1 / 25

Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no

Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no. DET TRE-HODEDE TROLLET. NAV – Utfordringer og muligheter Etablering av en felles førstelinje - makt og avmakt 3. Avliver NAV trollet – eller dukker det opp i ny drakt ?

laith-lopez
Download Presentation

Jan-Tore Pedersen: Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningen jtp@arbeidslinja.no

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Jan-Tore Pedersen:Det tre-hodete trollet i arbeids- og velferdsforvaltningenjtp@arbeidslinja.no

  2. DET TRE-HODEDE TROLLET • NAV – Utfordringer og muligheter • Etablering av en felles førstelinje - makt og avmakt 3.Avliver NAV trollet – eller dukker det opp i ny drakt? 4. Arbeidslinja er et hovedmål i NAV – arbeid eller tvangsarbeid? • Resosialisering av profesjonene - fra portvokter- til portåpner

  3. VELFERDSPOLITIKKENS TO PARADOKSER • At de som har mest behov for hjelp - er de hjelpeapparatet er dårligst organisert for å hjelpe. • Atveksten i antall stønadsmottakere har fortsatt under arbeidslinjen selv i en høykonjunktur

  4. FORSVINNER SEKTORISERINGENS PROBLEMER MED NAV? • Klientnivå – Vil folk få den hjelp de trenger for å komme ut av stønadsrollen ? • Etatsnivå – Vil de som skal hjelpe få nødvendige virkemidler ? • Samfunnsnivå – Blir det færre stønads-mottakere ?

  5. STORTINGETS ØNSKE I UTGANGSPUNKET: ”en felles etat, et velferdskontor, der hele virkemiddelapparatet til arbeidsmarkeds- etaten, trygdeetaten og sosialkontoret tas i bruk i saksbehandlingen overfor den enkelte bruker” (Innst.S.nr.189 (2002-2003).

  6. NAV-reformen • Departementsavdelingene samlet under en statsråd • Aetat og trygd slås sammen • Oppgavedelingen mellom stat og kommune består • Felles førstelinje - basert på samarbeid og samlokalisering

  7. NAV VIL KUNNE BETY EN RENESSANSEFOR DETSOSIALFAGLIGE ARBEIDET Blir integrasjonsarbeidet vellykket vil dere kunne få langt større spillerom: • iå gi brukerne deres helhetlig hjelp • i å fjerne barrierer som begrenser brukergruppers muligheter

  8. Pasienter har behov for et hjelpeapparat som både er: • Profesjonelt, • ”har et menneskelig ansikt”, • er helhetlig, og • gir individuelt tilpasset bistand, som innbefatter •      Oppfølging •   Økonomiske ytelser •      Hjelpemidler •      Arbeid eller annen aktivitet •      Hjemmetjenester

  9. GOD NAIVISME? HVA ER BESTEMT • Samlokalisering mellom likeverdige parter • Tydelig ansvarsdeling mellom stat og kommune INTENSJONEN • Enhetlig bistand • Full integrasjon – fokus på helhet • Enhetlig utadrettet virksomhet

  10. Etablering av enfelles førstelinje -makt og avmakt

  11. Samlokalisert etatsforvaltning Etatene kan flytte under samme tak; • men bo i hver sin "leilighet" og • bli styrt av hver sin sjef

  12. Integrert forvaltning Fullt integrerte kontor med: • én leder og • saksbehandlere som kan anvende alle virkemidler overfor sine målgrupper

  13. Strukturproblemet i NAV – kan det overkommes ? • OPPGAVEDIFFERENSIERING • For ”større kommuner” • Interkommunale løsninger – kompensere for størrelse? • Søknadsmulighet • INDIVIDUELL • Koordinator • Plan

  14. AvtalenFundamentet for samarbeidetvil være lokalesamarbeidsavtaler

  15. VIKTIGE PUNKTER Hovedutfordringen er: • Å finne samarbeidsformer mellom statsetaten og kommuneetaten • Avklaring av den indre organiseringen av NAV-kontoret

  16. Avliver NAV trollet– eller dukker det opp iny drakt?

  17. OMSTILLINGENS FIENDE I St.meld. nr. 14 (2002-2003): ”det kan være en reell fare for at dagens fragmenterte organisering følger med og sementeres over i en ny organisasjon”.

  18. Motstand mot endring • Samordning - trussel mot profesjoner og ansattes domener • Forsvar av egen autonomi

  19. Er maktkampen over ? • Etatsinteressene • Profesjonsinteresser • Personlige interesser

  20. ”Keiserens nye klær” Det er de samme personene som skal gjøre jobbene i det nye som er der i dag Behov forresosialisering – men er det mulig?

  21. Arbeidslinjaer et hovedmål i NAV– arbeid eller tvangsarbeid?

  22. HJELPER DET Å HJELPE ?Arbeidslinjas langtidseffekter • Målet var å belyse • Har organiseringen av hjelpen betydning for hvordan det går med klientene? • Dagliglivets erfaringer – kontrollgruppe • Det klassiske spørsmål - Hvem hjelper det å hjelpe?

  23. GIRSAMORDNINGEN MEREFFEKTFULL REALISERING AV ARBEIDSLINJA ? Modellene gir hjelpeapparatet vidt forskjellig organisatorisk evne og handlingskapasitettil å møte klientenes behov

  24. Resosialisering av profesjonene- fra portvokter- til portåpner

  25. TAKK FOR MEG !Jan-Tore jan-tore.pedersen@arbeidslinja.no23 08 30 28 – 45 02 10 75

More Related