1 / 17

Hvordan forebygge konkurransekriminalitet

Hvordan forebygge konkurransekriminalitet. Direktør Knut Eggum Johansen ASIS – dagene, 2006. Konkurransekriminalitet. One of the cartel members says to another that his customers ”are not my friends. You’re my friend. I wanna be closer to you than I am to any customer.”

leia
Download Presentation

Hvordan forebygge konkurransekriminalitet

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. 28. august, 2006 Hvordan forebygge konkurransekriminalitet Direktør Knut Eggum Johansen ASIS – dagene, 2006

  2. 28. august, 2006 Konkurransekriminalitet One of the cartel members says to another that his customers ”are not my friends. You’re my friend. I wanna be closer to you than I am to any customer.” Sitat fra FBI’s avlytting av de sentrale aktørene i lysinkartellet. Kartellet er omtalt i detalj i Kurt Eichenwalds bestselger,The Informant (2000)

  3. 28. august, 2006 Disposisjon • Hva er konkurransekriminalitet? • Krrl § 10/EØS 53/EU 81 • krrl § 11/EØS 54/EU 82 • Regler om offentlige innkjøp • Muligheter/metoder for å avdekke konkurranselovbrudd • Hvordan kan forebyggingen bli bedre?

  4. 28. august, 2006 Krrl § 10/EØS 53/EU 81 Forbyr avtaler med videre mellom foretak eller beslutninger truffet av sammenslutninger av foretak, når samarbeidet har til formål eller virkning å hindre, innskrenke eller vri konkurransen.

  5. Ulovlig samarbeid: 28. august, 2006 • Anbudssamarbeid: to eller flere konkurrenter koordinerer priser og vilkår før et anbud eller tilbud legges inn. • Prissamarbeid: konkurrerende aktører avtaler eller forsøker å påvirke priser, rabatter eller avanser. • Markedsdeling: konkurrenter avtaler områdedeling, kundedeling, produktspesialisering eller de fastsetter kvoter.

  6. 28. august, 2006 SAS-Maersk kartell • SAS og Maersk inngikk i 1998 hemmelig avtale om markedsdeling • København-Stockholm, København-Athen, København-Venezia, Billund-Frankfurt • Maersk la bl.a. ned sin rute København-Stockholm, og SAS la bl.a. ned sin rute København-Venezia • De visste åpenbart at det var ulovlig • Papirene oppbevart hos advokater, ikke selskapene • EU bøtela de to selskapene i 2001 • SAS fikk en bot på over 300 MNOK • Maersk fikk en bot på om lag 100 MNOK • Styret i SAS trakk seg i 2003

  7. Håndheving i Norge 1986 -2006 28. august, 2006 • Siden 1986 er 44 saker anmeldt til politiet • 39 av de 44 sakene er avsluttet • De fleste saker gjelder samarbeid mellom konkurrenter • Til sammen er det ilagt bøter og inndraging av fortjeneste på 120 millioner NOK • Største bot: ABB ASA 13,5 millioner NOK for samarbeid med Siemens AS om leveranser til kraftverk (vedtatt 1999, Siemens fikk bot på 6,5 mill NOK) • I samme sak måtte ABB og Siemens ut med 55 millioner NOK i erstatning til noen større kunder

  8. Selmer Skanska AS NCC Construction AS Veidekke ASA Reinertsen Anlegg AS (tidl. AS Anlegg) Pris- og anbudssamarbeid og markedsdeling Pågått i perioden 1994 til 2000 Prosjekter med en samlet pris på over 2,5 milliarder kroner Prosjekter i 11 fylker Næringsbygg, kraftverk, broer, kaier og jernbane (bl.a. i tilknytting til Gardermobanen og Oslo Lufthavn) Prosjektstørrelsen varierer, fra 10 til 400 mill. NOK Tilsynet startet undersøkelser i bransjen i 2001. 28. august, 2006 Fire entreprenørselskaper anmeldt til Økokrim 27. februar, 2003

