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Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria. Progetto “Il Lavoro Pubblico che cambia – Linea Telelavoro. Incontro di presentazione degli studi di fattibilità. SMART S viluppo M odalità di A pplicazione e R ealizzazione del T elelavoro. Napoli, 16 dicembre 2004.

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Presentation Transcript
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Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria

Progetto

“Il Lavoro Pubblico che cambia – Linea Telelavoro

Incontro di presentazione

degli studi di fattibilità

SMART

Sviluppo Modalità di Applicazione

e Realizzazione del Telelavoro

Napoli, 16 dicembre 2004

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DIPARTIMENTO dell’AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA

Istituto Superiore di Studi Penitenziari

Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria di Firenze

Casa di Reclusione di Gorgona

Studio di Fattibilità

“P.A.Go.Da. “

Progetto Acquisti di Gorgona a Distanza

Partecipanti:

Luigia Mariotti Culla – Dirigente Generale I.S.S.P.

Antonella Paloscia – DAP

Ciro Boldrini – CC Viterbo

Paola Innocenti – PRAP Firenze

Emanuela Montagnani – CC Firenze

Alessandro Aureli – CR Gorgona

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Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria

L’Amministrazionepenitenziaria ha il compito di provvedere secondo il dettato costituzionale alla esecuzione delle pene e delle misure privative della libertà personale ed al reinserimento sociale dei condannati e degli internati.

Gestisce una popolazione di circa 56.000 detenuti e 38.000 ammessi alle misure alternative al carcere, con circa 50.000 operatori di cui circa l’86% appartenente al Corpo della Polizia penitenziaria.

Nei ruoli amministrativi (direttori, educatori, ragionieri, assistenti sociali, psicologi ed altri) sono presenti circa 7.000 addetti.

La sua struttura organizzativa è articolata in aree e settori di intervento ed è decentrata a vari livelli su tutto il territorio nazionale:

-Dipartimento per l’Amministrazione Penitenziaria(DAP): struttura centrale nazionale del Ministero della Giustizia, con 5 Direzioni generali ed un Istituto Superiore di Studi Penitenziari(ISSP);

-n. 16 Provveditorati regionali(PRAP) – articolazioni del DAP decentrate in ambito regionale;

-n. 205 Istituti penitenziari, n. 58 Centri di servizio sociale per adulti, strutture che rappresentano le articolazioni locali sull’intero territorio nazionale, oltre a n. 8 Scuole di formazione per il personale.

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Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria

La motivazione di fondo da cui è nata la volontà della Amministrazione penitenziaria di sperimentare il telelavoro è quella di verificare la possibilità di introdurre una nuova e diversa modalità nella propria organizzazione del lavoro.

Le finalità sono molteplici e legate ad una serie di opportunità come anche di aspetti critici tanto per il lavoratore che per l’amministrazione ed il sistema sociale nel suo complesso.

  • Gli obiettivi specifici del progetto sono schematizzati in:
  • parziale risoluzione dei problemi connessi alla carenza di personale amministrativo-contabile sul territorio;
  • riduzione dei disagi per i lavoratori comandati in servizio di missione, e dei relativi costi;
  • miglioramento della qualità della vita del lavoratore di Gorgona e di quello comandato in servizio di missione alla Gorgona.
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Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria

Gli ambiti organizzativi coinvolti sono:

il PRAP di Firenze – è la struttura decentrata del DAP per il coordina mento dei 24 istituti penitenziari e servizi della Toscana;

la Casa di Reclusione della Gorgona - è un istituto penitenziario che ospita circa 100 detenuti; è direttamente interessata dal progetto per l’importanza della locale colonia agricola che impiega nel lavoro i detenuti presenti, e per la carenza di ragionieri indispensabili alla sua adeguata gestione, a causa delle particolari condizioni geografiche e strutturali dell’ isola.

Le attività prescelte per la sperimentazione sono:

Ia programmazione annuale delle spese – costituita dal complesso di attività che portano alla formulazione del budget preventivo da sottoporre alla valutazione ed approvazione del PRAP;

gli acquisti di beni e servizi per l’azienda agricola – costituiti dal complesso di attività e procedure che vengono messe in atto al fine di reperire i beni e i servizi necessari alla conduzione dell’ azienda agricola.

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Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria

Le attività in telelavoro saranno svolte in postazioni collocate presso

due sedi periferiche dell’amministrazione penitenziaria:

la Casa Circondariale di Livorno

la Casa Circondariale di Sollicciano (Firenze);

grazie a questa scelta verranno utilizzate le possibilità offerte dalla

rete Unica della Pubblica Amministrazione (RUPA) a cui tutti i servizi

penitenziari sono collegati.

Le risorse tecnologiche necessarie sono quindi:

- un server da collocare presso la sede del PRAP di Firenze;

- quattro postazioni client, con scanner, da posizionare presso

gli istituti (Gorgona, Livorno e Sollicciano) ed il PRAP di Firenze;

- software di acquisizione e gestione documentale, da acquistare;

- software di acquisizione dati da realizzare da parte del PRAP.

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Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria

Le attività di formazione e aggiornamento sono destinate al personale coinvolto nella sperimentazione e prevedono l’acquisizione di conoscenze generali sul telelavoro:

- normativa in tema di lavoro a distanza

- aspetti organizzativi, sindacali e di tutela della sicurezza

connessi alla sperimentazione del Telalavoro

- aspetti sociologici del TLV: punti di forza e di debolezza;

il consolidamento delle conoscenze specifiche nel settore amministrato col TLV e l’ addestramento all’ uso degli strumenti informatici prescelti:

- contabilità economica e programmazione finanziaria negli istituti;

- acquisizione di beni e servizi;

- conoscenza e addestramento all’uso degli applicativi software.

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Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria

  • Lo Studio di fattibilità di “P.A.Go.Da” prevede modalità per il monitoraggiodel progetto e per la valutazione delle prestazionidei telelavoratori e la possibilità di individuare eventuali migliori soluzioni in corso d’opera, con particolare riguardo a:
  • - verifica della realizzazionedegli obiettivi attesi dalle varie fasi secondo i tempi previsti
  • conferma e quantificazione dei benefici effettivi
  • controllo e quantificazione dei costi sostenuti
  • verifica ed eventuale integrazione e miglioramento del sistema di supporto (tecnologico e non);
  • verifica ed eventuale adattamento dei criteri e del processo di selezione delle attività svolte in telelavoro, anche in relazione ai risultatidelle prestazioni attesi dai telelavoratori.