Инвестиционная привлекательность договоров ГЧП в коммунальном секторе

1. Инвестиционная привлекательность договоров ГЧП в коммунальном секторе Сергей Сиваев Институт экономики города 15 ноября 2013 г.

2. Текущая ситуация Договоры есть, а инвестиций нет Причины: • в договорах ГЧП отсутствует цена выполнения обязательств, как следствие, нет и самих обязательств; • при проведении конкурсов используются: • неконтролируемые критерии (задается значение критерия на момент оказания договора (через 20 и более лет); • содержательно неверные критерии, ухудшающие реализацию ГЧП (максимизация инвестиций, концессионной платы); • неработающие критерии, когда все участники заявляют заведомо одни и те же значения

3. Проблемы тарифного регулирования в рамках государственно-частного партнерства Институт экономики города

4. Для изменения ситуации конкурсная документация должна содержать: • экономические критерии, которые бы ограничивали финансовые потребности частных операторов для реализации принятых на себя обязательств; • операционные технологические критерии- обязательства оператора по улучшению операционной деятельности или сроки достижения предполагаемых показателей операционной деятельности

5. Оптимальный метод тарифного регулирования в ГЧП: договорные тарифы Экономические критерии и условия Институт экономики города

6. Экономический критерий – средний тариф Конкурсант на основе принятых на себя инвестиционных обязательств прогнозирует изменение тарифа в приведенных ценах (Таблица) Таблица. Предлагаемые значения тарифов на водоснабжение период действия договора (в ценах 2013 года) (Тарифный план) Среднее значение приведенного тарифа на период действия договора определяется как сумма значений приведенных тарифов по годам, разделенная на количество лет исполнения договора. Средний размер тарифа на период действия договора на основе Таблицы 1 (в ценах 2013 года) = 260,35/15=17,36 руб./м³ Ограничения: • максимальное увеличение тарифа: • в первые 4 года не может превышать 12%; • в последующие годы не может превышать 5%. Институт экономики города

7. Пример тарифного плана в заявке участника Темпы роста тарифа в приведенных ценах постепенно снижаются, к 2026 году становятся меньше 100%, что обеспечивает реальное снижение тарифа в этот период Институт экономики города

8. Определение текущих договорных значений тарифов по условиям договора ГЧП В договоре фиксируется изменение приведенных тарифов. Таблица. Значения тарифов на водоснабжение в период действия договора (в ценах 2013 года) • Договорной тариф на услуги водоснабжения определяется по формуле: Пример. Тариф 2012 года на основе Таблицы 1, прогнозной инфляции на 2013 год равной 5,1%, фактической в 2011 году 6,1% и прогнозной на 2011 год равной 8,4%, получаем: Институт экономики города

9. Рекомендуемые операционные технологические критерии в секторе холодного водоснабжения и водоотведения

10. Операционные технические критерии конкурса ГЧП в секторе теплоснабжения и горячего водоснабжения