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北京高校伙食联合采购 工作报告. 2010 年 4 月 7 日 北京高校伙食联合采购中心. 报告内容. 改革的原因与目标 2010 年联采工作调整方案 招标工作注意事项 2010 年首轮招标计划. 近几届招标会出现的情况. 现场签约减少; 出现二次招标; 参会产品减少; 企业拒绝参会; 企业提前退场;. 各方反应的意见. 采购: 联合作用没有实现; 校方: 招标程序存在缺陷; 企业: 产品优势无法发挥;. 问题的原因. 招标程序不够严谨,影响公正性 招标过程缺乏有效控制; 操作环节缺乏有效监督; 采购价格没有统一,损害联合利益
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北京高校伙食联合采购工作报告 2010年4月7日 北京高校伙食联合采购中心
报告内容 • 改革的原因与目标 • 2010年联采工作调整方案 • 招标工作注意事项 • 2010年首轮招标计划
近几届招标会出现的情况 • 现场签约减少; • 出现二次招标; • 参会产品减少; • 企业拒绝参会; • 企业提前退场;
各方反应的意见 • 采购: 联合作用没有实现; • 校方: 招标程序存在缺陷; • 企业: 产品优势无法发挥;
问题的原因 • 招标程序不够严谨,影响公正性 • 招标过程缺乏有效控制; • 操作环节缺乏有效监督; • 采购价格没有统一,损害联合利益 • 联合失去意义; • 价格投机创造条件;
2010年联采改革目标 公平,公正,公开的采购; 统一价格,实现联合;
2010年联合采购方式 招标方式 招商方式
招商方式采购 • 定义: • 在“合格供应商”范围内,供需双方自行定价、签约; • 特点: • “招标方式”之外的一种补充采购方式 • “合格供应商”准入制度保证产品质量安全; • 价格由供需双方自行协商;
合格供应商准入制度 • “合格供应商”审核制度 • 注册资金大于50万 • 法定经营资质 • “合格产品”审核制度 • 法定生产资质 • 生产企业授权 • 合格供应商提供合格的产品
招标方式采购 • 招标采购的产品范围: • 高校办伙比较通用产品(米、面等); • 需求较大、办伙成本影响较大的产品(肉、油等); • 招标采购的方法: • “合格供应商”准入制度为基础; • “背靠背”评标方式,集中招标; • 统一价格,现场定约;
企业投标报价 • 企业一次性报价,不得修改; • 联采所有成员享受统一的产品价格; • 服务配送可以另行收费,必须在报价中说明;
背靠背评标 • 所有高校采购代表参加评标; • 评标现场不出现任何可以识别投标人的信息(如名称,商标等); • 产品由联采提供统一包装、统一产品说明书和统一报价单; • 中标结果尊重学校的自主选择
“投票”方式 • 每校提供一枚“投票”章 • 登记采购数量,签字盖章,投票生效
现场出结果 • 评标结束,现场公布结果; • 学校领取中标样品封存; • 评标结果发布,报送学校; • 教委后勤网(gxhq.bjedu.cn),联采网公示(www.gxlhcg.com)公示;
签定合同 • 学校与中标企业签定合同 • 合同价格与数量必须与投票结果一致
中标执行情况的监督 • 招标结果及签约情况向政府、学校、社会公示,接受监督; • 招标方式采购的产品数量单独统计,报学校,并作为市教委每年评比“伙联采优秀高校”的主要参考数据,招商方式采购的产品另行统计。
中标执行情况的监督 • 《投标书》做为监督产品质量、服务水平,以及产品价格的唯一标准; • 抽检制度,监督合同的执行; • 合同执行期间不得修改价格,减少或停止供应; • 书面警告,经济处罚,中止合同,取消资格等方法,维护合同有效执行;
价格的调整方法 • 原材料价格变化,允许修改合同价格; • 书面申请,专家组听证会审核,伙专会批准,统一调整;
学校注意事项 • 确认“合格供应商”与“合格产品”的方法; • 学校反馈详细的需求; • 评标注意事项; • 合同结束后的“续约”
企业投标注意事项 • 企业通过“合格供应商”审核; • 企业申报产品在招标范围内; • 临时参加产品应通过“合格产品”审核;
投标过程 投标报名 送样品报价 签定合同
投标报名 • 报名文件: • 投标资质证明 • 投标人承诺书 • 产品质量及服务说明 • 质量检验 • 指定时间,指定地点报名
送样品报价 • 投标样品 • 产品报价
签定合同 • 企业不得进入评标现场 • 评标结果现场公布, • 中标企业与学校签定合同
招标计划 • 第一批: • 大米类:籼米、粳米 • 面粉类:高筋粉、中筋粉、低筋粉 • 第二批: • 食用油:纯大豆油,调合大豆油, • 猪肉类:白条、二号肉、四号肉、去皮前臀尖、去皮后臀尖、五花肉 • 第三批: • 鸡肉类:鸡腿肉、鸡胸肉(非清真) • 副食类:味精、鸡精、蕃茄酱、豆瓣酱、淀粉、白糖、腐竹
联采信息发布 北京学校后勤社会化改革服务网 gxhq.bjedu.cn 北京高校联合采购网 www.gxlhcg.com