ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE PARA LOS DOCENTES DEL SECTOR OFICIAL EN COLOMBIA

1. ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE PARA LOS DOCENTES DEL SECTOR OFICIAL EN COLOMBIA

2. Cinco acciones que están transformando la educación en Colombia Fortalecimiento de la institucióneducativa Modernización permanente del sector Educación para la innovación y la competitividad Educación durante toda la vida Gestón Participativa Un sistema de gestión de la cobertura y la calidad centrado en el fortalecimiento de la institución educativa, su autonomía, sus directivos, sus docentes, y su gobierno, con la participación de la comunidad educativa.

3. ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE DECRETO-LEY 1278 DE 2002 CONTENIDO CAPITULO I Objetivo , aplicación y alcance CAPITULO II Requisitos y procedimientos para ingresar al servicio educativo estatal y clases de nombramientos CAPITULO III Carrera y Escalafón Docente CAPITULO IV Evaluación CAPITULO V Derechos, deberes, prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades

4. ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE DECRETO-LEY 1278 DE 2002 CONTENIDO CAPITULO VI Salarios, incentivos, estímulos y compensaciones CAPITULO VII Situaciones administrativas CAPITULO VIII Asimilación CAPITULO IX Disposiciones Especiales

5. ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE • (Decreto-Ley 1278 de 2002) • Objetivo fundamental • Establecer una regulación para las relaciones del Estado con los educadores a su servicio, para el logro final de una educacióncon calidad y un desarrollo y crecimiento profesional de los docentes

6. OBJETIVOS ESPECIFICOS: Garantizar que la docencia sea ejercida por educadores idóneos, partiendo del reconocimiento de su formación, experiencia, desempeño y competencias como los atributos esenciales que orientan todo lo referente al ingreso, permanencia, ascenso y retiro del servidor docente, Educación con calidad y desarrollo y crecimiento profesional de los docentes.

7. ENFOQUE Incorporación de los elementos básicos de la Función Pública, entendida ésta como el sistema de administración de personal, de las personas que prestan sus servicios al Estado. Función docente de carácter profesional

8. CAMPO NORMATIVO JERARQUICO Constitución Política de Colombia 1991, (Art. 68) • La enseñanza estará a cargo de personas de reconocida idoneidad ética y pedagógica • La ley garantizará la profesionalización y la dignificación de la actividad docente • Ley 715 de 2001 (Art. 111) • El Congreso concedió facultades extraordinarias al Presidente de la República para expedir el Estatuto de Profesionalización Docente • Decreto-Ley 1278 de 2002 • Expide el Estatuto de Profesionalización Docente, actualmente vigente en Colombia. Exequibilidad por Sentencia de la Corte Constitucional C- 617 agosto 8 de 2002

9. Campo de Aplicación del estatuto de Profesionalización docente • Aplica a quienes se vinculan a partir de la vigencia del Estatuto, para desempeñar cargos docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los niveles de Preescolar, Primaria, Básica y Media. • NOTA: Los educadores estatales ingresarán primero al servicio y si superan satisfactoriamente el período se inscribirán en el escalafón.

10. CRITERIOS BASICOS DEL ESTATUTO • Un mejor salario de ingreso • Los requisitos para el ingreso a la carrera. • La escala salarial única nacional y grados de escalafón. • Los incentivos para el mejoramiento profesional, desempeño en el aula, ubicación en zonas rurales apartadas y áreas de especialización. • Los mecanismos de evaluación, capacitación, permanencia, ascensos y exclusión de la carrera. • Las oportunidades de mejoramiento académico y profesional de los docentes.

11. Profesionales de la educación Son profesionales de la educación: Las personas que poseen título de licenciado en educación expedido por una institución de educación superior. Los profesionales con título diferente, legalmente habilitado para ejercer la función docente

12. ¿Quiénes son los Docente? • Las personas que desarrollan labores académicas directa y personalmente con los alumnos de los establecimientos educativos en su proceso enseñanza aprendizaje, • También son responsables de las actividades curriculares no lectivas complementarias de la función docente de aula, entendida como: • Administración del proceso educativo, • Preparación de su tarea académica, • investigación de asuntos pedagógicos, • Evaluación, calificación, planeación, disciplina y formación de los alumnos, • Reuniones de profesores, dirección de grupo actividades formativas, culturales y deportivas, atención a los padres de familia y acudientes, • Servicio de orientación estudiantil y actividades vinculadas con organismos o instituciones del sector que incidan directa o indirectamente en la educación.

