตามผังเมืองหรือเพื่อสาธารณประโยชน์อย่างอื่น 4. ใช้เพื่อประโยชน์อย่างอื่นสอดคล้องกับประโยชน์ส่วนรวมในทาง เศรษฐกิจตามหลักเกณฑ์ ที่ กษ. และ มท. ร่วมกันกำหนด

วิธีบอกเลิกการเช่านาเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการเช่า (ม. 37) • ผู้ให้เช่านาบอกเลิกการเช่านาเป็นหนังสือให้ผู้เช่านาทราบ • ล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 1 ปี • ผู้ให้เช่านาส่งสำเนาการบอกเลิกการเช่านาพร้อมทั้งแสดงเหตุ • แห่งการบอกเลิกการเช่านาไปยัง คชก.ตำบล ภายในกำหนด • 30 วัน นับแต่ส่งหนังสือบอกเลิกการเช่านาให้ผู้เช่านาทราบ • คชก.ตำบล พิจารณาวินิจฉัย

อำนาจการวินิจฉัยของ คชก.ตำบล (ม. 37) เหตุ 1. ผู้ให้เช่านายังไม่มีเหตุจำเป็นรีบด่วนที่จะใช้นา 2. การบอกเลิกการเช่านานั้นจะเป็นเหตุให้ผู้เช่านาเดือดร้อน ผล คชก.ตำบล มีอำนาจวินิจฉัยให้ยับยั้งการบอกเลิกการเช่านาไว้ทั้งหมดหรือบางส่วนเป็นเวลาตามที่เห็นสมควรไม่เกิน 2 ครั้ง ๆ ละ ไม่เกิน 2 ปี

ผู้ให้เช่าขายนาที่ให้เช่า (ม. 53) • ผู้ให้เช่านาทำเป็นหนังสือแสดงความจำนงจะขายนาแจ้งให้ • ผู้เช่านาทราบ พร้อมทั้งระบุราคาที่จะขายและวิธีการชำระเงิน • ยื่นต่อประธาน คชก.ตำบล • คชก.ตำบล แจ้งให้ผู้เช่านาทราบภายใน 15 วัน • ถ้าผู้เช่านาแสดงความประสงค์จะซื้อนาเป็นหนังสือยื่นประธาน • คชก.ตำบล ภายใน 30 วันนับแต่วันได้รับแจ้ง • ผู้ให้เช่านาต้องขายนาแปลงดังกล่าวให้ผู้เช่านาตามราคาและ • วิธีการชำระเงินที่ได้แจ้งไว้

ผู้ให้เช่าขายนาที่ให้เช่า (ม. 53) (ต่อ) • ถ้าผู้เช่านาแสดงความจำนงจะซื้อตามราคาที่จะขาย แต่ไม่ตกลง • ในวิธีการชำระเงินให้ คชก.ตำบล มีอำนาจไกล่เกลี่ย มีคำ • วินิจฉัยให้ขยายระยะเวลาการชำระเงิน หรือคำสั่งอื่นตามที่ • เห็นสมควร แต่ คชก.ตำบล จะขยายกำหนดเวลาการชำระเงิน • เกินกว่าหนึ่งปีต่อจากเวลาที่ผู้ให้เช่านากำหนดไว้มิได้ • ถ้าผู้เช่านาไม่แสดงความจำนงจะซื้อนาภายในกำหนดระยะเวลา • 30 วัน หรือปฏิเสธเป็นหนังสือไม่ซื้อนา หรือแสดงความจำนง • จะซื้อนาแต่ไม่ชำระเงินภายในกำหนดเวลาที่ตกลงกัน หรือเวลา • ที่ คชก.ตำบล กำหนด ให้ถือว่าผู้เช่านาหมดสิทธิที่จะซื้อนา

ผู้ให้เช่าขายนาที่ให้เช่า (ม. 53) (ต่อ) • ถ้าผู้เช่านาแสดงความจำนงจะซื้อตามราคาที่จะขาย แต่ไม่ตกลง • ในวิธีการชำระเงินให้ คชก.ตำบล มีอำนาจไกล่เกลี่ย มีคำ • วินิจฉัยให้ขยายระยะเวลาการชำระเงิน หรือคำสั่งอื่นตามที่ • เห็นสมควร แต่ คชก.ตำบล จะขยายกำหนดเวลาการชำระเงิน • เกินกว่าหนึ่งปีต่อจากเวลาที่ผู้ให้เช่านากำหนดไว้มิได้ • ถ้าผู้ให้เช่านาจะขายนาให้แก่บุคคลอื่นในราคาหรือวิธีการชำระ • เงินที่แตกต่างไปจากราคาและวิธีการชำระเงินที่ได้แจ้งให้ • ผู้เช่านาทราบ จะต้องดำเนินการตามวิธีการในข้างต้นใหม่

สิทธิของผู้เช่านาที่ผู้ให้เช่านาไม่ปฏิบัติตาม กม. (ม. 54) • ผู้เช่านามีสิทธิซื้อนาจากผู้รับโอนตามราคาและวิธีการชำระเงิน • ที่ผู้รับโอนซื้อไว้หรือตามราคาตลาดในขณะนั้น แล้วแต่ราคาใด • จะสูงกว่ากัน • ผู้เช่านาจะต้องใช้สิทธิภายในกำหนดเวลา 2 ปี นับแต่วันที่ผู้เช่า • นารู้หรือควรจะรู้ หรือภายใน 3 ปี นับแต่ผู้ให้เช่านาโอนนานั้น • ถ้าผู้รับโอนไม่ยอมขายนาให้แก่ผู้เช่านาผู้เช่าอาจร้องขอต่อ • คชก.ตำบล เพื่อวินิจฉัยให้ผู้นั้นขายนาได้

การอุทธรณ์คำวินิจฉัย คชก.ตำบล (ม. 56) • ผู้เช่านา ผู้เช่าช่วงนา หรือผู้ให้เช่านาที่เป็นคู่กรณี หรือผู้มีส่วน • ได้เสียการเช่านาอาจอุทธรณ์คำวินิจฉัย คชก.ตำบล ต่อ คชก. • จังหวัด โดยทำเป็นหนังสือยื่นต่อประธาน คชก.ตำบล ภายใน • กำหนดเวลา 30 วัน นับแต่วันที่ทราบคำวินิจฉัย คชก.ตำบล • แต่ต้องไม่เกิน 60 วัน นับแต่วันที่ คชก.ตำบลได้มีคำวินิจฉัย • ประธาน คชก.ตำบล ต้องส่งคำอุทธรณ์ไปยังประธาน คชก. • จังหวัดภายในกำหนด 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับคำอุทธรณ์

การอุทธรณ์คำวินิจฉัย คชก.จังหวัด(ม. 57) • คู่กรณี หรือผู้มีส่วนได้เสียในการเช่านาไม่พอใจคำวินิจฉัยของ คชก.จังหวัดมีสิทธิอุทธรณ์ต่อศาลปกครองที่มีเขตอำนาจได้ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ทราบคำวินิจฉัยของ คชก.จังหวัด แต่จะต้องไม่เกิน 60 วัน นับแต่วันที่ คชก.จังหวัดมีคำวินิจฉัย

ขอบคุณ โทร. 08-1848-7646โทร. 08-1944-3602

ส่วนพัฒนาและส่งเสริมการบริหารงานท้องที่

ส่วนพัฒนาและส่งเสริมการบริหารงานท้องที่

Presentation Transcript