Национална регулатива у области хемикалија

1. Национална регулатива у области хемикалија

2. Нови закони који уређују област стављања хемикалија у промет Закон о хемикалијама (МЖСПП) Закон о биоцидним производима (МЖСПП) Закон о средствима за заштиту биља (МПВШ) 2

3. Закон о хемикалијама • Усвојен 15.05.2009.године, • Објављен у "Службеном гласнику РС бр. 36/09"

4. Законом охемикалијама уређују се: • Интегрални регистар хемикалија и регистар хемикалија које су стављене у промет; • Класификација, паковање и обележавање хемикалија; • Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија; • Увоз и извоз одређених опасних хемикалија; • Дозволе за обављање делатности промета и дозволе за коришћење нарочито опасних хемикалија; • Интегрисано управљање хемикалијама; • Стављање у промет детергенaтa; • Саветник за хемикалије; • Систематско праћење хемикалија; • Доступност података; • Надзор и друга питања од значаја за управљање хемикалијама.

5. Закон о хемикалијама усаглашен је са следећим ЕУ прописима: • Уредбом ЕУ 1907/2006 о регистрацији, евалуацији и ауторизацији хемикалија (REACH). Усаглашавање са REACH је урађено у делу у коме је то могуће. • Уредбом ЕУ 1272/2008 о класификацији, обележавању и паковању супстанци и смеша; • Упутством ЕУ 67/548/EEC којe се односи на класификацију, паковање и обележавање опасних супстанци; • Упутством 1999/45/ECкоје се односи на класификацију, паковање и обележавање опасних препарата; • Уредбом 440/2008/ЕС о тест методама • Упутством 2004/42/EC о ограничењима емисије испарљивих органских једињења (VOC) код употребе органских растварача у одређеним бојама и лаковима и производима за финалну обраду возила; • Уредбом 689/2008/ECо увозу и извозу опасних хемикалија; • Уредбом 648/2004 о детергентима.

6. REACH и његова транспозиција у Закон о хемикалијама Регистрација REGISTRATION Достављање техничког досијеa (резултати испитивања) и извештаја о безбедности хемикалије (процена ризика) за све хемијске супстанце >1т/год. произ. или увозу. Захтевани подаци се повећавају са већом количином хемијске супстанце на тржишту. ПроценаEVALUATION Да ли су одговарајући подаци достављени за регистрацију хемијских супстанци. Да ли је потребно за супстанцу прописати одређене мере за смањење ризика (забране или дозвола за коришћење). Издавање дозвола AUTHORISATION Постепена забрана хемијских супстанцикоје изазивају забринутост и издавање дозвола за њихово коришћење. Листа супстанци које изазивају забринутост: CMR (карциногене, мутагене, и токсичне по репродукцију) PBT (перзистентне, биоакмулативне, токсичне) vPvB (веома перзистетне, веома биоакумалитивне) и сл. Забранеи ограничења RESTRICTION У случају да супстанце представљају неприхватљив ризик по људско здравље и животну средину, производња, промет и употреба тих супстанци је забрањена или је ограничена на одређене начине употребе. Нове забране могу да буду предложене од стране Европске комисије или земља чланица ЕУ.

7. Законом охемикалијама уређују се: • Интегрални регистар хемикалија и регистар хемикалија које су стављене у промет; • Класификација, паковање и обележавање хемикалија; • Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија; • Увоз и извоз одређених опасних хемикалија; • Дозволе за обављање делатности промета и дозволе за коришћење нарочито опасних хемикалија; • Интегрисано управљање хемикалијама; • Стављање у промет детергенaтa; • Саветник за хемикалије; • Систематско праћење хемикалија; • Доступност података; • Надзор и друга питања од значаја за управљање хемикалијама.

8. Податке достављају ПРОИЗВОЂАЧИ, УВОЗНИЦИ и ДАЉИ КОРИСНИЦИ Регистар хемикалија • Регистар хемикалија садржи податке о хемикалијама: • идентитет произвођача или увозника; • идентитет хемикалија; • начин коришћења хемикалија; • количине хемикалије која се ставља у промет; • безбедносни лист..... • Подаци се достављају до 31. марта текуће године за хемикалије произведене или увезене у претходној години За супстанце које изазивају забринутост (CMR, PBT, vPvB и сл.)у регистар хемикалија се уписују и додатне информације (на пр. мере за смањење ризика)

9. Текстилна индустрија ↔ Листа супстанци које изазивају забринутост (додатне информације за регистар)

10. Зашто је неопходан Регистар хемикалија? • Ради припреме адекватног плана за “паметни” улазак српске привреде на ЕУ тржиште када постанемо земља чланица ЕУ • Ради контроле и мапирања хемикалија које се стављају у промет • Ради успостављања мера за смањење ризика • Ради статистике и обавештавања јавности • Ради брзе реакције при хемијским удесима • Ради коришћења податка од стране државних органа надлежних за поједине аспекте управљања хемикалијама