13. 2. Las Actividades Curriculares no Lectivas 3.El Servicio de Orientación Estudiantil Atención a la Comunidad 1. Procesos Sistemáticos de Enseñanza-Aprendizaje FUNCION DOCENTE DE CARÁCTER PROFESIONAL (DECRETO 1278 – 2002 ART. 4) que implica la realización 4.Actividades de Actualización y Perfeccionamiento Pedagógico 7.Actividades de Gestión Múltiples de Relación con el Proceso Educativo 5.Actividades de planeación y de Evaluación Institucional 6.Otras Actividades del PEI Las personas que ejercen la función docente se denominan genéricamente educadores y son docentes y directivos docentes

14. ¿Quiénes son los Directivos Docentes? • Las personas que desempeñan las actividades de dirección, planeación, coordinación, administración, orientación y programación en las instituciones educativas y son responsables de la organización escolar. • Tipos de cargos de directivos docentes • Director Rural de Preescolar y Básica Primaria • Rector de Institución Educativa en PB completa y Media • Coordinador

15. Funciones de los Rectores y Directores Rurales • Dirigir técnica, pedagógica y administrativamente la labor de un establecimiento educativo. • Desarrollar con carácter profesional la función encomendada • Supervisar la educación dentro de la institución, sus relaciones con el entorno y los padres de familia. • Responsabilidad directa sobre personal docente y directivo docente, administrativos y alumnos.

16. Formas de Provisión de cargos docentes y directivos docentes • 1. Nombramiento en periodo de prueba • Provisión con persona seleccionada por concurso abierto de méritos, hasta culminar el correspondiente año escolar en el cual fue nombrado, siempre y cuando haya desempeñado el cargo por lo menos durante cuatro (4) meses. • NOTA: Los profesionales con titulo diferente al de licenciado en educación, deben acreditar al término del periodo de prueba, que cursan o han terminado posgrado en educación, o que han realizado un programa de pedagogía bajo la responsabilidad de una institución de educación superior, de acuerdo con la reglamentación que ha emitido el gobierno Nacional.

17. Decreto 2715 de 2009: • Artículo 3. Nombramiento en propiedad e inscripción en el Escalafón Docente. • Tiene derecho a ser nombrado en propiedad e inscrito en el Escalafón Docente el normalista superior, tecnólogo en educación, profesional licenciado en educación o profesional con título diferente al de licenciado en educación que haya sido vinculado mediante concurso. • Que haya superado satisfactoriamente el periodo de prueba y cumplido los requisitos previstos en la Ley para este fin. • El profesional con título diferente al de licenciado en educación que haya acreditado, adicionalmente, que cursa o ha terminado un postgrado en educación, o que ha realizado un programa de pedagogía bajo la responsabilidad de una institución de educación superior en los términos del Decreto 2035 de 2005 y de las normas que lo modifiquen.

18. Decreto 2715 de 2009: • Dicha acreditación se debe efectuar a más tardar al finalizar el año académico siguiente al del nombramiento en período de prueba. • El incumplimiento de esta exigencia dará lugar a la revocatoria del nombramiento por no acreditar los requisitos para desempeñar el empleo, • Parágrafo 1. En el acto administrativo de nombramiento en propiedad de un docente directivo docente, el nominador ordenará la inscripción en el Escalafón Docente y dispondrá el registro correspondiente. • Parágrafo 2. Cuando se hubiere expedido un acto administrativo de propiedad de un docente o directivo docente sin haber ordenado expresamente la inscripción en el Escalafón Docente, dicha inscripción se entenderá realizada y producirá efectos a partir de la fecha de posesión del nombramiento en propiedad.

