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Diritto costituzionale Carlo Casonato. a.a. 2008-2009. Definizioni . Le definizioni sono convenzionali Le definizioni giuridiche dipendono dallo spazio e dal tempo (cultura e comparazione). Norme sociali e norme giuridiche. Ubi societas ibi jus La pluralità degli ordinamenti

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Presentation Transcript
definizioni
Definizioni
  • Le definizioni sono convenzionali
  • Le definizioni giuridiche dipendono dallo spazio e dal tempo (cultura e comparazione)
norme sociali e norme giuridiche
Norme sociali e norme giuridiche
  • Ubi societas ibi jus
  • La pluralità degli ordinamenti
  • Il pluralismo come condizione e risorsa dello stato costituzionale di diritto
cos il diritto qui e ora
Cos’è il diritto (qui e ora)
  • Diritto in senso soggettivo:
      • Pretesa, potere
  • Diritto in senso oggettivo:
      • Insieme di norme giuridiche
      • Ordinamento giuridico
      • Disciplina scientifica che studia un sistema di regole
cos il diritto soggettivo
Cos’è il diritto soggettivo
  • Situazione giuridica soggettiva
  • Pretesa, giuridicamente tutelata, di un soggetto verso un altro soggetto
  • Potere di un soggetto su un determinato bene
cos il diritto oggettivo 01
Cos’è il diritto oggettivo 01
  • Disciplina di studio
  • Insieme di regole poste (riconosciute) dallo stato
  • fornite di sanzione coercitiva(monopolio dell’uso legittimo della forza)
  • suscettibili di applicazione giurisdizionale
  • MA…
cos il diritto oggettivo 02
Cos’è il diritto oggettivo 02
  • Norme sprovviste di sanzione
  • Diritto è assai più delle regole poste dallo stato:
    • Dottrina e giurisprudenza (interpretazione)
    • Integrazione europea
    • Globalizzazione dei mercati…
cos il diritto oggettivo 03
Cos’è il diritto oggettivo 03
  • Tecnica di controllo sociale
  • Sistema di segni linguistici
  • Comando del sovrano (giuspositivismo)
  • Espressione di legge naturale (giusnaturalismo)

definzioni sono convenzionali e “strumentali”

le funzioni del diritto diritto e forma di stato
Le funzioni del diritto (diritto e forma di stato)
  • Repressione
  • Allocazione di beni e servizi
  • Assegnazione dei poteri pubblici
  • La gestione del pluralismo
il diritto pubblico
Il diritto pubblico
  • Organizzazione dei pubblici poteri
      • Il concetto di potere (Max Weber)
  • Rapporti tra autorità pubblica e privati
      • La differenza con il diritto privato: una distinzione fluida, non sempre presente
      • Diritto soggettivo e interesse legittimo
  • Diritto costituzionale, amministrativo, penale, tributario, ecclesiastico…
la costituzione 01
La Costituzione 01
  • Significato descrittivo(ogni comunità ha una Costituzione)
    • Es: “the Constitution is no more and no less than what happens”(Griffith)
    • La Costituzione di carta e i cannoni dell’esercito e… le banche (Lassalle)
    • Colonna vertebrale, dna…
    • The dignified and the efficient Constitution (Bagehot)
la costituzione 02
La Costituzione 02
  • Manifesto politico (obiettivi, ideali)
    • Thomas Paine:

“A constitution is not the act of a government, but of a people constituting a government”

“A government without a constitution is power without right”

“A constitution is a thing antecedent to the government and always distinct therefrom”

    • Preamboli: USA, MA Francia
la costituzione 03
La Costituzione 03
  • Significato prescrittivo:testo normativo, fonte del diritto
  • Funzione di “conservazione”
  • Scritta, rigida, garantita
      • Es: professore di ginnastica, caso Di Bella
      • MA: le norme programmatiche: dalla sent. 1/1956 agli statuti regionali
  • Interpretazione (creativa)
norme programmatiche e precettive
Norme programmatiche e precettive
  • Corte cost. sent. 1/1956: l’oggetto

REGIO DECRETO 18 giugno 1931, n. 773 Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza

Art. 113. 1. Salvo quanto è disposto per la stampa periodica e per la materia ecclesiastica, è vietato, senza licenza dell'autorità locale di pubblica sicurezza, distribuire o mettere in circolazione, in luogo pubblico o aperto al pubblico, scritti o disegni.