11. Unutrašnji poslovi Poljoprivreda Zdravlje EEAA Server Industrija Uprava Carina Interior Energetika Odbrana Интегрални регистар хемикалија ће се водити као електронска база података која ће касније прерасти у интегрисану мрежу за размену података између државних органа (MЖС, МРЗ, УЦ, МУП, итд.) и других заинтересованих субјеката Информациона мрежа

12. CD Приручници за кориснике Формулари Web Site Unutrašnji poslovi Poljoprivreda Zdravlje База података EEAA Server Baza podataka opasnih supstanci Industrija Uprava Carina Картице за реаговање у случају удеса Interior Energetika Odbrana Информациона мрежа Importers DB Листе супстанци STORAGE GUIDELINES Приручници за складиштење Класификација опасних супстанци База података о увозницима Садржај етикете

13. Законом охемикалијама уређују се: • Интегрални регистар хемикалија и регистар хемикалија које су стављене у промет; • Класификација, паковање и обележавање хемикалија; • Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија; • Увоз и извоз одређених опасних хемикалија; • Дозволе за обављање делатности промета и дозволе за коришћење нарочито опасних хемикалија; • Интегрисано управљање хемикалијама; • Стављање у промет детергенaтa; • Саветник за хемикалије; • Систематско праћење хемикалија; • Доступност података; • Надзор и друга питања од значаја за управљање хемикалијама.

14. Класификација, обележавање и паковање Циљ: Обезбедити да корисници хемикалија буду адекватно информисани о опасностима које оне представљају Произвођач, увозник или даљи корисник који ставља хемикалије и одређене производе у промет дужан је да их класификује, обележава и пакује у складу са прописима.

15. У подзаконским прописима детаљно ће се прописати: EU CLР • класификација, паковање и обележавање(67/548/ЕЕЗ;99/45/ЕЗ + GHS(1272/2008)), уз транзиционе периоде за рекласификацију и обележавање хемикалија према GHS • безбедносни лист (SDS)- информације о безбедном коришћењу хемикалије (annex XII REACH) намењене професионалним корисницима GHS

16. Класификација и обележавање У поступку класификације, опасним хемикалијама додељују се графички симбол за опасност (пиктограм), и други одговарајући елементи обележавања

17. Oбележавање опасних хемикалија • Пиктограми опасности према • DSD/DPD систему класификације Пиктограми опасности премаGHS Oxidizing agent (O) Highly flammable (F) Extremely flammable (F+) Explosive (E) Corrosive (C) Dangerous for the environment (N)

18. Размена информација у ланцу снабдевања • Произвођач, увозник, дистрибутер и даљи корисник (сви у ланцу снабдевања) су дужни да размењују информације о хемикалијама, као и нова сазнања о њиховим опасним својствима.(REACH+Закон о хемикалијама) • За производе који садрже супстанце са Листе супстанци које изазивају забринутост (подлежу поступку ауторизације према REACH) снабдевачи су дужни да у ланцу снабдевања пруже додатне информације о безбедној употреби тог производа.

19. Законом охемикалијама уређују се: • Интегрални регистар хемикалија и регистар хемикалија које су стављене у промет; • Класификација, паковање и обележавање хемикалија; • Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија; • Увоз и извоз одређених опасних хемикалија; • Дозволе за обављање делатности промета и дозволе за коришћење нарочито опасних хемикалија; • Интегрисано управљање хемикалијама; • Стављање у промет детергенaтa; • Саветник за хемикалије; • Систематско праћење хемикалија; • Доступност података; • Надзор и друга питања од значаја за управљање хемикалијама.

20. Ограничења и забране производње,стављања у промет и коришћења одређених супстанци, смеша и производа који представљају неприхватљив ризик по здравље људи и животну средину, - Анекс XVII REACH Ограничења и забране дуготрајних органских загађујућих супстанци (POPs), Ограничења укупног садржаја испарљивих органских једињења (VOC) у одређеним бојама, лаковима и премазима за репарацију возила. Подзаконским прописом биће уређена област: Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија

21. Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија • када се користе саме, • када се користе као састојци у смешама; • када се користе у производима

22. Листа ограничења и забрана производње, стављања у промет и коришћења • Потпуне забране у текстилној индустрији • Tris (2,3-дибромпропил) фосфатCAS No.126-72-7, • Tris (азиридинил) фосфиноксидCAS No. 5455-55-1, • Полибромовани бифенили (РВВ)CAS No. 59536-65-1,

23. Ограничења која се односе на дозвољене начине коришћења у текстилној индустрији и МДК супстанци у производима • Хлоровани алкани, С10-С13 (хлоровани парафини краћегС-низа)CAS No. 85535-84-8, • Азобоје, • НонилфенолC6H4(OH)C9H19, CAS No. 25154-52-3 • Нонилфенол етоксилат(C2H4O)nC15H24O • Перфлуорооктан сулфонати,(PFOS)C8F17SO2X, (X= OH, O-M+, халиди, амиди и други деривати укључујући и полимере)

25. Ограничења и забране које се односе на супстанце, смеше и производе намењене за општу употребу • Око 1150 супстанци или група једињења са CMR-својствима, забрањено је стављати у промет са наменом за општу употребу уколико прелазе граничне концентрације: • карциногене / мутагене у индивидуалној концентрацији ≥0.1% • токсичне по репродукцију у индивидуалној концентрацији ≥0.5% • хлорована једињења у индивидуалној концентрацији ≥0.1%

26. Законом охемикалијама уређују се: • Интегрални регистар хемикалија и регистар хемикалија које су стављене у промет; • Класификација, паковање и обележавање хемикалија; • Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија; • Увоз и извоз одређених опасних хемикалија; • Дозволе за обављање делатности промета и дозволе за коришћење нарочито опасних хемикалија; • Интегрисано управљање хемикалијама; • Стављање у промет детергенaтa; • Саветник за хемикалије; • Систематско праћење хемикалија; • Доступност података; • Надзор и друга питања од значаја за управљање хемикалијама.