19. Formas de Provisión de cargos docentes y directivos docentes • 2. Nombramientos provisionales: • Para cubrir vacantes transitorias de docentes que se encuentran en situaciones administrativas que implican separación temporal , debe hacerse por el tiempo que dure la situación con la persona que ocupe el primer lugar en lista de legibles. • Para cubrir vacantes definitivas mientras se provea período de prueba • 3. Encargos • Cuando se cubre una vacante con un docente nombrado en propiedad mientras dure la situación administrativa o mientras surte el proceso de concurso.

20. EL ESTATUTO Y EL ESCALAFON

21. LA CARRERA DOCENTE EN EL ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION La carrera docente es un régimen legal que ampara el ejercicio de la profesión docente en el sector estatal, basada en la idoneidad, el desempeño de su gestión y de las competencias demostradas, en condiciones de igualdad para el acceso y, el mérito como fundamento para el ingreso, la permanencia y el ascenso en el escalafón.

22. Escalafón Docente

23. INGRESO A LA CARRERA Y EVALUACION

24. Ingreso por Concurso de Méritos Período de Prueba Inscripción en el Escalafón Docente

25. El ingreso al servicio educativo se realiza por medio de concurso de méritos. El concurso de méritos es el proceso mediante el cual, a través de la evaluación de aptitudes, experiencia, competencias básicas, relaciones interpersonales y condiciones de personalidad de los aspirantes a ocupar cargos en la carrera docente, se determina su inclusión en el listado de elegibles y se fija su ubicación en el mismo, con el fin de garantizar disponibilidad permanente para la provisión de vacantes INGRESO POR CONCURSO DE MERITOS

26. CONCURSOS GENERALES DE INGRESO Datos Significativos Fuentes: SINEB 53.688 docentes y directivos docentes vinculados a la carrera docente bajo el nuevo estatuto Se estiman para el 2010 aproximadamente 70.000 docentes y directivos docentes.

27. La persona seleccionada por concurso abierto para un cargo docente o directivo docente será nombrada en período de prueba hasta culminar el correspondiente año escolar en el cual fue nombrado. Una vez terminado dicho período (siempre que no sea menor a cuatro (4) meses), deberá presentar la evaluación del período de prueba. PERIODO DE PRUEBA

28. INSCRIPCION EN EL ESCALAFON Una vez superada la evaluación del período de prueba, el docente deberá ser inscrito en el Escalafón docente. Únicamente hasta la inscripción en el escalafón docente se adquieren derechos de la carrera docente.

29. EVALUACIÓN • Evaluación en las aulas • Evaluación externa de estudiantes (SABER, Estado, ECAEs) • Evaluación internacional • Evaluación de docentes • Evaluación institucional EVALUACION DOCENTE Y DIRECTIVA DOCENTE • ESTÁNDARES DE COMPETENCIAS BÁSICAS • Lenguaje • Matemáticas • Ciencias • Ciudadanas • Tipos de Evaluación • Evaluación Periodo de Prueba • Evaluación del Desempeño • Evaluación de Competencias • MEJORAMIENTO • Planes de Mejoramiento Institucional • Planes de Apoyo Territorial

30. Es el tiempo durante el cual el docente o el directivo docente muestra su capacidad de apropiación del cargo para el cual fue nombrado, su eficiencia en el cumplimiento de sus funciones y su integración en la cultura de la institución educativa. La evaluación del periodo de prueba es un proceso sistemático que se lleva a cabo durante todo el periodo (mínimo cuatro meses) y requiere al menos tres momentos: Socialización del proceso Primera valoración Evaluación final Período de Prueba

31. Evaluación de Período de Prueba Competencias específicas Logros educativos que produce en los estudiantes, despliegue de capacidades cognitivas, éticas, pedagógicas, afectivas y de relaciones interpersonales Evaluación de desempeño actuación en los escenarios de la institución educativa y frente a la comunidad. Qué se Evalúa

