103 年 統計精 進與推 展研討會 教育統計之精進創新與重點展望

1. 103年統計精進與推展研討會教育統計之精進創新與重點展望103年統計精進與推展研討會教育統計之精進創新與重點展望 教育部統計處 徐健中 103年3月5日

2. 簡報大綱 貳 主要精進創新業務 前　　言 壹 肆 參 結　　語 未來重點 展　　望

3. 壹、前　言 • 以下就本處主要精進與創新業務之推展及成果提出分享，並報告擬推動之重點業務 • ，請大家指教。 本處在有限人力及資源下，積極以創新理念，提升教育統計品質及服務功能，滿足各界多元化之應用需求，有效提高教育統計之效益及能見度。

4. 貳、主要精進與創新業務 三 一 四 二 • 統計資訊 • 服務之創新 • 提升各級學 • 校網路填報 • 效能 • 強化應用 • 統計分析 • 精進推估 • 工程及預警 • 功能 • 大專校院學科標準分類查詢系統 • 互動式 • 教育統計圖表 • 教育統計 • 查詢網 (三) (一) (二)

5. 一、提升各級學校網路填報效能 102學年度各級學校校數及報表數 說明：本處自102年起首次接辦高級中等學校統計工作，順利完成無縫接軌。 • 透過線上即時檢誤機制，減少人力負荷，有效提升工作效能，並得以將有限人力移至其他加值層次較高之統計研究與分析。

6. 二、強化應用統計分析 配合本部推動12年國教、高教輸出、採認大陸學歷、校園節能等政策，及因應少子女化之衝擊，適時辦理各項專案統計分析，並加強分析縱深，有效發揮統計支援決策之加值功能。 臺生在 中國大陸 各大學入學新生人數 臺生在 中國大陸211工程學校就讀學生人數 近年學生 中輟及休退學分析 有效發揮統計 支援決策 之加值功能 未來5年 公立國中小 教師人數推估分析報告 高中職學校 應屆畢業生 流向探析 各級學校 水電費支出 分析 我國 高等教育 女性專任教師概況

7. 三、精進推估工程及預警功能 (一) 各級教育學生數之推估：隨少子女化之衝擊逐漸發酵，外界對生源變化十分 關注，本處負起建立常態滾動推估各級教育學生數之重任，包括國小、國中 、高中職、大專校院之推估預測，俾利作為整體教育資源規劃與分配之參考 ，且各項因應會議最常引用本處推估報告。 人口統計 各年齡層之死亡機率 適齡兒童入學率 10年後，即112學年與102學年比較，國小1年級新生數減少1.3萬人(-7.0%)；國中7年級、高中1年級及大專1年級新生數均減9萬人左右，減幅超過3成。 國小各年級學生數、畢業生數 升級流失率 國中各年級學生數、畢業生數 就學機會率 高級中等教育各學制、各年級學生數、畢業生數 (含高中、高職、進修學校、實用技能學程、五專前三年) 升級流失率 就學機會率 大專校院一年級學生數、畢業生數 推估結果

8. （二）12年國教免學費受益人數及補助經費之推估（二）12年國教免學費受益人數及補助經費之推估 最後確定採取高職逐年免學費、高中家戶所得148萬元以下者逐年免學費方式，受益學生比率85.9%，較全面實施免學費，5年約可減少政府支出138億元，獲立法院支持，順利通過12年國教法案。 本處針對不同補助門檻(家戶年所得、就學子女數)、補助方案(逐年逐級或全面實施)、以及補助對象(高中生 、高職生)，於最短時間內，完成14種不同方案所需經費及受益學生比率，提供院長 、部長、決策參用，俾就財政負擔、教育資源運用效率及學生就學權益等面向通盤考量，作為對外說明政策之數據基礎。 12年國教之推動，其中免學費政策備受關注，在政策形成及尋求共識階段，必須就受益學生比率與補助經費規模加以估算，以作為整體評估及對外論述之參據。 政策 定案 推估 架構 免學費推動

9. 表1.12年國教免學費方案選項

10. 表2. 12年國教免學費受益人數及補助經費推估架構 身分別 學制別 按補助人數與補助經費區分 分別按公、私立區分 推估103至110學年資料

11. 免學費方案推估流程 1.推估103-110各學年高中職學生數 2.將所推估之學生數分攤至公私立各學制 3.將各學制學生分為「特殊身分或學制免學費生」及一般學生 4.計算「特殊身分或學制免學費生」之各學年補助經費 5.計算一般學生之各學年補助經費及補助人數 將各學年一般學生人數依據 家戶年所得補助門檻區分 (例：148萬元) (2) 將需補助人數依年級、學制 及家戶年所得乘上每人補助 金額 6.推估結果：加總特殊身分及一般身分之補助人數及經費