27. Увоз и извоз одређених опасних хемикалија УВОЗ ИЗВОЗ Поступак претходног обавештења Поступак претходног обавештења PIC поступак PIC поступак Индустријске хемикалије и пестициди Са списка за поступак претходног обавештења Са списка PIC поступка Индустријске хемикалије и пестициди Са списка за поступак претходног обавештења Са списка PIC поступка

28. Законом охемикалијама уређују се: • Интегрални регистар хемикалија и регистар хемикалија које су стављене у промет; • Класификација, паковање и обележавање хемикалија; • Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија; • Увоз и извоз одређених опасних хемикалија; • Дозволе за обављање делатности промета и дозволе за коришћење нарочито опасних хемикалија; • Интегрисано управљање хемикалијама; • Стављање у промет детергенaтa; • Саветник за хемикалије; • Систематско праћење хемикалија; • Доступност података; • Надзор и друга питања од значаја за управљање хемикалијама.

29. Дозволе за обављање делатности промета и дозволе за коришћење нарочито опасних хемикалија Стављање у промет нарочито опасних хемикалија хемикалија класификованих у одређене класе опасности (T, T+,С R35) могу да обављају правна лица или предузетници који имају дозволу за обављање делатности промета тих хемикалија. Физичка лица могу да користе нарочито опасне хемикалије ако имају дозволу за коришћење тих хемикалија. На овај начин ће се осигурати да не дође до недозвољене дистрибуције нарочито опасних хемикалија, као и да ове хемикалије не дођу “у руке” физичких лица која их неадекватно користе. 29

30. Законом охемикалијама уређују се: • Интегрални регистар хемикалија и регистар хемикалија које су стављене у промет; • Класификација, паковање и обележавање хемикалија; • Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија; • Увоз и извоз одређених опасних хемикалија; • Дозволе за обављање делатности промета и дозволе за коришћење нарочито опасних хемикалија; • Интегрисано управљање хемикалијама; • Стављање у промет детергенaтa; • Саветник за хемикалије; • Систематско праћење хемикалија; • Доступност података; • Надзор и друга питања од значаја за управљање хемикалијама.

31. Саветник за хемикалије Сваки правни субјект у ланцу снабдевања мора да ангажује саветника за хемикалије, односно лице које је посебно обучено и задужено да се стара о хемикалијама и да спроводи обавезе и техничке захтеве који проистичу из прописа. Саветник за хемикалијеможе да буде у сталном радном односу или на неки други начин ангажован Саветник за хемикалије мора да прође обуку и проверу знања премапрописаном програму

32. Класификација, паковање и обележавање хемикалија; Интегрални регистар хемикалија и регистар хемикалија које су стављене у промет; Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија; Увоз и извоз одређених опасних хемикалија; Дозволе за обављање делатности промета и дозволе за коришћење нарочито опасних хемикалија; Саветник за хемикалије; Интегрисано управљање хемикалијама; Стављање у промет детергентa; Систематско праћење хемикалија; Доступност података; Надзор и друга питања од значаја за управљање хемикалијама. Законом охемикалијама уређују се:

33. Одељење за хемикалије (14 запослених) Агенција за хемикалије Ради обезбеђивања административних услова за квалитетно, ефикасно и безбедно управљање хемикалијама и биоцидним производима, Влада је донела одлуку о оснивању Агенције за хемикалије, као самосталне, развојне, стручне и регулаторне организације која врши јавна овлашћења у складу са законом. Одсек за развој система управљања хемикалијама Одсек за регистар хемикалија и биоцидних производа Serbian ChemicalAgency

34. Агенција доноси подзаконске прописе за извршавање овог закона (око 4000 страница техничког текста). Агенција самостално или у сарадњи са надлежним државним органима остварује сарадњу са Европском агенцијом за хемикалије, агенцијама других земаља који се баве управљањем хемикалијама, секретаријатима међународних конвенција које уређују управљање хемикалије, другим међународним организацијама која се баве управљањем хемикалијама ради испуњавања међународних обавеза и спровођења конвенција, као и размене информација. Агенција пружа стручну помоћ правним и физичким лицима при примени овог закона и прописа донетих на основу њега,као и у вези са прописима ЕУ. Агенција пружа стручну помоћ и обучава инспектореза правилну контролу примене одредби овог закона. Агенција за хемикалије 34

35. ХВАЛА НА ПАЖЊИ!!!