BARIERY I STYMULANTY POLITYCZNO-PRAWNE ROZWOJU GOSPODARKI ZEROENERGETYCZNEJ

1. BARIERY I STYMULANTYPOLITYCZNO-PRAWNEROZWOJU GOSPODARKIZEROENERGETYCZNEJ Sławomir Pasierb Fundacja na rzecz Efektywnego Wykorzystania Energii Konferencja: Scenariusze rozwoju zeroemisyjnej gospodarki energią w Polsce do 2050 roku. Główny Instytut Górnictwa, Katowice, 21 październik 2010

2. Tezy wystąpienia • Sygnały globalne i unijne • Trudny stan wyjściowy • Świadomość – duże koszty transformacji • Polityka i prawo – jaka wola działania • Potrzebny dobry start i rozsądna ścieżka rozwoju

3. Sygnały globalne i unijne • Impuls zewnętrzny – globalne i unijne porozumienia • Kończy się porozumienie z Kyoto – brak nowych uzgodnień • Dotychczasowy konsensus – deklaracja dążenia do nieprzekroczenia wzrostu temp. O więcej niż 2oC, co odpowiada stężeniu CO2eqv = 445 – 490 ppm i konieczności redukcji o 85 – 50% w stosunku do 2000 roku • Mały krok w kierunku światowego porozumienia; 100 mld zł pomocy dla krajów rozwijających się • UE: pakiet 3 x 20% do 2020r, 30% redukcji CO2 do 2020r – faza dyskusji i sprzeciwów, luźny cel 50 – 85% redukcji CO2 do 2050r • Główna bariera głębszej redukcji (UE) – brak konsensusu opartego na zasadzie równych wysiłków krajów EU-27

4. Trudny stan wyjściowy dla Polski Duża węglochłonność krajowej gospodarki

5. Efektywność motorem zmian

6. Świadomość – duże koszty transformacji • Utrwalone w świadomości bariery: • Groźba wysokich cen energii elektrycznej i ciepła sieciowego • Ryzyko i opóźnione inwestycje – brak reguł gry (ETS) po 2012r • Brak wiedzy i warsztatu politycznego – brak dobrych analiz i oceny możliwych scenariuszy rozwoju • Świadomość i decyzje polityczne „na nie”: • Efektywność energetyczna – osłabienie wzrostu zużycia energii – niepożądana – Ministerstwo Finansów • Trudne procedowanie i okrajanie projektu ustawy o efektywności energetycznej • Polscy europosłowie przeciw wiążącemu celowi 20% zwiększenia efektywności energetycznej

7. Instrumenty startowe • Polityka energetyczna Polski do 2030r (10–11-2009) • Dyrektywy UE: o odnawialnych źródłach energii (OZE), o systemie handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS), o efektywności i usługach energetycznych, o charakterystyce energetycznej budynków (recast) i inne • Adaptacja dyrektyw UE do krajowych regulacji: Ustawy i projekty ustaw, rozporządzenia • Krajowe plany działań: dotyczące efektywności energetycznej, wzrostu udziału OZE • Założenia Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej do 2050r (wersja 10, styczeń 2011) i Program (I kw. 2012)

8. Podsumowanie – potrzebny dobry start i rozsądna ścieżka rozwoju • Harmonijny rozwój gospodarki i energetyki – scenariusze rozwoju (rozdział wysiłków do 2050r kluczowy – strata PKB do 2030 od 0,5 – 5%); pierwsza efektywność, następnie inwestycje, w niskoemisyjny mix paliwowy • Przekonanie społeczeństwa co do potrzeby i korzyści z transformacji polskiej gospodarki, również ich reprezentantów – polityków • Do przemyślenia • 2010 2050 • Polska en. elektr. Niemcy – Energy Concept 2050 en. elektr. • 0,09 – 0,1 Euro/kWh - fotowoltaika 0,089 Euro/kWh • - wiatr 0,041 – 0,047 Euro/kWh • - biomasa st. 0,115 Euro/kWh • - biogas CHP 0,086 Euro/kWh • ogółem 0,047 – 0059 Euro/kWh • Udział OZE 18% (2020) 80% (2050) • Dobre przygotowanie i aktywny udział Polski w światowych i unijnych porozumieniach

9. Dziękuję za uwagę Dziękuję za uwagę s.pasierb@fewe.pl