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台灣與 WTO

台灣與 WTO. 大綱. 壹、 WTO 簡介 貳、入會諮商承諾事項 參、入會對我產業之影響與因應措施 肆、我國入會商機. 壹、 WTO 簡介. 一 、 WTO 組織圖 二、 WTO 概況 三 、 WTO 之規範範圍 四、 WTO 協定 五、 WTO 規範基本原則 六、加入 WTO 之利益 七、部長級會議. 一 、 WTO 組織圖. 部長級會議. 總理事會議 - 爭端解決機構. 總理事會議 - 貿易審查機構. 總理事會. 爭端解決小組、上訴機構. 貨品理事會. 與貿易有關智慧財產權委員會. 服務貿易理事會. 複邊協定委員會.

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Presentation Transcript

  1. 台灣與WTO

  2. 大綱 壹、WTO簡介 貳、入會諮商承諾事項 參、入會對我產業之影響與因應措施 肆、我國入會商機

  3. 壹、 WTO簡介 一、WTO組織圖 二、WTO概況 三、WTO之規範範圍 四、WTO協定 五、WTO規範基本原則 六、加入WTO之利益 七、部長級會議

  4. 一、WTO組織圖 部長級會議 總理事會議-爭端解決機構 總理事會議-貿易審查機構 總理事會 爭端解決小組、上訴機構 貨品理事會 與貿易有關智慧財產權委員會 服務貿易理事會 複邊協定委員會 貿易與環境委員會、貿易與發展委員會、區域貿易協定委員會、國際收支委員會、預算委員會、入會工作小組、貿易與投資關係工作小組、政府採購透明化工作小組、貿易與競爭政策互動工作小組、貿易，債務及財政工作小組、貿易與技術移轉工作小組 市場進入委員會、農業委員會、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施委員會、技術性貿易障礙委員會、補貼及平衡措施委員會、反傾銷委員會、關稅估價委員會、原產地規則委員會、輸入許可程序委員會、與貿易相關之投資措施委員會、防衛措施委員會、紡品監督機構、國營事業工作小組、裝運前檢驗工作小組、資訊科技協定委員會 金融服務貿易委員會、特定承諾委員會、國內規章工作小組、服務貿易總協定規則工作小組 民用航空器貿易協定委員會、政府採購協定委員會

  5. 二、WTO概況 (一)WTO前身為關稅暨貿易總協定(GATT)， 該協定於 1947 年生效，我亦為創始締約 國，其後因政府遷臺，無法有效管轄大陸 地區之關稅領域，乃於1950 退出 (二)WTO於 1995 年1月1日正式成立，目前有146個會員；25 個觀察員

  6. 三、WTO之規範範圍 • WTO協定包括WTO設立協定及十九項相關附屬協定 • 規範之範圍由傳統貨品貿易擴展至農產品、紡織品、智慧財產權及服務業等 • 未來範圍可能進一步擴及外人直接投資、環保、競爭政策及電子商務等與貿易有關之新議題 • 全世界約有94%之貿易已在WTO規範 下進行

  7. 四、ＷＴＯ 協定 貨品貿易多邊協定 服務貿易總協定 與貿易有關之智慧財產權協定 爭端解決規則與程序釋義瞭解書 貿易政策檢討機制 複邊貿易協定

  8. 1.一九九四年「關稅及貿易總協定」 2.農業協定 3.食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定 4.紡織品與成衣協定 5.技術性貿易障礙協定 6.與貿易有關投資措施協定 7.反傾銷協定 8.關稅估價協定 9.裝運前檢驗協定 10.原產地規則協定 11.輸入許可程序協定 12.補貼及平衡措施協定 13.防衛協定 貨品貿易多邊協定之內容

  9. 服務貿易總協定(GATS）之內容（一） ●協定規範涵蓋服務業部門四種不同的服務提供模式（ modes) ： Mode1： cross-border supply「跨國提供服務」 - 服務供應者在其境內向他會員境內之消費者提供服務 Mode2： consumption abroad「國外消費」 - 消費者移往服務供應者之國家接受服務 Mode3： commercial presence「商業呈現」 - 服務供應者至他會員境內設立商業據點提供服務 Mode4： presence of natural persons「自然人呈現」 -服務供應者派遣人員至他會員境內提供服務

