浅谈危化品安全运输管理

1. 浅谈危化品安全运输管理 开发区交通运输管理处 2013年9月17日

2. 近年来，随着我国经济建设和科学技术的快速发展，对危险化学品的需求也越来越大，每年通过公路运输的危险品约有2亿吨、3000多个品种。因运输危险化学品发生的道路交通事故也成上升趋势，而一旦危险化学品泄漏、爆炸，造成的人员伤害往往是巨大的。如2005年3月29日发生在京沪高速公路上的液氯泄漏事故，造成近30人死亡，400多人中毒，1万多人疏散，大量家畜和农作物死亡，2万多亩土地受污染，直接经济损失2901万元。近年来，随着我国经济建设和科学技术的快速发展，对危险化学品的需求也越来越大，每年通过公路运输的危险品约有2亿吨、3000多个品种。因运输危险化学品发生的道路交通事故也成上升趋势，而一旦危险化学品泄漏、爆炸，造成的人员伤害往往是巨大的。如2005年3月29日发生在京沪高速公路上的液氯泄漏事故，造成近30人死亡，400多人中毒，1万多人疏散，大量家畜和农作物死亡，2万多亩土地受污染，直接经济损失2901万元。

3. 一、危险化学品及其公路运输方式的种类与特点一、危险化学品及其公路运输方式的种类与特点 （一）道路运输的危险化学品的种类： 第一类爆炸品1.1项具有整体爆炸危险性的物品或者物质； 1.2项具有抛射危险性而无整体爆炸危险性的物品或者物质； 1.3项具有起火危险性、较小的爆炸和（或）较小的抛射危险性而无整体爆炸危险的物品或者物质； 1.4项不存在显著危险性的物品和物质； 1.5项具有整体爆炸危险性而敏感度极低的物质； 1.6项无整体爆炸危险性且敏感度极低的物质。 第二类气体2.1项易燃气体 2.2项非易燃、非毒性气体； 2.3项毒性气体 第三类易燃液体 第四类易燃固体、自燃物质，遇水释放易燃气体的物质4.1项易燃固体； 4.2项自燃物质； 4.3项遇水释放易燃气体的物质。 第五项氧化剂和有机过氧化物5.1项氧化剂； 5.2项有机过氧化物。 第六类毒性（有毒的）物质和传染性物质6.1项毒性物质； 6.2项传染性物质。 第七类放射性物质 第八类腐蚀品 第九类杂项危险物品

4. （二）危化品通过公路运输的方式及特点 1、罐式专用运输车。运输易燃、易爆、毒害性等液体类危化品一般采用罐式专用货车。 优点：该车辆一般由碳钢内衬或不锈钢板材做成，内部设置多道全塑防波隔板。通过了高压气密性检测，罐体强度高、重心稳、车辆运载安全平稳，并且安装有行驶记录仪或定位系统。车体牢固严密，钢体外表有清晰、规范、易识别标志。

5. 2、厢式专用运输车。 运输工业炸药、雷管、烟花爆竹等固体类危化品一般采用厢式专用货车。 优点：箱体外部用冷扎钢板，中间层为阻燃材料填充，内饰铝板和防静电胶板，可起到防尘、防雨、防盗、防静电、防雷等作用。箱体内部前面与侧面装有固定拉环，与捆绑带使用捆绑货物以避免移动，可以较好的保证运输安全。

6. 3、普通货车 普通货车车厢内外表面材质没有阻燃材料层或隔板，密闭性较差，不具备耐高温、防尘、防雨、防静电、防雷等作用，发生碰撞极易导致危化品大范围泄漏、燃烧、爆炸等现象。

7. 二、危化品运输的违法行为及其危害性 （一）无证运营 车辆未取得道路危险货物运输许可，使用失效、伪造、被注销等无效道路危险货物运输许可证，超越许可事项从事危化品运输的行为，是运管部门打击的重点对象。此类车辆一但上道路行驶，将是一枚定时炸弹随时可能引爆。 （二）安全设施不全 部分运输危化品车辆没有按照规定悬挂安全警示标志、反光膜、警示牌等，有些车辆的车体、车辆本身性能等未经过安全技术检验就上路行驶，此类车辆存在严重的安全隐患，容易引发交通事故。

