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中国农村沼气政策与发展战略

中国农村沼气政策与发展战略. 李景明 20 11.7.14 中国北京. 摘要. 政府重视 政策支持 规划指导 标准规范 技术进步 几点结论. 农村能源消费现状. 1996 年～ 2008 年间，农村地区生活用能消费趋势. 农村地区生活能源消费现状. 丰富的生物质资源. 作为农业大国，生物质能资源占全球第一； 包括农作物秸秆、薪材、畜禽粪便、生活垃圾和工业有机废渣废水等，仅农作物秸秆和林业废弃物每年就有近 7 亿吨生产量，畜禽粪便年排放量 30 亿吨； 可用于开发能源植物的边际土地达 2 亿公顷； 估计可开发利用总量约 8~10 亿标准煤。.

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中国农村沼气政策与发展战略

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Presentation Transcript

  1. 中国农村沼气政策与发展战略 李景明 2011.7.14 中国北京

  2. 摘要 • 政府重视 • 政策支持 • 规划指导 • 标准规范 • 技术进步 • 几点结论

  3. 农村能源消费现状 1996年～2008年间，农村地区生活用能消费趋势

  4. 农村地区生活能源消费现状

  5. 丰富的生物质资源 • 作为农业大国，生物质能资源占全球第一； • 包括农作物秸秆、薪材、畜禽粪便、生活垃圾和工业有机废渣废水等，仅农作物秸秆和林业废弃物每年就有近7亿吨生产量，畜禽粪便年排放量30亿吨； • 可用于开发能源植物的边际土地达2亿公顷； • 估计可开发利用总量约8~10亿标准煤。

  6. 中国能源消费趋势

  7. 政府重视

  8. 政府重视

  9. 法规规定 • 2004～2010年连续下发中央一号文件 • 2002年发布《农业法》（修订》 • 2005年发布《可再生能源法》（2009年修订） • 2005年发布《畜牧法》 • 2007年发布《节能法》（修订） • 2008年发布《循环经济促进法》 • 已有10个省颁布了地方法规 • 正在制定《能源法》

  10. 政策支持 • 《可再生能源产业发展指导目录》（发改能源[2005]2517号） • 《可再生能源发电有关管理规定》（发改能源［2006］13号） • 《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格［2006］7号） • 《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》（发改价格[2007]44号） • 《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》（发改价格[2010]1579号）

  11. 政策支持 • 《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》（财建[2006]237号） • 《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》（财建[2006]702号） • 《生物能源和生物化工原料基地补助资金管理暂行办法》（财建[2007]435号） • 《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号） • 《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》（财建[2008]735号）

  12. 资金投入

  13. 规划指导 • 《可再生能源中长期发展规划》； • 《全国农村沼气工程建设规划》； • 《全国农业生物质能产业发展规划》； • 《能源振兴规划》； • ……

  14. 规划指导 • 到2010年，全国农村户用沼气总数要达到4000万户，占适宜农户的30%左右，年生产沼气155亿立方米；新建规模化养殖场和小区沼气工程4000处，年新增沼气3.36亿立方米； • 到2020年，全国农村户用沼气总数发展到8000万户，普及率达70%。建大型沼气工程总量达8000处以上，沼气年利用量达到440亿立方米。

  15. 标准规范 • 2001年5月发布了《畜禽养殖场污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》和《畜禽粪便无害化处理技术规范》等； • 到2010年12月底，由农业部归口编制、修订和管理的农村能源标准项目共计116项，其中已经颁布实施的90项； • 在已经颁布实施的标准项目中，涉及到农村沼气的标准就有33项。

  16. 标准规范 • 农村户用沼气：共颁布实施了23项农村户用沼气领域的标准，其中6项国家标准和17项农业行业标准，包括沼气池图集、施工验收规范、沼气灶具及其配套产品、沼气综合利用等； • 大中型沼气工程：共颁布实施了10项大中型沼气工程领域的标准，全都是农业行业标准，其中包括工程分类、工程设计、施工、验收、安全运行、沼气发电等。 • 成立了全国沼气标准化技术委员会（TC515）和ISO沼气工作组秘书处（TC255）

  17. 农村户用沼气池3507万户，年产沼气124亿立方米农村户用沼气池3507万户，年产沼气124亿立方米

  18. 各类集约化畜禽养殖场和养殖小区沼气工程56534处，其中大型3717处，中型18853处，小型33964处，年产沼气7.65亿立方米各类集约化畜禽养殖场和养殖小区沼气工程56534处，其中大型3717处，中型18853处，小型33964处，年产沼气7.65亿立方米

  19. 技术进步 • 原料趋于多样性； • 发酵工艺多样性； • 工程模式多样性； • 生产制造多样性； • 应用领域多样性。

  20. 牛粪 猪粪 农作物秸秆 • 原料趋于多样性： 工业有机废水 生活垃圾 餐厨垃圾

  21. 发酵工艺多样性：湿发酵、干发酵，常温、中温；发酵工艺多样性：湿发酵、干发酵，常温、中温；

  22. 工程模式多样性：环保型、生态型，供热、发电；工程模式多样性：环保型、生态型，供热、发电；

  23. 生产制造多样性：与沼气有关的各类产品及其装备；生产制造多样性：与沼气有关的各类产品及其装备；

  24. 应用领域多样性：民用、工业、交通。

  25. 天然气的发展需要得到补充：沼气是最有效的方式天然气的发展需要得到补充：沼气是最有效的方式

  26. 存在问题 • 技术模式尚不成熟，各种工程质量参差不齐； • 商业化程度还很低，主要还要依靠政府的投资； • 发电上网仍很困难，电力企业不愿收购，导致工程效益没有充分体现； • 养殖企业与种植企业分离，使得沼渣沼液综合利用率不高，企业效益难以实现； • 标准宣贯不太及时，许多工程没有按照规程设计、施工和运行管理； • 沼气工程与养殖企业为同一业主，需要同时承担各种市场风险，又非专业。

  27. 几点结论和建议 • 中国沼气大规模发展得益于中国政府的重视和支持； • 中国沼气将为低碳经济、能源安全和新农村建设作出更大的贡献; • 走工业化管理和经营的模式，以及实现城乡统筹将是沼气的发展方向； • 提升沼气建设在天然气产业发展中的战略地位，从而延长沼气产业链，提高投资效益； • 完善配套政策措施，推广分布式沼气能源系统。

  28. 谢谢Tel: 86 10 59199381Fax: 86 10 59199383E-mail:lijingm@agri.gov.cn ENERGY ECOLOGY ENVIRONMENT ECONOMY EDUCATION

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