国民收入的分配与财政

国民收入的分配与财政 • 国民收入的分配 • 财政收入与支出 • 财政的巨大作用克拉玛依市第一中学

背景材料 党的十七大报告指出：深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现……初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。克拉玛依市第一中学

问题一：我国分配制度必须保证社会公平的经济学依据是什么？问题一：我国分配制度必须保证社会公平的经济学依据是什么？ • 社会主义公有制的建立，决定了社会主义的生产目的是满足人民日益增长的物质文化生活需要，决定了社会成员是平等合作的劳动关系。 • 合理公平的收入分配是由社会主义的本质决定的。 • 实现分配上的社会公平体现了共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。克拉玛依市第一中学

运用分配与消费的有关知识分析为什么要“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬 在初次分配中的比重。” 1.积累和消费都来自于国民收入，如果积累的部分过多，就会造成消费的萎缩，会挫伤劳动者的积极性，所以国民收入的分配必须要处理好国家、企业和个人三者之间的关系，必须考虑劳动者的利益，使广大人民从经济发展得到中得到真正的实惠。因此要提高劳动报酬在初次分配中的比重。克拉玛依市第一中学

2.在全部社会财富中，国家集中的财政收入过多，会直接影响个人的收入，对个人购买力的增加产生不利影响。在保证国家财政收入增加的基础上，实现人民生活水平的不断提高。因此，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。克拉玛依市第一中学

3.消费是生产的目的和动力，社会主义的生产目的是满足人民日益增长有物质文化生活 需要，如果片面强调生产而忽视了消费，就会挫伤劳动者的积极性。提高消费水平的主要途径是增加收入。因此，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，有利于扩大内需，刺激消费。克拉玛依市第一中学

十一届全国人大一次会议上，总理在政府工作报告中指出：继续实行稳健的财政政策，充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出；同时进一步减少财政赤字和长期建设国债。继续调整财政支出和政府投资结构，较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育文化、节能减排和廉租房建设方面的支出。十一届全国人大二次会议上，总理在政府工作报告中指出：为弥补财政减收增支形成的缺口，拟安排中央财政赤字７５００亿元，比上年增加５７００亿元，同时国务院同意发行２０００亿元债券，全国财政赤字合计９５００亿元……优化财政支出结构，今年中央政府投资总额９０８０亿元，主要用于保障性住房、教育、卫生、文化等民生工程建设，节能环保和生态建设，技术改造与科技创新，农田水利、铁路、高速公路等重点基础设施建设和地震灾后恢复重建。克拉玛依市第一中学

问题一：去年和今年的财政政策有什么不同？ 去年是稳健的财政政策，即控制财政赤字、增收节支，保持财政政策的连续性和稳定性。今年是实行积极的财政政策，即增发国债，加大财政支出，扩大财政赤字。克拉玛依市第一中学

问题二：从经济学角度分析调整的依据是什么？问题二：从经济学角度分析调整的依据是什么？调整的依据在于2007年底，为了防止经济增长由偏快转为过热，防止物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀，中央经济工作会议提出2008年要实”施稳健的财政政策”,以保持国内经济平稳较快发展。今年全球性的经济衰退对我国经济的负面影响开始显现，为防止经济增速过快下滑和出现大的波动，实现保增长促发展的目标。克拉玛依市第一中学

问题三：去年和今年的财政政策中共同体现了财政的哪些作用？是如何体现 的？共同体现了财政优化资源配置，促进经济发展，提高人民生活水平，促进科、教、文、卫事业的发展。克拉玛依市第一中学

问题四：和去年相比，今年的财政支出有哪些新的变化？问题四：和去年相比，今年的财政支出有哪些新的变化？加快民生工程、基础设施、科技创新，加快灾后重建各项工作。此次积极财政政策的最大亮点就是改善民生，从根本上增加居民收入、提高居民的消费能力，民生投资占了主体，如加快建设保障性安居工程、加快农村基础设施建设、加快医疗卫生以及文化教育事业发展、加强生态环境建设、加快地震灾区灾后重建各项工作、提高城乡居民收入等。克拉玛依市第一中学

问题五：财政政策调整的根本目的是什么？ 这次我国实施积极财政政策的着力点在于“扩大内需”，尤其是拉动消费，目标在于“保持经济稳定增长”。这既是应对国际经济环境不利影响、保持我国经济平稳较快增长的需要，也是解决国内经济运行中的突出矛盾、促进经济又好又快发展的需求，旨在通过挖掘国内需求潜力为我国经济增长提供动力。克拉玛依市第一中学

国 民 收 入 的 分 配与财政