Revamping Inburgering: New Approach, Better Integration

1. ‘Denk mee met de Nieuwe Inburgering’ 16 mei 2019, Erna Gaal, coördinator statushouders Zeeland

2. Waar gaan we het over hebben? • Inburgering op de schop • Hoofdlijnen nieuw inburgeringstelsel • Proces naar de nieuwe inburgeringswet • Tijdspad nieuwe wet • Project ‘Ondersteuning Veranderopgave Inburgering’ • Zeeuwse gemeenten & VOI (cultuursensitief & integraal) • Werkwijze tot nu toe • De cijfers achter de inburgering • Programma vanmiddag Standaard presentatie Standaard presentatie

3. Inburgering op de schop Huidige inburgeringsbeleid schiet ernstig tekort: • Eigen verantwoordelijkheid inburgeraar werkt niet • Aanbod taalaanbieders voor inburgeraar onoverzichtelijk, werkt fraude in de hand • Vaak gekozen voor snelste route naar examen, vaak op lager niveau waardoor kansen op arbeidsmarkt ook kleiner worden. • Moeizame combinatie met werk (-trajecten) • Wachttijd in de AZC’s wordt onvoldoende benut Inburgering daarom op de schop! Standaard presentatie

4. Hoofdlijnen nieuw inburgeringstelsel • Regie naar gemeenten • Zo vroeg mogelijk: voorinburgering en taalles vanaf dag 1 AZC • Brede intake door gemeente en Persoonsplan Inburgering en participatie (PIP): • zicht op startpositie en ontwikkelmogelijkheden inburgeringsplichtige, plan voor het leren van taal in combinatie met (vrijwilligers)werk, studie of stage, regelmatige bijstelling • Drie leerroutes (B1-route, onderwijsroute en z-route). Iedere route bevat: • KNM, ONA, PVT • Activerend en ontzorgend > focus op inburgering & participatie • Einde leenstelsel: gemeente /regio koopt in • Vereenvoudiging examenstelsel. Centraal wat moet en decentraal wat kan Standaard presentatie

5. Verschillende leerroutes • Taaleis wordt verhoogd van A2 naar B1 • Leerroutes die aansluiten bij leerniveau, vaardigheden en afspraken uit PIP • Geen ontheffingen meer Drie leerroutes: • B.1: regulier, gericht op taal & werk • Onderwijsroute: jonge inburgeraars, gericht op taal & opleiding • Z-route: beperkte leerbaarheid, gericht op taal & participatie • De gemeente speelt belangrijke rol om zicht en invloed op kwaliteit van de leerroutes te houden Standaard presentatie

6. Kans voor vrouwelijkenareizigers & huwelijksmigranten

7. Proces naar de nieuwe inburgeringswet • 2017: Regeerakkoord Rutte III regie inburgering gaat naar gemeenten • 2 juli 2018: Brief minister met Hoofdlijnen Nieuwe Inburgeringswet • Sept 2018-apr 2019: Uitwerking bouwstenen ten behoeve van nieuwe wet i.s.m. stakeholders waaronder Divosa, VNG, G-4, G-40 etc • Uiterlijk 1 juli: Concept wetsvoorstel gereed, aankondiging consultatieronde en brief naar de Tweede Kamer • Juli 2019-mrt 2020: Consultatieronde en uitvoeringstoetsten. • Mrt 2020: Verzending wetsvoorstel naar de Tweede Kamer • Okt 2020: Publicatie wet • beoogde ingangsdatum: 1 januari 2021 Standaard presentatie

8. Project ‘Ondersteuning Veranderopgave Inburgering’ • Opdracht van min. SZW aan Divosa: ondersteuning aan gemeenten (schaal: Arbeidsmarktregio’s) • Landelijk projectbureau: - Coördineert en is lijn naar SZW en stakeholders - Ontwikkelen professionaliseringsprogramma klantmanagers - Benchmark Statushouders - Regiocoördinatoren aansturen/ondersteunen • 35 regiocoördinatoren als spin in het web: leggen verbindingen, brengen partijen bij elkaar, delen kennis en ervaringen, leggen knelpunten bloot, stimuleren en jagen versnelling aan Standaard presentatie

9. En dan nu: de arbeidsmarktregio Zeeland & VOI • Zeeuwse Gemeenten sinds begin dit jaar aan de slag met VOI: • 3 plenaire bijeenkomsten • Inhoudelijke thema’s wet & hoe voorbereiden daarop? • Uitgangspunten geformuleerd tbv Marsroute VOI (workshops) • Sinds begin april Goeree-Overflakkee aangesloten • Gezamenlijk voorwerk: • Efficiency • Eenduidigheid richting inburgeraars • Daarna vervolg: samen optrekken (Zeeuws of subregionaal) of lokaal?

10. Werkwijze • Kerngroep van gemeenteambtenaren (blauwe badge) • 3 werkgroepen ingericht: • De ‘ondertussengroep’ (reeds gestart) • ‘Intake & Ontzorgen’ (najaar) • ‘Taal & werkervaring’ (najaar) • Iedere werkgroep wordt getrokken door aantal gemeenten & aangevuld met een aantal stakeholders • Rol coördinator: faciliteren, informeren, opbrengsten werkgroepen richting bestuur brengen (VZG)

11. De cijfers Inburgeringsplichtigen sinds 2013 Zeeland & Goeree- Overflakkee

12. De ondertussengroep & stappen richting toekomst • In tussentijd extra impuls huidige groep inburgeraars ‘De ondertussengroep’ vanuit SZW: • Landelijk 2x 20 mln voor 2019 én 2020 • Verdeelsleutel naar inwonertal, via decentralisatie uitkering • Opgave gemeenten: huidige inburgeringsplichtigen in beeld krijgen • Pilots en evaluatie onderzoek gemonitord min SZW • AMIF - aanvraag • Marsroute verder invulling geven

13. Verdere PROGRAMMA vanmiddag 1E WORKSHOPRONDE (experts) • Plan Inburgering & Participatie • Leerroutes • Duale trajecten • De ondertussengroep 2e WORKSHOPRONDE (gemengde groepen > integrale blik) • Zelfde thema’s, maar reagerend op wat de experts hebben ingebracht Doel: Uitgangspunten gemeenten & aandachtspunten voor de werkgroepen aanvullen & aanscherpen o.b.v. kennis, expertise & ervaringen

14. Erna Gaal, coördinator statushouders, e.gaal@goes.nl, 06 – 30 32 42 10 Vragen?