12. 推估結果 5年可減少政府支出 138億元

13. 小結： • 本處在極短時限內完成交付任務，所展現的高效率令蔣部長印象深刻，多次在公開場合肯定本處的績效 • 。此顯示能適時配合決策需要，產製相關統計或推估結果，最可以彰顯統計部門對於所在機關之關鍵價值。 • 整體推估作業並非艱難，亦未涉及深奧的統計理論或模型，其困難之處在於必須在極度壓縮之時效內，處理龐大繁複的資料 • ，迅速又詳實地完成十多種推估方案，某些方案甚至是因應外界不同看法而在討論過程中臨時加入者，推估作業時間之緊促可想而知。 • 12年國教免學費受益學生人數及補助經費之推估，堪稱統計與決策緊密結合之經典範例，也是政府統計部門一向服膺的核心工作理念。

14. 四、統計資訊服務之創新 • (一)教育統計查詢網(1/2) • 為提升資料查詢便利性，增進教育統計之運用效益，本處自行開發建置「教育統計查詢網」，採集中式動態查詢介面，提供各學年別、教育等級別、設立別 • 、縣市別、性別等多維度之交叉查詢功能，以及多種資料轉出格式。

15. (一)教育統計查詢網(2/2) • 提供Excel、Word • 、Pdf等多種資料轉出格式，供加值應用。

16. (二)互動式教育統計圖表(1/3) • 配合資訊與統計匯流之國際趨勢，本處自行設計建置以互動方式結合統計圖表與地圖資訊，使統計資料能動態地呈現而更具視覺化效果，增進親和性與活潑性，進而提升教育統計之應用廣度。 • 本處定期產製之教育統計資訊多元豐富 • ，惟多以靜態統計圖表呈現結果，不易展現教育統計資料變遷的活性，且較難深化使用者對資料的認知與感受。

17. (二)互動式教育統計圖表(2/3)

18. (二)互動式教育統計圖表(3/3)

19. (三)大專校院學科標準分類查詢系統(1/3) • 由於各界對科系分類定義之詢問頗多，為提升統計資訊服務功能，本處新建置「大專校院學科標準分類查詢系統」，使用者可快速查詢特定學科分類之定義、科系代碼，或比較相近科系之異同。 • 現行大專校院學科標準分類係參照聯合國教科文組織(UNESCO)國際教育標準分類(ISCED)1997年版修訂，主要供為教育統計資料在蒐集、彙編及國際比較時，具有一致基準，共分9領域、23學門、158學類及2,600個科系所。 • 有別於一般分類查詢系統之單一功能取向，本系統首創結合資料庫功能，除學科定義，亦可查詢各學年別、等級別、學校體系別、設立別之學生及畢業生人數，有助於使用者附帶瞭解各校科系所學生人數現況及變化趨勢。

20. (三)大專校院學科標準分類查詢系統(2/3) 查詢結果 查詢結果可轉成XLS、DOC、PDF及列印功能 可看到查詢出之系所4筆 查詢範例1：查詢大學以上設置之廣告相關系所 (1)等級別：點選大學以上 (2)查詢項目：點選學科分類定義 (3)學科類別：可不選 (4)科系代碼或名稱：輸入”廣告”關鍵字 按確定查詢，即可產製所需相關學科分類定義資料。

21. (三)大專校院學科標準分類查詢系統(3/3) 查詢結果 查詢結果可轉成XLS、DOC 、PDF及列印功能 可看到所查詢系所之學科分類定義 查詢範例2：查詢87至101學年大學以上設有廣告相關系所學校之學生數 (1)等級別：點選大學以上 (2)查詢項目：點選學生及畢業生數 (3)學年：填入87至101學年(系統預設為87至101學年) (4)學校體系別：點選一般、技職、師範、宗教研修學院 (系統預設為全部點選) (5)設立別：點選國立、市立、私立 (系統預設為全部點選) (6)科系代碼或名稱：輸入”廣告”關鍵字 按確定查詢，即可產製所需相關統計資料。

22. 參、未來重點展望 一、辦理我國教育程度及 學科標準分類修訂作業 五、建置「高中職學生比 查詢系統」 二、辦理高等教育畢業生 人數按學科分布之 推估作業 重點 展望 六、擴大教育統計與地理 資訊系統之連結應用 三、創編「教育統計簡訊」 七、規劃辦理家庭面教育 相關調查 四、辦理「教育統計年報」 全面改版作業