  10. 服務貿易總協定(GATS）之內容（二） ● “最惠國待遇原則” 適用於MFN例外清單以外之所有的服務業部門； “國民待遇原則” 僅適用各會員 “特定承諾表” 所列載之特定承諾部分 ●法規之透明化及設立詢問點；國內法規必須客觀、合理。 ●與服務貿易有關之國際支付及移轉，不應受到限制。 ● 各會員就個別服務業部門開放市場之承諾，係談判 之結果；各會員所提出之承諾，對其具有約束力 ●各會員應繼續透過談判，漸進達成自由化的目標。

  11. 爭端解決規則與程序釋義瞭解書 • 爭端解決流程圖 執行之監督列入DSB會議議程，直到該項貿易爭端獲得解決為止 小組提交期終報告予爭端解決機構（DSB）並分送會員 諮商 成立爭端解決小組 上訴審查 提出授權報復之申請 DSB以共識決採認小組/上訴機構之報告 授權調查條款 遴選小組成員 執行裁定 執 行 小組提交期中報告予當事國 結案 如果不執行

  12. 五、WTO規範基本原則(一) (一)最惠國待遇(most-favored-nation treatment,MFN) (二)國民待遇(national treatment) (三)貿易自由化(trade liberalization) (四)透明化及可預測性(transparency & predictability) (五)普遍廢除數量限制(general elimination of quantitative restrictions):對進口貨品（包括農產品）除為收支平衡、緊急防衛、維護人類或動植物生命健康、環保或國家安全等目的外，均不得有禁止輸入或設置配額限制之措施

  13. 五、WTO規範基本原則(二) (六)環保、生態保育等措施，不得造成不必 要之貿易限制效果 (七)技術規格應採用國際標準(技術性貿易障 礙協定) (八)檢驗檢疫措施應儘量採用國際標準；如 國內標準與國際標準不同時，需有充分 之科學依據，證明其必要性(食品安全檢 驗及動植物防疫檢疫措施協定)

  14. 五、WTO規範基本原則(三) (九) 禁止採用歧視性補貼及出口補貼措施 (補貼及平衡措施協定) (十) 進口簽審規定，不得造成隱藏性貿易 障礙(輸入許可發證程序協定) (十一) 對投資不得設置自製率或採用一定 比率本國貨品之限制(與貿易有關 投資措施協定)

  15. 六、加入ＷＴＯ之利益 (一)享受最惠國待遇及國民待遇 (二)參與制訂國際經貿規範 (三)透過爭端解決機制，解決經貿糾紛 (四)促進產業升級，改善企業體質 (五)增進消費者福祉，提升生活品質 (六)擴大國際活動空間，提升國家地位

  16. 七、WTO部長會議（一） 第一屆部長會議於1996.12.9-13在新加坡舉行 •本次會議之重要成果: －設置「政府採購透明化」、「貿易與競爭政策 互動」、「貿易與投資關係」等三個工作小組 －決議儘速完成ITA、 基本電信及金融服務業談判

  17. 七、WTO部長會議（二） 第二屆部長會議於1998.5.18-20在日內瓦舉行 •本次會議之重要活動及成果: －慶祝GATT及多邊貿易體制50週年 －決定提前於1999年舉行第三屆部長會議，以籌備 2000年回合談判 －發表電子商務宣言

  18. 七、WTO部長會議（三） 第三屆部長會議於1999.11.30-12.3在美國西雅圖舉行 •WTO新任秘書長任命案延宕，致各會員事先溝通不足，未能於會前完成新回合談判之準備工作；會員在農業及協定之執行檢討等議題上各自堅持立場，意見分歧；會員間對勞工及環保議題之歧見；各國對新議題是否納入新回合談判，持不同意見；對新回合談判議程以及內容之討論缺乏透明度，導致西雅圖部長會議以失敗收場

  19. 七、WTO部長會議（四） 第四屆部長會議於2001.11.9-14在卡達杜哈舉行 •本次會議之重要活動及成果: －宣佈展開新回合談判 －發佈『杜哈發展議程』、『協定執行』及『公共 衛生』等三份宣言 －通過我國及中國入會案

