“ 科普惠农兴村计划 ” 专项资金管理办法 （试行） 征求意见稿

1. “科普惠农兴村计划”专项资金管理办法（试行）征求意见稿“科普惠农兴村计划”专项资金管理办法（试行）征求意见稿 2006年8月21日

2. 主要内容： 一、资金管理的原则 二、资金申报审批程序及要求 三、资金报账程序及要求 四、资金的使用范围 五、资金管理分工 六、监督检查

3. 一、 资金管理的四个原则1、定额补助2、定向使用3、注重公益4、绩效追踪

4. 科普惠农兴村计划专项资金准备实行报账制管理制度。报账制是专项资金使用单位（先进单位或个人）根据预算和用款进度，凭合法有效支出凭证向同级科协提出用款申请，经同级科协审核确认，报同级财政部门审批后再拨付资金的管理制度。科普惠农兴村计划专项资金准备实行报账制管理制度。报账制是专项资金使用单位（先进单位或个人）根据预算和用款进度，凭合法有效支出凭证向同级科协提出用款申请，经同级科协审核确认，报同级财政部门审批后再拨付资金的管理制度。

5. 二、资金申报审批程序及要求

6. 1、资金申报审批程序 申报集体、个人 县级科协、财政 省级科协、财政 中国科协、财政部 填写项目预算表 及相关推荐材料 审核 评审、公示 审核汇总，与相关 推荐材料一并报送 下达

7. 2、资金申报有关要求 （一）按照规定奖补资金额度填写预算表； （二）申报资金支出范围符合要求； （三）预算详实准确； （四）审核手续完备。

8. 3、对相关申报表的填报进行讲解

9. 三、资金报账程序及要求

10. 1、资金报帐程序 中央财政 下达 申报集体、个人 同级科协 同级财政 提供报帐资料 审核 复核通过后下达 拨付

11. 2、有关要求 （1）按照批复的项目预算执行，不得自行调整。确需调整的，应当按照申报程序履行报批手续。 （2）同级财政部门和同级科协应根据当地实际情况和专项资金管理要求，制定具体的报账管理办法。 （3）报账时间。先进单位和个人应在完成科普工作后两个月内办理“计划专项资金”报销手续。因特殊原因一年内不能全额报销的，最长不得超过两周年。

12. 四、资金的使用范围

13. 1、开支范围：（一）科普专用资料和设备费，包括图书资料费、专用设备费和展品展具费。（二）科普活动费，包括培训讲座费、展览费和新技术新品种推广费等。（三）其他费用，是指除上述各项费用开支以外的，开展创新性农村科普活动过程中所发生的其他支出。1、开支范围：（一）科普专用资料和设备费，包括图书资料费、专用设备费和展品展具费。（二）科普活动费，包括培训讲座费、展览费和新技术新品种推广费等。（三）其他费用，是指除上述各项费用开支以外的，开展创新性农村科普活动过程中所发生的其他支出。

14. 2、不得开支的范围：（一）人员工资、福利和个人奖金支出。（二）日常办公费、出国费和业务招待费。（三）基本建设费、办公设备设施的维修改造费。（四）组织、管理和协调等各种管理性费用。（五）罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资。（六）与农村科普活动无关的其他费用。2、不得开支的范围：（一）人员工资、福利和个人奖金支出。（二）日常办公费、出国费和业务招待费。（三）基本建设费、办公设备设施的维修改造费。（四）组织、管理和协调等各种管理性费用。（五）罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资。（六）与农村科普活动无关的其他费用。

15. 3、结余资金的处理：预算执行过程中，因先进单位和个人无法继续开展科普活动须中止执行的，同级科协和同级财政部门应当及时终止其报账工作。剩余资金应当按照申报程序履行报批手续后使用。

16. 五、资金的管理分工

17. （一）先进单位和个人主要职责1、报账资金会计核算（记账）；2、向同级科协报告农村科普工作开展情况；3、向同级科协提供真实、合法、有效、完整的经费支出原始凭证及有关报账资料。（一）先进单位和个人主要职责1、报账资金会计核算（记账）；2、向同级科协报告农村科普工作开展情况；3、向同级科协提供真实、合法、有效、完整的经费支出原始凭证及有关报账资料。

18. （二）科协主要职责1、核实农村科普工作开展情况；2、审核先进单位个人提供的原始凭证及有关报账资料的真实性、合法性、有效性、完整性。重点审核：（1）原始凭证所反映的支出是否真实、准确；（2）原始凭证所反映的支出内容与项目资金规定用途是否一致；（3）会计凭证是否符合会计法等有关法律法规的规定；（4）报账资料是否有效、齐全；3、向同级财政部门出具审核意见。（二）科协主要职责1、核实农村科普工作开展情况；2、审核先进单位个人提供的原始凭证及有关报账资料的真实性、合法性、有效性、完整性。重点审核：（1）原始凭证所反映的支出是否真实、准确；（2）原始凭证所反映的支出内容与项目资金规定用途是否一致；（3）会计凭证是否符合会计法等有关法律法规的规定；（4）报账资料是否有效、齐全；3、向同级财政部门出具审核意见。

19. （三）财政部门主要职责1、报账手续是否合规、完备；2、对原始凭证及有关报账资料的真实性、合法性、有效性、完整性进行复核；3、及时、足额拨付资金。（三）财政部门主要职责1、报账手续是否合规、完备；2、对原始凭证及有关报账资料的真实性、合法性、有效性、完整性进行复核；3、及时、足额拨付资金。

20. 六、监督检查

21. 1、不定期抽查。对出现违规行为的，财政部和中国科协将追回其相应“计划专项资金”，在后续年度相应调减对所在地区的支持额度，并追究相关人员的责任。2、省级科协和省级财政部门，应当加强对本地区“计划专项资金”使用情况的监督和管理，并按财政部和中国科协要求，汇总上报“计划专项资金”使用和绩效情况。3、同级科协和同级财政部门，直接负责“计划专项资金”的监督和管理，应及时清理帐目，并将资金使用和绩效情况汇总上报省级财政部门和省级科协。1、不定期抽查。对出现违规行为的，财政部和中国科协将追回其相应“计划专项资金”，在后续年度相应调减对所在地区的支持额度，并追究相关人员的责任。2、省级科协和省级财政部门，应当加强对本地区“计划专项资金”使用情况的监督和管理，并按财政部和中国科协要求，汇总上报“计划专项资金”使用和绩效情况。3、同级科协和同级财政部门，直接负责“计划专项资金”的监督和管理，应及时清理帐目，并将资金使用和绩效情况汇总上报省级财政部门和省级科协。

22. 谢谢大家 中国科协计划财务部预算管理处 周文标 联系电话：010—68571895 EMIAL：zhouwenbiao@cast.org.cn