La gestion de l’eau à Montréal Six éléments d’un code génétique de la gouvernance de l’eau

1. La gestion de l’eau à MontréalSix éléments d’un code génétiquede la gouvernance de l’eau

2. 2001: l’alerte • … la Ville de Montréal s’acheminait lentement vers un grave problème… • Désuétude • Vieillissement précoce

3. Production Production Production Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Production Interception Épuration Ville. Ville. Production Ville. Ville. Ville. Ville. Production Production Distribution Alimentation,Collecte, Entretien • L’héritage du passé: • Une grande ville (Montréal) • 27 plus petites villes, • Une Communauté urbaine, • = Une trentaine de centres décisionnels ou opérationnels 2001: l’alerte Communauté urbaine (île) Montréal

4. Production Production Production Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Ville. Production Interception Épuration Ville. Ville. Production Ville. Ville. Ville. Ville. Production Production Distribution Alimentation,Collecte, Entretien • absence de plan directeur d’entretien, • absence d’un code de pratiques opérationnelles, • absence de stratégie globale de financement, • absence de circulation de l’information • absence de perspective d’interconnexion des réseaux. Communauté urbaine (île) Montréal

5. Direction du Plan directeur et de la technologie Production Production Direction de la Production Direction de l’Épuration Direction de la gestion stratégique des réseaux Opérations locales: Arrondissementset villes autonomes Production Production Production Production Unité de gestion stratégiq7ue Unité de gestion stratégique Unité de gestion stratégique Unité de gestion stratégique Unité de gestion stratégique Production Unités de support administratif Ville-centreInfrastructures, transport, Environnement $ $

6. Montréal, une île • 482 Km carrés • 1,8 millions d’habitants • 7 usines de filtration, 5 000Km d’aqueduc • 5 000 Km d’égout, 90Km d’intercepteurs

8. Six éléments d’un code génétique de la gouvernance de l’eau • la dynamique d’appropriation de la problématique s’est déclenchée au sein mêmede l’institution municipale … • … la question de la gouvernance de l’eau se posait désormais dans un contexte dépolitisé… • … ce que nous avons requis des entreprises privées, c’est de l’expertise, un ajout provisoire de ressources, et une volonté de nous accompagner dans notre démarche, mais sansse l’approprier. • 2001: Comité de transition • Vacuum politique d’un an • Création d’un sous-comité «Infrastructures de l’eau» • Dépôt d’un rapport dévastateur unanime • Taux de bris inacceptable, • Taux de fuites scandaleux, • Gestion dysfonctionnelle. • Rapport agréé par les nouveau élus

9. 2002: un diagnostic accablant • 33% des infrastructures périmées • 66% des infrastructures en vieillissement accéléré (entretien inadéquat) • Besoin de + 60% de financement sous forme de revenus nouveaux Mobilisation de l’appareil Mobilisation de la population

10. Six éléments d’un code génétique de la gouvernance de l’eau • la dynamique d’appropriation de la problématique s’est déclenchée au sein mêmede l’institution municipale … • … la question de la gouvernance de l’eau se posait désormais dans un contexte dépolitisé… • … ce que nous avons requis des entreprises privées, c’est de l’expertise, un ajout provisoire de ressources, et une volonté de nous accompagner dans notre démarche, mais sansse l’approprier. • … la transparence: … l’administration élue n’a pas aseptisé ni banalisé et surtout pas camouflé le rapport accablant qui lui avait été remis, mais il a été publié urbi et orbi… • …la participation du personnel-clé de la gestion de l’eau, c’est-à-dire les cadres de tous niveaux, à la conception de la nouvelle gouvernance de l’eau, puis à sa mise en place… • … les pouvoirs locaux ont conservé leurs responsabilités opérationnelles traditionnelles en matière de gestion de l’eau… Culture de l’eau

11. Direction du Plan directeur et de la technologie $ $ Production Production Direction de la Production Direction de l’Épuration Direction de la gestion stratégique des réseaux Opérations locales: Arrondissementset villes autonomes Production Production Production Production Unité de gestion stratégique Unité de gestion stratégique Unité de gestion stratégique Unité de gestion stratégiq7ue Unité de gestion stratégique Production Unités de support administratif Ville-centreInfrastructures, transport, Environnement

12. Six éléments d’un code génétique de la gouvernance de l’eau • la dynamique d’appropriation de la problématique s’est déclenchée au sein mêmede l’institution municipale … • … la question de la gouvernance de l’eau se posait désormais dans un contexte dépolitisé… • … ce que nous avons requis des entreprises privées, c’est de l’expertise, un ajout provisoire de ressources, et une volonté de nous accompagner dans notre démarche, mais sansse l’approprier. • … la transparence: … l’administration élue n’a pas aseptisé ni banalisé et surtout pas camouflé le rapport accablant qui lui avait été remis, mais il a été publié urbi et orbi… • …la participation des artisans de la gestion de l’eau, c’est-à-dire les cadres de tous niveaux, à la conception de la nouvelle gouvernance de l’eau, puis à sa mise en place… • … les pouvoirs locaux ont conservé leurs responsabilités opérationnelles traditionnelles en matière de gestion de l’eau…

13. La gestion de l’eau à MontréalSix éléments d’un code génétiquede la gouvernance de l’eau