32. Evaluación anual, mediante la cual se pondera del grado de cumplimiento de las funciones y responsabilidades inherentes al cargo que desempeña el docente o directivo y al logro de los resultados. Proceso permanente para verificar el quehacer profesional de los educadores. Permite identificar fortalezas y aspectos de mejoramiento Implica la valoración de competencias funcionales y comportamentales. Es continuo, sistemático y basado en la evidencia Evaluación de Desempeño

33. Competencias funcionales en las áreas de gestión para docentes y directivos docentes

34. A quienes se evalúa • La evaluación de desempeño es un proceso que se da a lo largo del año escolar para los docentes y directivos docentes • Quién evalúa • A docentes y a los coordinadores los evalúa el rector o el director rural del establecimiento. • Los rectores y a los directores rurales son evaluados por el superior jerárquico en la estructura de la secretaría de educación, o por el designado por el nominador de la entidad territorial certificada correspondiente (Gobernador o Alcalde)

35. El docente que obtenga una calificación inferior al sesenta por ciento (60%), durante dos (2) años consecutivos en evaluación de desempeño, será excluido del escalafón y, por lo tanto, retirado del servicio. Los directivos docentes que obtengan una calificación inferior al sesenta por ciento (60%) durante dos (2) años consecutivos, serán regresados a la docencia una vez exista vacante, si provenían de la docencia estatal; en cuyo caso percibirán el salario que corresponda a dicho cargo, de acuerdo con el grado y el nivel salarial que poseían. Si no provenían de la docencia estatal, serán excluidos del Escalafón Docente y retirados del servicio. Consecuencias de la evaluación de desempeño

36. La evaluación de competencias es la única de las evaluaciones en la que se participa de forma voluntaria. Dirigida para los docentes y directivos docentes inscritos en el Escalafón Docente que pretendan ascender de grado en el Escalafón o cambiar de nivel salarial dentro del mismo grado. Evaluación de Competencias

37. Objetivo de la Evaluación de Competencias La evaluación de competencias busca establecer el nivel en el cual se encuentra una competencia subyacente en la persona del docente activo vinculado a la carrera docente. Seleccionar a los docentes y directivos docentes que han alcanzado los niveles de competencia requeridos para ser candidatos a ascender de grado en el escalafón o ser reubicados en un nivel salarial superior, dentro del mismo grado.

38. Estar inscritos en el Escalafón Docente. Haber cumplido tres (3) años de servicio en el nivel y grado en el escalafón que ostentan en el momento de la inscripción. Haber obtenido en los dos (2) últimos años evaluaciones de desempeño satisfactorias. Acreditar los títulos de pregrado o posgrado obtenidos desde su ingreso al servicio o su último ascenso o reubicación, en todo caso obtenidos antes de la inscripción. Requisitos para presentar la Evaluación de Competencias para ascenso o reubicación en el escalafón docente

39. Quienes obtengan más de 80% en la evaluación de competencias serán candidatos a ser reubicados en un nivel salarial superior, o a ascender en el escalafón docente, si reúnen los requisitos para ello. Para las reubicaciones y ascensos se procederá en estricto orden de puntaje hasta el monto de las disponibilidades presupuestales anuales. Consecuencias de la Evaluación de Competencias

40. Objetivo de la Evaluación de Competencias La evaluación de competencias busca establecer el nivel en el cual se encuentra una competencia subyacente en la persona del docente activo vinculado a la carrera docente. Seleccionar a los docentes y directivos docentes que han alcanzado los niveles de competencia requeridos para ser candidatos a ascender de grado en el escalafón o ser reubicados en un nivel salarial superior, dentro del mismo grado.