  9. 28. august, 2006 Bøter/inndragninger i større saker • Stålgrossister (1991) 13 mill. NOK • Rørgrossister (1995) 17 mill. NOK • Bølgepapp-produsenter (1995) 23 mill. NOK • Elektroleverandører (1999) 20 mill. NOK • Transportselskaper (2005) 4 mill. NOK • Entreprenører (2006) utferdiget 40 mill. NOK hittil er 20 mill. NOK vedtatt

  10. Ulovlig samarbeid går ofte sammen med annen økonomisk kriminalitet som korrupsjon, skattefusk og avgiftsunndragelse, regnskapsjuks, industrispionasje m.v. 28. august, 2006 • Fører til høyere priser (20 – 40 %) og/eller dårligere kvalitet • Hindrer/sinker dynamikk, effektivisering og innovasjon • Ulovlig samarbeid rammer offentlige etater, private bedrifter og oss alle som forbrukere og skattebetalere

  11. 28. august, 2006 Krrl § 11/EØS 54/EU 82 Forbyr et eller flere foretak å utnytte sin dominerende stilling på en utilbørlig måte: • Påtvinge kunder urimelige vilkår • Begrense tilbudet av varer eller tjenester • Forskjellsbehandle kunder og leverandører på usaklig grunnlag • Kreve urettmessig kobling av ytelser o. l. • Underprising for å presse konkurrent(er) ut av markedet

  12. 28. august, 2006 Saker i Norge • Mulig ulovlig underprising: • SAS Braathens Oslo-Haugesund • SAS Braathens Oslo-Ålesund • Mulig ulovlig utestengning av konkurrent: • Tine – Synnøve Finden

  13. 28. august, 2006 Offentlige anskaffelser • Utgjør årlig godt over 200 mrd kroner • Anskaffelser skal baseres på konkurranse, for å sikre at vi får mest mulig igjen for fellesskapets penger • Regelverket er primært rettet mot offentlige aktører – skal sikre forutberegnelighet, gjennomsiktighet og etterprøvbarhet for potensielle leverandører/tilbydere • Reell konkurranse mellom anbydere er en selvsagt forutsetning • KOFA vil kunne ilegge overtredelsesgebyr i alvorlige tilfeller

  14. Konkurransetilsynets etterforskning 28. august, 2006 • Etterforskning gjennom bevissikring og forklaringsopptak organiseres som prosjekter der flere av medarbeiderne i organisasjonen deltar • Ved mistanke om overtredelse av konkurranseloven kan tilsynet kreve adgang til bedrifter og privatboliger for selv å søke etter bevis. Tingretten gir adgang til slik bevissikring. • Hovedtyngden av bevissikring og forklaringsopptak gjennomføres hos de store bedriftene • Kartellene globaliseres. Derfor nært samarbeid med andre land

  15. Sanksjoner ved ulovlig samarbeid 28. august, 2006 • Etter konkurranseloven kan Konkurransetilsynet ilegge overtredelsesgebyr ved brudd på § 10 og § 11. • 2. Brudd på konkurranselovens kartellforbud kan i tillegg anmeldes til politiet og medføre bøter eller fengsel inntil seks år, og dessuten inndragning av eventuell gevinst som følger av lovbruddet.

  16. 28. august, 2006 Hva kan effektivisere arbeidet for å forebygge brudd på konkurranseloven? Hva gjør KT? • Øke bevisstheten om konkurranselovgivningen – også hos offentlige innkjøpere gjennom mer og bedre informasjon til aktørene • Raskere oppfølging av saker og aktiv bruk av virkemidlene i den nye loven, bl.a. mer effektiv sanksjonering og bøterabatter • Vi vil ta initiativ til tettere og mer synlig samarbeid mellom Konkurransetilsynet og Økokrim og andre myndighetsorganer • Det bør gis større mulighet for deling av overskuddsinformasjon mellom kontrollorgan • Effektivisering av etterforskningen ved interne og eksterne tiltak • Oppmuntre til private erstatningssøksmål • Det bør etableres mulighet for gruppesøksmål om erstatning for de som rammes av brudd på konkurranseloven

  17. 28. august, 2006 Takk for oppmerksomheten www.konkurransetilsynet.no

More Related