23. 一、辦理我國教育程度及學科標準分類修訂作業一、辦理我國教育程度及學科標準分類修訂作業 聯合國教科文組織(UNESCO) 國際教育標準分類 （International Standard Classification of Education，ISCED） 本處參照ISCED1997年版，於96年5月完成第4次修訂作業。 （主計總處於95年5月將 本項業務移交本處） 教 育 程 度 學科標準分類 ISCED2011年修訂版公布 實務手冊尚末發布 第一階段 研修教育程度 學科標準分類實務手冊發布後 積極著手進行第5次修訂工作 符合實際學用現況 且與國際接軌

24. 二、辦理高等教育畢業生人數按學科分布之推估作業二、辦理高等教育畢業生人數按學科分布之推估作業 已完成 國中小、高中職、大專校院各級學校 新生及畢業生人數按年估測機制 學生人 數 推估作業 規劃推估碩博士 1年級新生人數 碩博士1年級新生人數 （尚未推估） 按23學門類科估算 未來2年高教畢業生人數之分布 1.高等教育畢業生之學科分布漸受重視。 2.提供評估高教人力供需、學用落差及制 定教育政策參用。 完整呈現各級學校學生人數、畢業生人數 之未來變化情形

25. 三、創編「教育統計簡訊」(1/2) 緣起 教育性別議題備受關注，性別統計分析為本部性別業務推動之重點工作；另跨領域（如教育與就業）及國際競爭力等面向之變動分析，以往著墨較少。 強化教育統計之應用面向及服務，發揮統計加值功能。 教育統計資訊多元豐富，以往統計分析較偏重於學術性 ，不易擴大推廣使用對象。 以有系統且簡單易懂之整合方式，分析教育相關指標之意涵與變遷脈絡，提供各界 參考運用。 目的 按月彙編「教育統計簡訊」

26. 三、創編「教育統計簡訊」(2/2) 例子

27. 四、辦理「教育統計年報」全面改版作業 教育統計年報為本處指標性刊物，各界應用極廣，為增益統計資訊服務品質，刻正推動全面改版作業。 納入重要新興或外界關注且經常參用之教育指標，如大專休退學率、新生註冊率、缺額率、國中小輟學率、生師比等。 刪除參考性降低之指標，如適齡及學齡兒童就學率、國高中畢業生就學機會率等。 建立層級化之分類架構。 增闢教育統計分析，包括針對各級教育發展現況進行全面性探究，對特定教育議題從事深度分析等。 充實年報內容及提高參用性 全面改版作業 改 版 重 點

28. 五、建置「高中職學生比查詢系統」(1/2) • 「高中生」與「高職生」人數之結構比頗受外界關注，惟高級中等教育之學制相對複雜，其計算結果可能隨納入學制之範疇而異，故規劃客製化查詢介面，讓使用者依研究目的或關注焦點自行設定，快速查詢各學制之學生數及高中高職生比例。

29. 五、建置「高中職學生比查詢系統」(2/2)

30. 六、擴大教育統計與地理資訊系統之連結應用(1/2)六、擴大教育統計與地理資訊系統之連結應用(1/2) 使用 上架 • 為使教育統計地理資訊系統能廣泛的被使用，擬規劃應用TGOS(Taiwan Geospatial One Stop) 網路地圖元件，自行建立各級學校按環域、按行政區查詢的功能 • ，配合校址定位查詢學校及周邊生活資訊，提供更貼近民眾生活經驗的查詢介面，並可供12年國教高中志願填寫之參考。 現行國土地理資訊系統中，本處已按年上架教育類資料，包括各級學校校別概覽、行政區統計資料及學校分布圖等。 連結應用

31. 六、擴大教育統計與地理資訊系統之連結應用(2/2)六、擴大教育統計與地理資訊系統之連結應用(2/2)

32. 七、規劃辦理家庭面教育相關調查 公務統計 教 育 調查統計 教 師 家 長 學 生

33. 肆、結 語 結　語 因各界對教育統計資訊之需求日增，本處在有限人力及資源下，將秉持「小而能」精神及持續精進創新的理念，結合國際教育統計之發展潮流，充實各項指標、強化統計應用分析及統計資訊服務，適時支援業務及外界需用，以有效發揮統計服務功能。

34. 簡報完畢 敬請指教