150 likes | 289 Views
2. FNs barnekomite, General Comment no. 7 2005. ?To achieve the right of participation requires adults to adopt a child-centred attitude, listening to young children and respecting their dignity and their individual points of view. It also requires adults to show patience and creativity by adapting
E N D
1. 1. Barneperspektivet
2. 2. FNs barnekomite, General Comment no. 7 2005 “To achieve the right of participation requires adults to adopt a child-centred attitude, listening to young children and respecting their dignity and their individual points of view. It also requires adults to show patience and creativity by adapting their expectations to a young child’s interests, levels of understanding and preferred ways of communicating”
(http://www.ohchr.org/english/bodies/crc/comments.htm)
3. 3. Retten til å si sin mening og bli hørt BK art. 12, bvl. § 6-3
Rett, ikke plikt, men skal få mulighet!
Begrepet ”å høre” vs. ”å delta”
Hva er målet med å høre barnet?
Sahin mot Tyskland, første behandling i Kammer appl.no. 30943/96, 11. oktober 2001:
”It is essential that the competent court gives careful consideration to what is in the best interests of the child after having had direct contact with the child.”
4. 4. Forholdet mellom BK art. 12 og art. 3.1 Barnets beste å uttale seg eller delta på andre måter
Ikke til barnets beste å uttale seg
Rt. 2004, s. 811: kritisert
Art. 12 kan ikke settes til side under henvisning til barnets beste!
I forhold til særlig sårbare barn: spesiell tilrettelegging for realisering av art. 12
5. 5. FN-resolusjonen ”A World fit for Children”, 2002 -”Disadvantaged and marginalized children, including adolescents in particular, need special attention and support to access basic services, to build self-esteem and to prepare them to take responsibility for their own lives. We will strive to develop and implement programmes to promote meaningful participation by children, including adolescents, in decision-making process, including in families and schools and at the local and national levels.”
(http://www.unicef.org/specialsession/wffc/index.html)
6. 6. FNs barnekomite, Day of General Discussion, 29 Sept. 2006 (-on the right for the child to be heard)
”The Committee stresses that appropriate measures need to be undertaken in order to address discrimination of vulnerable or marginalized groups of children such as those affected by poverty or armed conflict, children without parental care, including children in institutions, children with disabilities, refugee and displaced children, street children and children belonging to indigenous and minority groups, in order for all children to enjoy the right enshrined in article 12”
(http://www.ohchr.org/english/bodies/crc/discussion.htm)
7. 7. ”Aldersgrense” 7 år Liten realitetsendring rettslig sett etter inkorp.
Kutzner mot Tyskland, appl.no. 46544/99, 26. februar 2002
8. 8. Barn under 7 år FNs barnekomite, General Comment no. 7 2005:
”Implementing Child Rights in early childhood”:
“The Committee encourages States to take all appropriate measures to ensure that the concept of the child as rights-holder with freedom to express views and the right to be consulted in matters that affect him or her is implemented from the earliest stage in ways appropriate to the child’s capacities, best interests, and right to protection from harmful experiences;”
Barnehageloven § 3
Eneste lovbest. om små barns deltakelsesrettigheter
9. 9. Rett til deltakelse ut over det å bli hørt ”The right to participation”: mer enn å snakke
Rett til informasjon, møte med saksbehandler, rett til å bli sett, møtt, utredet og vurdert
Ett av BKs 4 hovedprinsipper
De andre 3: rett til liv art. 6, barnets beste art. 3.1 og rett til ikke-diskriminering art. 2
Barnets grunnleggende rett til å delta i sitt eget liv
Rett til respekt for verdighet og integritet
Rett til å delta på en måte som ivaretar barnet
Rett til omsorg
10. 10. Barnet som part Legaldefinisjoner, fvl. § 2 e og bvl. § 6-3
Tolkning av § 6-3: Rt. 1998, s. 1592, Rt. 1999 s. 490 og Rt. 2000 s. 358.
Se også dom LB-2004-25674
12-årsgrense opprinnelig foreslått i den samlede utredningen om ny barnevern- og sosialtjenestelov, se NOU 1985:18, s. 270
Bfd støttet forslaget, men snudde senere, Ot.prp. nr. 44 (1991-92), s. 80-81
11. 11. Sostjl. § 8-3 For sostjl. ble 12-årsgrense valgt:
”Sosialdepartementet er som utgangspunkt enig med Justisdepartementet i at det er liten grunn til å være restriktiv i dette spørsmålet, da det bare er tale om å bringe flere parter og opplysninger inn i avgjøringsgrunnlaget. En begrensning i barnets partsrettigheter må derfor begrunnes i hensynet til barnet selv. (…). Departementet mener imidlertid dette hensyn ivaretas ved kravet om at barnet må ha evne til å forstå hva saken gjelder. Det må derfor skje en skjønnsom vurdering (…).”
Ot.prp. nr. 29 (1990-91), s. 120
12. 12. Blir barnet hørt i barnevernssaker? Ofte ikke hørt. Mulige årsaker:
Maglende tillit til barn
Faglig uenighet?
Faglig beskjedenhet?
Ønske om å skåne barnet
13. 13. Ble barna hørt i undersøkelsen? Møtte saksbehandler
16 av 30 saker
Var til stede på møte, framgikk ikke om barnet snakket med saksbehandler
Snakket med saksbehandler alene i 4 saker
Barnets uttalelser i vedtakene
Barnets uttalelser i de øvrige dokumentene
14. 14. Hva uttaler barnet seg om? Om tiltaket/resultatet
”Gutten sier han har nok venner. Jenta syns det hadde vært fint om det var andre barn i besøkshjemmet. Hun tenker seg en helg i måneden. Gutten kunne også tenke seg en gang i måneden hvis det blir litt morsomt. Han ønsker at det er noen andre barn på hans alder der og med de samme interessene.”
Om opplevelser/faktum
”Jenta har selv gitt uttrykk for at hun har skiftet bleie og passet på lillebror [2 år]”
15. 15. Oppsummering Forholdet til barneperspektivet
Deltakelse forutsetning for barneperspektiv
Lite kunnskap om tiltakenes effekt
Vet for lite om hva som virker
FAFO rapport nr. 545 2006: ”Bare fantasien setter grenser”
NIBR rapport 2006:7: ”Hjelpetiltak i barnevernet – virker de?”
Vet for lite om i hvilken grad tiltakene tilpasses det individuelle barnets behov
For dårlig oppfølging og evaluering: også her skal barnet delta!
Deltakelse på barnets premisser
Informasjon på sitt nivå
Omsorg i situasjonen
Dette foredraget er bearbeidet til artikkel og kommer i første nr. av Hefte for Kritisk Juss 2007.