  20. 七、WTO部長會議（五） 第五屆部長會議於2003.9.10-14在墨西哥坎昆舉行 •原訂為新回合談判進行之期中盤點失敗，因此並未發表部長宣言，但決定在12月15日前舉行資深官員會議，重新展開談判 －通過尼泊爾與柬埔寨之入會案，是WTO成立以來首度接 受低度開發國家成為會員

  21. 貳、我入會諮商承諾事項 一、入會條約之內容 二、關稅減讓部分 三、服務業市場之開放 四、外貿體制部分-工作小組報告 五、關稅配額 六、其他相關承諾及參考資料

  22. 一、入會條約案之內容 • 入會議定書：入會條約的主體 • 遵守工作小組報告中之各項承諾事項 • 接受並遵守WTO協定 • 附件一：關稅減讓彙總表及服務業承諾表 • 附件二：特別匯兌協定 • 工作小組報告 －內容：記載我外貿體制，我就外貿體制進行改革之　承諾事項；並逐項列出我現行體制不符合WTO規範　之部分，應於入會前或過渡期間內完成修正 • 關稅減讓彙總表及 服務業承諾表 •WTO各項協定

  23. 二、關稅減讓 (一)--整體關稅減讓 平均名目稅率： 2001年 7.97% 入會第一年(2002年) 6.99% 降稅完畢時 5.46% 降幅： 32.44% 降稅項目： 4,491項

  24. 二、關稅減讓(二) --農產品 平均名目稅率： 2001年 19.33% 入會第一年(2002年) 13.98% 降稅完畢時 12.84% 降幅： 33.57% 降稅項目： 1,021項

  25. 二、關稅減讓(三)--工業產品 平均名目稅率： 2001年 5.94% 入會第一年 (2002年) 5.66% 降稅完畢時 4.06% 降幅： 31.65% 降稅項目： 3,470項

  26. 資訊科技產品貿易協定(ITA): • 全球計61個國家或地區參與 • 規範全球資訊﹑電訊﹑電子﹑半導體﹑半導體製程設備等產品貿易 • 我國於1997年3月26簽署ITA協定 • 1997年至2000年:計 274個項目分四階段降至零關稅 • 1997年至2002年: 計15個項目分六階段降至零關稅

  27. 零對零方案(計 897項) • 立即實施：藥品(141項） • 實施期間為五年：營建設備(67項)、醫療器材(78項) 、傢俱(24項) 、農業機械(30項) 、烈酒(2項) • 實施期間為八年：啤酒(1項) • 實施期間為十年：鋼鐵 (353項) 、紙 (166項) 、玩具(35項）

  28. 化學品一致性方案:共計1405項

  29. (四)我與各國關稅減讓情形之比較 ※以對美諮商之結果計算

  30. 1.商業及專業人員服務業 2.視訊服務業 3.營造及相關工程服務業 4.行銷服務業、批發交易服務業 5.教育服務業 6.環境服務業 7.金融服務業 8.健康及社會服務業 9.觀光及旅遊服務業 10.娛樂、文化及運動服務業 11.運輸業 三、服務業市場開放承諾(一)水平承諾(二)特定承諾

  31. 三、服務業市場開放承諾 （一）水平承諾

  32. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分 1.商業及專業人員服務業

  33. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分

  34. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分

  35. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分 2.視訊服務業

  36. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分

  37. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分 3.營造及相關工程服務業： 4.配銷服務業：

  38. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分 5.教育服務業： 6.環境服務業：

  39. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分 7.金融服務業：

  40. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分

  41. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分

  42. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分

  43. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分

  44. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分

  45. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分

  46. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分 以壽險業言，我國保險市場開放已近十年，近來為推動自由化及履行WTO入會諮商承諾，政府逐步解除國內外新進業者的初設條件、組織形式、分支機構增設條件等方面的限制。國內之壽險公司數目由原先的7家遽增到88年初之31家。

  47. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分 8.健康及社會服務業：

  48. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分 9.觀光及旅遊服務業： 10.娛樂、文化及運動服務業：

  49. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分 11.運輸業：

  50. 三、服務業市場開放承諾 （二）特定承諾-個別行業部分

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