slide1 n.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
Обзор судебной практики в отношении НКО в свете позиций Европейского Суда по правам человека PowerPoint Presentation
Download Presentation
Обзор судебной практики в отношении НКО в свете позиций Европейского Суда по правам человека

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 16

Обзор судебной практики в отношении НКО в свете позиций Европейского Суда по правам человека - PowerPoint PPT Presentation


  • 173 Views
  • Uploaded on

Обзор судебной практики в отношении НКО в свете позиций Европейского Суда по правам человека. Дмитрий Бартенев. Статья 11 ЕКЧП

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'Обзор судебной практики в отношении НКО в свете позиций Европейского Суда по правам человека' - kylee


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

Обзор судебной практики в отношении НКО в свете позиций Европейского Суда по правам человека

Дмитрий Бартенев

slide2

Статья 11 ЕКЧП

  • Каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.

2. Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции или административных органов государства.

slide3

Статья 11 гарантирует:

Свободу мирных собраний – право на протест

Свободу ассоциации

Право на создание профессиональных союзов и участие в их деятельности

slide4

Президентская партия Мордовии

  • Московское отделение Армии Спасения
  • Сайентологическая церковь г. Москвы
  • Кимля и Султанов
  • Свидетели Иеговы Москвы
  • Даниленков и др.
  • [ «Сутяжник» ]
Свобода ассоциации: постановления ЕСПЧ в отношении России
slide5

Ограничение свободы ассоциаций

  • Допустимо установление требований о регистрации, однако
  • Необоснованно длительное рассмотрение заявки о регистрации, или выдвижение новых формальных требований к документам – необоснованное вмешательство (Рамазанова и др. против Азербайджана)
  • Иностранные граждане: «Суд не находит никаких разумных и объективных оправданий различию в отношении к российским и иностранным гражданам в том, что касается их возможностей осуществлять право на свободу вероисповедания через участие в жизни организованных религиозных общин» (Моск. отделение Армии Спасения против России)
slide6

Различные основания для отказа в решениях судов разных инстанций: нарушение (Tsonev. против Болгарии)

  • Несоблюдение формальных требований закона как основание для отказа в регистрации: национальные власти обязаны разъяснить содержание этих требований для того, чтобы правильно подготовить устав (Tsonev. против Болгарии). Немотивированный отказ в регистрации – нарушение.
Ограничение свободы ассоциаций
slide7

Октябрьский районный суд Архангельска:

      • Технические разночтения не могут быть отнесены к основаниям для отказа в регистрации
  • Гагаринский районный суд Москвы:
      • «граждане» вместо «гражданин»: основание к отказу
Формальные нарушения: практика
slide8

Запрещение ассоциаций

  • Государство имеет право защищать свои институты
  • В соответствии с Конвенцией ассоциация имеет законное право выступать за измененияв законодательстве и устройстве государства
  • Однако, деятельность ассоциацийдолжна удовлетворять следующим условиям (Рефа Партиси (Партия благоденствия) против Турции):
      • используемые ими методы должны быть законны и демократичны;
      • предлагаемыеизменения должны соответствовать основополагающим демократическим принципам.
slide9

Исключения, предусмотренные ст.11 Конвенции, должны толковаться строго; только убедительные и неопровержимые доводы могут оправдать ограничения свободы объединения (Сидиропулос пр. Греции)

  • Поэтому даже крайне радикальные цели ассоциации подлежат защите («Радко» пр. Болгарии; Жечев пр. Болгарии)
Проверка целей ассоциации
slide10

ЕСПЧ оценивает не только устав ассоциации, но и сравнивает его с реальными действиями и позицией (не исключается сокрытие иных целей)

  • Проверка государством целей деятельности организации на стадии регистрации – ограничена (Объединенная компартия Турции и др. против Турции)
  • Может ли НКО преследовать политические цели и использовать политические методы работы?
    • «Не существует «острой социальной необходимости» того, чтобы каждое из объединений, цели которых признаны судом «политическими», было зарегистрировано как политическая партия», поскольку НКО не могут принимать участие в выборах (Жечев пр. Болгарии)
Цели организации
slide11

Архангельский областной суд:

    • Предположение же о том, что объединение в своей деятельности будет нарушать закон, не является основанием для отказа в регистрации.
Цели организации: практика
slide12

Суд считает необходимым повторить, что осуществление государством защиты граждан и учреждений от организаций, которые своей деятельностью могут причинить им вред, должно быть строго регламентировано и лишь обоснованные и убедительные причины могут оправдать подобное ограничение прав и свобод

  • Свидетели Иеговы Москвы против России
Защита граждан
slide13

Октябрьский районный суд Архангельска:

      • Защита прав одной социальной группы = экстремизм, так как разжигает социальную рознь
Защита граждан: практика
slide14

Даже если подобные ограничения необходимы для полноценного функционирования системы государственной регистрации организаций, возможность локальной организации иметь представительства и отделения в других городах Украины не представляет угрозы для этой системы, принимая во внимание, что при этом существует обременительное требование о том, что всеукраинские организации обязаны иметь отделения в большинстве из 25 регионов Украины (Корецкий против Украины)

Территориальные ограничения
slide15

Всякое ограничение должно быть предписано законом.

  • Ограничение должно быть обосновано с точки зрения одной из целей, предусмотренных Европейской Конвенцией.
  • Должно быть доказано, что ограничение “необходимо в демократическом обществе”.
  • Ни одно ограничение прав не может быть применено дискриминационным образом.
Ограничение свободы ассоциаций: общие правила
slide16

Может быть установлена в законе:

  • Закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании»:
    • Статья 46. Контроль общественных объединений за соблюдением прав и законных интересов граждан при оказании психиатрической помощи

Общественные объединения врачей-психиатров, иные общественные объединения в соответствии со своими уставами (положениями) могут осуществлять контроль за соблюдением прав и законных интересов граждан по их просьбе или с их согласия при оказании им психиатрической помощи. Право посещения психиатрических и психоневрологических учреждений должно быть отражено в уставах (положениях) этих объединений и согласовано с органами, в ведении которых находятся психиатрические и психоневрологические учреждения.

Дискриминация