41. Estar inscritos en el Escalafón Docente. Haber cumplido tres (3) años de servicio en el nivel y grado en el escalafón que ostentan en el momento de la inscripción. Haber obtenido en los dos (2) últimos años evaluaciones de desempeño satisfactorias. Acreditar los títulos de pregrado o posgrado obtenidos desde su ingreso al servicio o su último ascenso o reubicación, en todo caso obtenidos antes de la inscripción. Requisitos para presentar la Evaluación de Competencias para ascenso o reubicación en el escalafón docente

42. Quienes obtengan más de 80% en la evaluación de competencias serán candidatos a ser reubicados en un nivel salarial superior, o a ascender en el escalafón docente, si reúnen los requisitos para ello. Para las reubicaciones y ascensos se procederá en estricto orden de puntaje hasta el monto de las disponibilidades presupuestales anuales. Consecuencias de la Evaluación de Competencias

43. Ascenso Es la promoción de un docente o directivo docente de uno a otro grado del escalafón, sin modificación del nivel salarial en el que se encuentra inscrito. Reubicación salarial: Es el paso de un docente o directivo docente inscrito en el escalafón, de un nivel salarial al inmediatamente siguiente dentro del mismo grado.

44. EVALUACION DE COMPETENCIAS PARA EL ASCENSO O REUBICACION SALARIAL 2010 *Fuente: SINEB Ascenso: Acreditación de titulo académico , 3 años de servicio, inscripción en el escalafón Evaluación del desempeño satisfactoria 2007 y 2008, superaron 1.957 docentes, 43% de su grupo. Reubicación Salarial: tres años de servicio, inscripción en el escalafón, evaluación del Desempeño satisfactoria 2007 y 2008, superaron 6.934 docentes, 24% de su grupo.

45. FORMACION Y CAPACITACION DOCENTE • Planes de Mejoramiento: • 10.284 planes de mejoramiento acompañados (66%). • 2.241 en establecimientos de bajo logro (83%) • Intercambio de experiencias: • 7 Foros Educativos Nacionales con invitados internacionales • 77 foros locales acompañados anualmente. • 407 experiencias documentadas en gestión, evaluación, competencias básicas y pertinencia • Formación para el Docente: • 125.672 docentes capacitados en programas para el desarrollo de competencias (%). • 46.254 con programas de acompañamiento en el aula para fortalecer las competencias disciplinares y pedagógicas y las competencias de los estudiantes (%)

46. Principios y valores que fundamentan la profesión Docente y el quehacer del educador La profesión docente tiene su fundamento en el reconocimiento de la dignidad de todo ser humano y sus derechos fundamentales, en el autodesarrollo, en la autonomía, en la comunicación y la solidaridad. NOTA: Deberes, derechos, prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades, ver arts. 37 y del 42 al 45

47. MARCO ETICO DE LA PROFESION DOCENTE El ejercicio de la docencia tiene como fundamento la comprensión de la educación como bien público, como actividad centrada en los estudiantes y al servicio de la nación y de la sociedad. La profesión docente implica una práctica que requiere idoneidad académica y moral, posibilita el desarrollo y crecimiento personal y social del educador y del educando y requiere compromiso con los diversos contextos socio-culturales en los cuales se realiza.

48. SALARIOS, INCENTIVOS, ESTIMULOS Y COMPENSACIONES

49. El sistema salarial de los docentes en marco del nuevo estatuto de profesionalizaciòn docente obedece a los siguientes criterios: • Nivelación del salario de enganche de los docentes de cada nivel académico con los del mercado. • Uniformizar el crecimiento real del salario durante la carrera docente (la escala salarial existente –2007–. • Crear en el grado 2 la “especialización”, que no existía en la escala salarial anterior al 2007. • Contrastar la propuesta resultante con los recursos disponibles del SGP (Sistema General de Participaciones) para diseñar un plan de transición acorde con éstos.

50. SALARIOS, INCENTIVOS, ESTIMULOS Y COMPENSACIONES • Lo anterior, llevó al Gobierno Nacional a generar una estrategia de incremento salarial del 8% real para alcanzar en el año 2010, una equiparazaciòn con los salarios de enganche de los profesionales de ciencias sociales. • De otra parte se debe considerar el componente de ascenso y reubicación salarial en el escalafón, al cual han aplicado los docentes y directivos docenes del nuevo estatuto como atributo propio de su carrera docente. • Con estas acciones el gobierno nacional le da cumplimiento a los compromisos legales y se privilegia en los nuevos maestros, su mejor preparación, su mejor desempeño y mayor reconocimiento.