행정학 발표

1. 행정학 발표 2091508 김태영 21115055 이재명

2. - 목차 - • 1. 행정학의 발달 • 1) 고전적 행정학 • 2) 신고전적 행정학 • 3) 현대적 행정학 • 2. 행정학의 주요이론 • 1) 과학적 관리론 • 2) 인간관계론 • 3) 비교행정론 • 4) 발전행정론 • 5) 신행정론 • 6) 공공선택이론 • 7) 신공공관리론 • 3. 행정학의 패러다임 • 1) 관료제의 패러다임 • 2) 신 공공관리 패러다임 • 3) 신 국정관리 패러다임

3. 1. 행정학의 발달 • 행정학은 각 나라의 정치•사회•경제•문화에 따라 발전하였다. 고전적 행정학 (1900년대 전후 ~ 1940년대 까지) 신 고전적 행정학 (1930년대 시작 ~ 1950년대 까지) 현대적 행정학 (1950년대 ~ 현재까지)

4. 1) 고전적 행정학 (1930년대 ~ 1940년대)

5. 2)신 고전적 행정학 (1930년~1950년대)

6. 현대적 행정학 (1950~ 현재까지)

7. 2. 행정학의 주요이론 • 1) 과학관리론 • - 의의 19세기 말 ~ 20세기 초에 구축된 행정이론으로써 절약과 능률을 행정의 기준으로 삼아 행정 고유의 영역 의 활동을 규율 하는 과학적 원리 및 관리기법을 탐구한 이론. 대표적인 학자: 테일러(F. W. Taylor) 주요 연구 내용: 시간동작연구, 성과급 등이 있다.

8. 과학관리론의 장,단점

9. 2) 인간 관계론 • -의의 조직구성원들의 사회,심리적 욕구와 조직 내 비공식 집단을 중시하여 구성원들간의 균형유지 와 민주적, 참여적 관리방식을 지향하는 행정이론이다. 주요 연구 내용: 사회적 심리적 욕구 연구 주요실험: 조명실험, 계전기 조립실험, 면접실험, 뱅크선 작업실험이 있다.

10. 인간관계론의 공헌과 한계

11. 과학적 관리론과 인간 관계론의 비교

12. 3) 비교행정론 • 의의 각 국가의 행정체제를 비교 연구하여 이를 이론화시켜 다른 국가의 발전에 도움을 주고자 하는 행정이론이다. -대표학자 : 리그스(F. W. Riggs) -주요연구- 협의의 행정론: 공공행정을 상호 비교하는 연구 광의의 행정론: 공공행정 및 사경영, 병원행정, 교육행정을 모두 포함하여 상호비교를 하는 연구.

13. 비교행정론의 공헌과 한계

14. 4) 발전 행정론 • 의의 행정체제의 발전과 행정체제의 주도의 국가발전을 이루기 위한 연구론. - 미국행정학계의 주도로 시작되었다.

15. 비교행정론과발전행정론의 비교

16. 5) 신 행정론 • 의의 사회문제를 해결하기 위한 현실적합성과 실천성을 강조한 처방적 학문이다. • 발달배경

17. 신 행정론의 특징 과 한계 특징 한계

18. 6) 공공선택이론 • 의의 정부를 공공재의 생산자로 시민은 소비자로 보며 서비스 공급의 극대화 및 공공부문의 시장경제화를 지향하는 이론. • 기본전제 • 교환으로서의 정치 • 방법론적 개체주의 • 합리적, 경제적 인간관 • 연연적 접근방법 • 활용 국가이론, 투표규칙, 투표자 행태, 정당정치, 관료형태, 이익집단 등의 연구에 활용

19. 공공 선택이론의 특징 과 한계

20. 7) 신 공공관리론 • 의의 시장주의와 신 관리주의를 결합해 작은 정부를 지향하는 이론 • 개념

21. 신 공공관리론과공공관리론의 차이 • 작업, 임무, 과정들은 강조. 기능, 활동, 업무 등은 덜 강조 • 의사결정권을 조직의 업무를 행하는 팀에 위임 및 통제하는 업무를 설계하는 팀의 설정 • 경제성과 능률성을 전체적으로 고객의 관점에서 정의함. • 조직 그 자체보다 제도적 설계와 선택을 중요시함 • 신 공공관리론의 특징 • 민간부문과 공공무문의 차이를 중요하게 생각 않음 • 정책집행, 일반적인 관리기술에 대해 시장성 테스트를 통한 경영메커니즘과 시장 메커니즘 도입 강조 • 상업적 기능과 비상업적 기능을 분리 및 상업적 기능에 대한 민간소유권, 경쟁적 공급, 민간위탁을 선호 • 윤리, 정신과 같은 비 화폐적인 요인보다 비용절감, 효율성,감축관리강조

22. 오스본(Osborne)과 개블러(Gabler)의정부 재창조- 기업가적 정부 -

23. 신 공공관리론의 한계 세계적으로 정부 혁신을 급속히 확산시키는데 기여했지만 이론적 체계와 엄밀성이 부족하였다. • 신 공공관리론의 제반 기법들은 선진국의 역사적 배경하에 제시된 것으로 후진국에 도입할 때에는 사전에 심도 있는 검토가 필요. • 행정의 관리적 측면(행정과 경영의 유사성)을 강조한 나머지 행정의 정치적, 법적 지배의 성격을 등한시 했다. • 지나친 효율성을 강조하여 형평성,민주성,가외성의 중요성을 간과했다.

24. 신 공공관리론과 신 행정론의 비교

26. 3. 행정학의 패러다임 • 전통적인 관료제를 집중적으로 분석하는 것으로 좀 더 능률적으로 관료제를 만들기 위한 패러다임이다. 1) 관료제의 패러다임

27. 2) 신 공공 관리 패러다임 • 신 자유주의에 기초하여 개인과 시장의 자율성을 강조 하며 정부도 시장원리에 따라서 운영 되어야 된다는 관점이다.

28. 3) 신 국정관리 패러다임 • 일종의 ‘제 3의 길’ 로써 앞의 두 패러다임과는 달리 공동체를 강조하고, 함께 사는 사회를 중요시 한다.

29. ◘행정학의 경쟁 패러다임 비교.

30. 끝 감사합니다.