8. 二、危化品运输的违法行为及其危害性 （三）货物混装 运输危化品车辆一般只装载同类化学品，不同性质的危化品不能同车混装，如雷管、炸药不得混装一车，氧化剂与硫酸、铵盐、过氧化物等不能混装一车，有的甚至在运送的普通货物中夹带危化品或将危化品匿报、谎报为普通货物运输的。这样混装、夹带危化品很容易引起多种化学物质发生化学反应，一但发生交通事故，将发生更为严重的危害后果。 （四）超速行驶 部分运输企业为了多创造经济效益，增加运输次数，尽可能节省运输时间，普遍存在超速行驶的现象，俗话说"十次事故九次快"，由于超速行驶导致的交通事故屡见不鲜，后果将是雪上加霜。

9. 二、危化品运输的违法行为及其危害性 （五）超载行驶 为了追求经济效益最大化，超载行驶成为常态化，车辆超载行驶时，其轮胎、制动、转向等机件安全性能将大打折扣，存在着严重的安全隐患，一旦行驶当中遇到紧急情况，极易引发交通事故。 （六）未按指定时间、路线行驶 除不可抗力外，运输剧毒化学品车辆应当按照《剧毒化学品公路运输通行证》核准载明的指定路线、时间和速度运输。未按公安部门指定的时间和路线行驶的，将大大增加事故发生的概率，一但发生交通事故，相关施救部门将措手不及，并且极易引发二次事故，造成更为严重的损失。

10. 三、危化品运输过程中托运人应承担的法律责任三、危化品运输过程中托运人应承担的法律责任 <危险化学品安全管理条例> 第四十六条 通过道路运输危险化学品的，托运人应当委托依法取得危险货物道路运输许可的企业承运。 第五十条　通过道路运输剧毒化学品的，托运人应当向运输始发地或者目的地县级人民政府公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证。　　申请剧毒化学品道路运输通行证，托运人应当向县级人民政府公安机关提交下列材料：　　（一）拟运输的剧毒化学品品种、数量的说明；　　（二）运输始发地、目的地、运输时间和运输路线的说明；　　（三）承运人取得危险货物道路运输许可、运输车辆取得营运证以及驾驶人员、押运人员取得上岗资格的证明文件；　　（四）本条例第三十八条第一款、第二款规定的购买剧毒化学品的相关许可证件，或者海关出具的进出口证明文件。第五十六条托运人应当委托依法取得危险货物水路运输许可的水路运输企业承运，不得委托其他单位和个人承运。

11. 三、危化品运输过程中托运人应承担的法律责任三、危化品运输过程中托运人应承担的法律责任 第六十三条　托运危险化学品的，托运人应当向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施，并按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装，在外包装上设置相应的标志。　　运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂的，托运人应当添加，并将有关情况告知承运人。 第六十四条托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。

12. 三、危化品运输过程中托运人应承担的法律责任三、危化品运输过程中托运人应承担的法律责任 罚则：第八十六条 有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （六）托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施，或者未按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装并在外包装上设置相应标志的；（七）运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂，托运人未添加或者未将有关情况告知承运人的。 第八十七条　有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）委托未依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可的企业承运危险化学品的； （四）在托运的普通货物中夹带危险化学品，或者将危险化学品谎报或者匿报为普通货物托运的。

13. 四、危化品运输安全管理的建议 （一）严格把关运输服务商 对为本企业提供服务的危化品运输企业严格把关，从运输经营资质、企业资产规模、安全管理、安全事故率、赔偿能力等方面综合考察，宁可牺牲一点经济利益，也要选择优质运输商提供服务，降低事故风险。 （二）制定安全运输工作标准 制定本公司安全运输工作标准，按照标准对为本企业提供服务的驾驶员和押运员进行安全教育和培训，组织操作技能、专业知识考试；设专职人员对提供服务车辆的车辆技术状况进行检查；对考核不合格的驾驶员、押运员及技术状况不达标车辆要求运输商更换。 （三）开展应急演练 熟悉掌握应急救援的处置程序、方法和注意事项，提高应急救援反应能力、指挥水平和实战能力，增强应急救援人员之间的协调性，检验了应急救援预案的可行性和可操作性。

15. 谢谢！ 开发区交通运输管理处许志伟 电话：66204625，邮箱：kykxu@sina.com