2. E' altresì vietato, senza la predetta licenza, in luogo pubblico, o aperto o esposto al pubblico, affiggere scritti o disegni, o fare uso di mezzi luminosi o acustici per comunicazione al pubblico, o comunque collocare iscrizioni anche se lapidarie. … 5. Le affissioni non possono farsi fuori dei luoghi destinati dall'autorità competente. …

7. Gli avvisi, i manifesti, i giornali e gli estratti o sommari di essi, affissi senza la licenza, sono tolti a cura dell'autorità di pubblica sicurezza.

norme programmatiche e precettive1
Norme programmatiche e precettive

Corte cost. sent. 1/1956:

“fuori di discussione la competenza esclusiva della Corte costituzionale a giudicare sulle controversie relative alla legittimità costituzionale delle leggi e degli atti aventi forza di legge, come é stabilito nell'art. 134 della Costituzione”

“la nota distinzione fra norme precettive e norme programmatiche (…) non é decisiva nei giudizi di legittimità costituzionale, potendo la illegittimità costituzionale di una legge derivare, in determinati casi, anche dalla sua non conciliabilità con norme che si dicono programmatiche”

Sentenza di accoglimento parziale + monito

segue sent 215 1987
Segue: sent. 215/1987

Il caso:

Mancata ammissione di una diciottenne disabile a ripetere la frequenza della prima classe di un Istituto Professionale

Beneficio relativo di apprendimento, ma notevole sul terreno della socializzazione e integrazione

La legge (118/1971):

Sarà facilitata la frequenza degli invalidi e mutilati civili alle scuole medie superiori ed universitarie

segue sent 215 19871
segue: sent. 215/1987

I motivi:

- superata in sede scientifica la concezione di una loro radicale irrecuperabilità

  • La partecipazione al processo educativo con insegnanti e compagni normodotati costituisce… un rilevante fattore di socializzazione e può contribuire in modo decisivo a stimolare le potenzialità dello svantaggiato
  • l'inserimento nella scuola e l'acquisizione di una compiuta istruzione sono strumento fondamentale per [il] "pieno sviluppo della persona umana"

- [gli impedimenti] vanno valutati esclusivamente in riferimento all'interesse dell'handicappato e non a quello ipoteticamente contrapposto della comunità scolastica … senza cioè che la loro permanenza possa imputarsi alla carenza delle strutture di sostegno

segue sent 215 19872
segue: sent. 215/1987

- capacità e merito vanno valutati secondo parametri peculiari, adeguati alle rispettive situazioni di minorazione (art. 34)

  • Lette alla luce di questi principi fondamentali [artt. 2 e 3], le successive disposizioni contenute nell'art. 34 palesano il significato di garantire il diritto all'istruzione malgrado ogni possibile ostacolo che di fatto impedisca il pieno sviluppo della persona
  • Il diritto alla salute (art. 32) “La Repubblica tutela la salute come fondamentale diritto dell'individuo ”
  • legge 833 “promozione della salute nell'età evolutiva... favorendo con ogni mezzo l'integrazione dei soggetti handicappati”
segue sent 215 19873
segue: sent. 215/1987

PER QUESTI MOTIVI

LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara l'illegittimità costituzionale dell'art. 28, terzo comma, della legge 30 marzo 1971, n. 118 … nella parte in cui, in riferimento ai soggetti portatori di handicaps, prevede che "Sarà facilitata", anziché disporre che "É assicurata" la frequenza alle scuole medie superiori

il costituzionalismo
Il costituzionalismo
  • Percorso e contenuti tipici
    • “Toute Société dans laquelle la garantie des Droits n'est pas assurée, ni la séparation des Pouvoirs déterminée, n'a point de Constitution” (Francia, 1789)
    • Dallo stato di diritto allo stato costituzionale

Separazione dei poteri

Principio di legalità-sovranità della legge-assemblea rappresentativa

(Tutela dei diritti di libertà)

(Eguaglianza formale)

Supremazia della Costituzione

Costituzione “giuridica”, scritta, rigida, superiore, garantita

(Diritti sociali)

(Eguaglianza sostanziale)