Lo Stato e i suoi organi

1. Le Regioni e le leggi regionali Il Presidente della Repubblica La Magistratura I processi La Corte costituzionale Democrazia e sovranità Il diritto di voto Il Parlamento L’iter legislativo Il Governo L’attività normativa del Governo Lo Stato e i suoi organi Prof. COLUCCI DONATO CORSO DI DIRITTO PER LE CLASSI SECONDE

2. Democrazia … perché elegge … Il popolo è sovrano… …chi esercita il potere legislativo DEMOCRAZIA INDIRETTA I cittadini eleggono i propri rappresentanti e affidano a loro le scelte di governo DEMOCRAZIA DIRETTA I cittadini partecipano direttamente alle decisioni Politiche attraverso il voto (referendum)

3. Tutti coloro che possono essere eletti godono dell’elettorato passivo. Il diritto di voto Tutti i cittadini che hanno compiuto la maggiore età godono dell’elettorato attivo. Diritto di votare con gli strumenti di democrazia diretta e indiretta

4. personale: è espresso direttamente da ciascun cittadino eguale: non esistono voti che valgono più di altri libero: l’elettore può esprimere la sua preferenza senza subire condizionamenti segreto: espresso in modo anonimo e identico agli altri Il diritto di voto • L’articolo 48 della • Costituzione • stabilisce che • il voto è: • un diritto • un dovere civico

5. È un’assemblea eletta con il compito di esercitare il potere legislativoe rappresentare la volontà del popolo. Il Parlamento Quindi … L’Italia è una Repubblica parlamentare … il Governo ha bisogni della fiducia del Parlamento

6. SENATO DELLA REPUBBLICA Composto da 315 senatori Elettorato attivo: 25 anni Elettorato passivo: 40 anni Ai senatori eletti si aggiungono: Ex Presidenti della Repubblica 5 senatori a vita nominati dal Presidente della Repubblica perché hanno “illustrato la Patria per altissimi meriti nel campo sociale, scientifico, artistici e letterario” (art. 59 Cost.) CAMERA DEI DEPUTATI Composta da 630 deputati Elettorato attivo: 18 anni Elettorato passivo: 25 anni Il Parlamento

7. Il parlamento e la formazione delle leggi • Maggioranza per decidere • Maggioranza dei presenti : maggioranza relativa • Maggioranza assoluta : tutti i membri delle camere • Maggioranza qualificata :2/3 0 3/5 dei componenti

8. Il parlamento e la formazione delle leggi • Le deliberazioni del Parlamento • Scrutinio segreto : provvedimenti che riguardano la persona, la libertà, la famiglia..) • Scrutinio palese : per evitare “franchi tiratori” • Senza vincolo di mandato: si vota rappresentando il popolo al di là degli interessi particolari di coloro che li hanno votati.

9. Il parlamento e la formazione delle leggi • Il parlamento in seduta comune “è un organo collegiale presieduto dal presidente della camera dei deputati” • Si riunisce per: • Elez. Pres. Repubblica • Giuramento Pres. Repubblica • Messo in stato d’accusa P.R. • Elezione 5 giudici Cort. Cost. • Elezione 10 membri CSM

10. Il parlamento funzionamento • Il funzionamento delle camere • Presidente ufficio del presidente • Gruppi parlamentari >conferenza dei capi gruppo • Commissioni parlamentari • Commissioni bicamerali • Commissioni d’inchiesta

11. Il parlamento • Altre funzioni del Parlamento • Funzione d’indirizzo: determina gli obiettivi da seguire e i mezzi per realizzarli. • Funzione di controllo : sulle attività di governo. • Interrogazioni (al governo ) • Interpellanze ( all’aula ) • Mozioni (dei capi gruppo, fiducia sfiducia) • Risoluzioni • Inchieste • Indagini conoscitive • Funzione di bilancio : dei documenti contabili

12. Governo Singolo parlamentare 50.000 elettori Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro (CNEL) Regioni L’iter legislativo proposta discussione votazione promulgazione pubblicazione Può essere presentata indifferentemente alla Camera o al Senato da: Il nostro è un sistema parlamentare caratterizzatodal bicameralismo perfetto:le due Camere svolgono identiche funzioni

13. L’iter legislativo – Procedura ordinaria Per esempio le Commissioni Difesa,Giustizia, Finanze ecc. La proposta di legge è affidata alla commissione parlamentare competente in materia Ciò significa che, dopo aver esaminato il testo, esse redigono una relazione Le commissioni lavoranoin sede referente Qualsiasi parlamentare può proporre emendamenti (modifiche) che devono essere votati assieme agli articoli cui fanno riferimento La camera procede alla votazionedi ciascun articolo Il testo così votato viene trasmesso all’altro ramo del Parlamento, dove verrà seguito il medesimo procedimento

14. L’iter legislativo – Procedura abbreviata Le Commissioni parlamentarilavorano in sede deliberante: si occupano, cioè, dell’iter legislativo nella sua interezza fino all’approvazione definitiva. Promulgazione È l’atto formale con il quale il Presidente della Repubblica verifica la conformità della legge alla Costituzione e la dichiara valida e operante. Navetta È il passaggio di un testo di legge tra le due Camere fino alla votazione di un testo identico. Pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale È l’atto con il quale la legge viene portata a conoscenza dei cittadini.

