1 / 14

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА. Итоги взаимодействия бизнеса и власти при подготовке «третьего антимонопольного пакета» и направления дальнейшего совершенствования законодательства для развития конкуренции. г. Москва, 2012. «Третий антимонопольный пакет».

kura
Download Presentation

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Итоги взаимодействия бизнеса и власти при подготовке «третьего антимонопольного пакета» и направления дальнейшего совершенствования законодательства для развития конкуренции г. Москва, 2012

  2. «Третий антимонопольный пакет» Федеральный закон от 06.12.2011 № 401-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О защите конкуренции» и некоторые другие законодательные акты»; Федеральный закон от 06.12.2011 № 404-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» 2

  3. Основные положения использование биржевой цены; использование ретроспективного анализа; использование мировых индикаторов цен. Уточнение критериев монопольно высокой цены: 3

  4. Основные положения Уточнение требований к антиконкурентным соглашениям: • сокращение перечня безусловных запретов (per se) и распространение их только на картели; • исключение уголовной ответственности за согласованные действия, а также за «вертикальные» соглашения; • уточнение понятия запрещенной координации экономической деятельности. 4

  5. Основные положения Уточнение требований к согласованным действиям хозяйствующих субъектов: • согласованными признаются действия хозсубъектов, публично заявивших о планируемом поведении на рынке; • вводится минимальная доля товарного рынка, которую должны занимать участвующие в согласованных действиях хозсубъекты. 5

  6. Основные положения • Закрепление права Правительства определять правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий, а также к товарам, технологически к ним присоединенным. • Предоставление антимонопольному органу права направлять предостережения должностным лицам хозсубъектов, публично заявляющим о планируемом поведении на рынке, если такое заявление может привести к нарушению антимонопольного законодательства. 6

  7. Основные положения • Исключение уведомительного контроля за соглашениями финансовых организаций. • Установление прямого запрета на установление и взимание органами власти и местного самоуправления платежей не предусмотренных законодательством РФ. 7

  8. Основные положения • Уточнение порядка предоставления государственного и муниципального имущества (статья 171), в том числе исключение обязательного проведения торгов при заключении договоров субаренды имущества лицами, получившими такое имущество на торгах. • Закрепление механизма административного обжалования торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством РФ. 8

  9. Основные положения • Введение механизма «предупреждения» для нарушений пункта 3 и 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, исключающего административную ответственность при исполнении «предупреждения». 9

  10. Основные положения • Установление фиксированных административных штрафов за злоупотребление доминированием, не связанное с ограничением конкуренции (за исключением субъектов естественных монополий). • Закрепление особенностей смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств для юридических лиц за нарушение антимонопольного законодательства, а также порядка их учета при определении размера «оборотного» штрафа для юрлиц. 10

  11. Дальнейшее развитие  Что не удалось реализовать и требует дополнительного обсуждения: • Закрепление механизма утверждения и опубликования правил торговой практики для хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение. • Уточнение перечня запретов, применяемых к «вертикальным» соглашениям. 11

  12. Дальнейшее развитие  • Определение особенностей контроля за экономической концентрацией, осуществляемой субъектами естественной монополии (унификация Закона о защите конкуренции и Закона о естественных монополиях). • Совершенствование механизма предоставления государственных и муниципальных преференций (переход от предварительного согласования на уведомительный контроль). 12

  13. Дальнейшее развитие  • Уточнение поводов к возбуждению уголовных дел по статье 178 УК РФ (после решения антимонопольного органа). • Законодательное определение механизма взаимодействия антимонопольных органов и органов внутренних дел при проведении оперативно-розыскных мероприятий по фактам нарушения антимонопольного законодательства.

  14. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! www.fas.gov.ru FAS-book / fas_rf (eng) rus_fas fasovka

More Related