社会安全政策論

社会安全政策論 第１回総論 hosho07 hosho07 1

社会安全とは ・社会安全→犯罪にあわないこと・「治安」と「防災」　→「犯罪対策（防犯）」と「災害対策（防災）」・犯罪とは ①人権、社会基盤の侵害行為 ②国民が処罰を望む行為 →「社会の重大な紛争で、警察や司法の介入・　　　解決が必要とされるもの」・犯罪の特性・犯罪の変化～社会と国民意識の変化に応じ必ず変化・「安全」は客観と主観の2面から 2

犯罪の構成要因 加害者被害者環境警察、市、住民、公園、家屋など hosho07 3

犯罪の変化 平成１０年頃から総量激増（２００万件超）　　・街頭犯罪の急増　　・強盗の増加　　・性犯罪の増加　　・詐欺の増加・１４年ピークに減少へ ⇒今後の規制緩和・事後対応主義で犯罪は増加？ hosho07 4

「治安に関する世論調査」ｈ１８・１２ • 日本は安全安心ではない～５３％ • １０年で治安は悪化した～８４％　　取締要望： • ①殺人・強盗・誘拐 • ②飲酒運転・ひき逃げ（+22ポイント） • ③粗暴犯、空き巣、詐欺（+13ポイント） • 事件捜査に協力：９７％ hosho07 5

110番受理件数の推移 hosho07 6

様々な社会指標の変化 女性・子供への事件飲酒事故への反感外国人犯罪者への恐怖児童虐待の急増・ごみ不法投棄公務執行妨害・駅員への暴力自動販売機林立・消防団高齢化弁護士・マスコミの懲戒処分離婚率急増・被害者対策社会と国民性が変化 hosho07 7

犯罪認知・検挙数の変化 バブル崩壊 8

犯罪増加の過程 １　社会の利便性向上→犯罪機会増加　　国民性変化→犯罪抑止力低下２　機会増大・犯罪抑止力低下⇒街頭犯罪増加　～自転車盗、車上ねらい、自販機荒しなど大量発生 →検挙率低下、犯罪への抵抗力低下３　犯罪の容易化⇒強盗・侵入盗などの重要犯罪増加（2002） hosho07 9

社会変化と犯罪 機会の増加（社会環境の変化）２４時間化～コンビニ広域化～高速道路、国際空港ＩＴ化～携帯、インターネット国民性の変化『私』の拡大コミュニティ弱体化紛争調整力の低下被害者の変化高齢化犯罪の増大・悪化 10

社会安全政策論：犯罪の統制 社会安全とは　　安全：犯罪にあわないこと（客観的要素） +　安心：安全と思うこと（主観的要素） • 社会安全政策 • 犯罪の質、量の統制 • 国民の安心感確保 • 手法 • 犯罪の3要素に応じた対策 hosho07 11

これまでの犯罪理論 ・犯罪者論に偏る→犯罪者の処遇が犯罪学の目的・司法中心でエリート主義→刑事手続きの適正化が刑事訴訟法の目的・被害者側の視点に欠ける　～「たとえ１００人の犯人を逃しても、　　　一人の無実の者を罰してはいけない」・「防犯」の意識乏しい～環境への視点なし hosho07 12

パラダイムシフト「事後処罰から事前予防へ」パラダイムシフト「事後処罰から事前予防へ」犯罪原因論から犯罪機会論へ　　・対象を犯人から環境・被害者へ　　・犯罪環境の変化に合わせた対策「官からコミュニティへ」　　・主体の拡大（多機関連携）　　・地域主体の犯罪対策 hosho07 13

状況的犯罪予防 この2つの「要因」に注目する犯罪発生今までは、　ここばかり　原因追求 hosho07 14

社会安全政策論 hosho07 15

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