15. Il Presidente della Repubblica Viene elettodal Parlamentoin seduta comuneIntegrato da rappresentanti delle Regioni • È il Capo dello Stato (art. 87 Cost.) • Rappresenta l’unità nazionale • Promulga le leggi • Scioglie anticipatamente le Camere • Nomina il Presidente del Consiglio dei ministri e ciascun ministro • Emana i decreti del Governo • Comanda le Forze armate • Presiede il Consiglio Superiore della Magistratura • Nomina 5 giudici della Corte costituzionale • Può concedere la grazia

16. I POTERI DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA ITALIANA RISPETTO AL PARLAMENTO • Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la prima riunione. • Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di legge e i regolamenti. • dichiara lo stato di guerra deliberato dalle Camere. • può, sentiti i loro Presidenti, sciogliere le Camere o anche una sola di esse. • presta giuramento di fedeltà alla Repubblica • Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici, ratifica i trattati internazionali, previa, quando occorra, l'autorizzazione delle Camere. • Può inviare messaggi alle Camere

17. I poteri del Presidente rispetto alla Magistratura • Presiede il Consiglio superiore della magistratura. • Può concedere grazia e commutare le pene.

18. Le funzioni del Presidente rispetto al Governo • Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di legge di iniziativa del Governo. • Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di legge e i regolamenti.

19. Altre funzioni del Presidente della Repubblica • Conferisce le onorificenze della Repubblica. • Presiede il Consiglio supremo di difesa. • Ha il comando delle Forze armate. • Nomina, nei casi indicati dalla legge, i funzionari dello Stato. • Indice il referendum popolare nei casi previsti dalla Costituzione.

20. Il Governo Composizione Ministri Consiglio dei ministri Presidente del Consiglio dei ministri • Prende le decisioni quotidiane e gestisce la finanza pubblica • Applica le leggi • Emana decreti legge, decreti legislativi e regolamenti • Propone nuove leggi al Parlamento • Intrattiene rapporti con gli altri Stati

21. Il governo • Durata del Governo • non esistono termini specifici e si deve però dimettere a seguito di: • Crisi extraparlamentare (non vi è più accordo tra i suoi componenti ) • Crisi parlamentare (è sufficiente anche una sola delle due Camere)

22. Decreti legge Il Governo li emana di sua iniziativa In casi di necessità e urgenza Deve essere convertito in legge dal Parlamento entro 60 giorni altrimenti decade L’attività normativa del Governo • Decreti legislativi • Il Governo li emana su incarico del Parlamento • Nella legge delega sono indicati: oggetto della delega, tempi, principi e criteri direttivi • Regolamenti ministeriali • Sono necessari a completare un codice o una legge molto complessa e sono emanati dal Governo. • Ne è un esempio vicino a noi il Codice della strada e il suo regolamento.

23. Le Regioni Competenza legislativa della Regione (art. 117 Cost.) Esclusivasu tutte le materie non riservate allo Stato Concorrente nelle materie indicate dall’art. 117 Organi della Regione Consiglio regionale Organo legislativo Giunta regionale Organo esecutivo Presidente Rappresenta la Regione e promulga le leggi regionali .

24. Gli enti pubblici territoriali Hanno come elemento costitutivo il territorioe garantiscono una migliore gestionedella cosa pubblica Principio di sussidiarietà Le decisioni sono preseal livello più prossimo possibile ai cittadini Comune Provincia Città metropolitana

25. La Magistratura La Magistratura esercita il potere giurisdizionale ed è un ordine indipendente e autonomo. Al suo vertice si trova il Consiglio Superiore della Magistratura:organo di autogoverno presieduto dal Presidente della Repubblica e composto da: • membri togati eletti da giudici • membri laici scelti dal Parlamento Il giudice è l’organo al quale lo Stato affida il compito di esprimere un giudizio su di un fatto concreto, applicando le norme giuridiche. È definito: • monocratico se è composto da un solo giudice • collegiale se è composto da più magistrati

26. Tipi di processi Il processo è l’insieme degli atti che il Giudice, il Pubblico ministero, gli avvocati e le parti compiono per applicare la norma giuridica al caso concreto. Processo civile Processo penale Processo amministrativo

27. La Corte costituzionale • È composta da 15 giudici: • 1/3 nominati dal Presidente della Repubblica • 1/3 nominati dal Parlamento in seduta comune • 1/3 nominati dalle magistrature di grado più elevato Esprime un giudizio di legittimità sulle leggi dello Stato e delle Regioni Giudica sui conflitti di attribuzione tra poteri dello Stato e su quelli tra lo Stato e le Regioni Giudica sulle accuse promosse contro il Presidente della Repubblica Giudica sull’ammissibilità del referendum abrogativo

28. Prof. Colucci Donato La Corte costituzionale REQUISITI professori ordinari di universitàin materie giuridiche, avvocati che abbiano svolto almeno vent'anni di esercizio di attività professionale giudici appartenenti alle giurisdizioni superiori amministrative od ordinarie.

29. Prof. Colucci Donato La Corte costituzionale • nove anni DURATA DELL'INCARICO legittimità costituzionale delle leggi e degli atti aventi forza di legge dello Stato e delle Regioni FUNZIONI

30. Prof. Colucci Donato La Corte costituzionale PROCEDURE in via incidentalesu espressa richiesta di una delle parti o dello stesso giudice durante un processo in via principaledirettamente dallo Stato o da una Regione. conflitti di attribuzione Tra i poteri dello Stato, tra Stato e Regioni e tra Regioni. . Accuse nei confronti del presidente della Repubblica • alto tradimento o attentato alla Costituzione • si aggiungono infatti 16 componenti, detti aggregati, scelti dal Parlamento riunito in seduta comune, per un totale di 31 membri

31. Prof. Colucci Donato La Corte costituzionale Ammissibilità dei referendum abrogativi • richieste per l'indizione dei referendum SENTENZE di accoglimento di rigetto definitiva ( nel caso di accuse al P.d.R.)