CORAK PERKEMBANGAN PEREKONOMIAN SUATU NEGARA

1. CORAK PERKEMBANGAN PEREKONOMIAN SUATU NEGARA

2. Sebagaimana halnya sejarah perkembangan perekonomian, corak perkembangan pun tidak dapat dilepaskan dari kondisi sosial, politik atau pun budaya yang melatar belakanginya. Olehkarenaitu, pernik-pernikkehidupansosialdalamarasbesar yang dilaluiolehsuatunegaradengan yang lainnyatidakakandapatsamasecarapersis. • Yang mungkinterjadiadalahkemiripandiantaramereka. Namun, sekali pun secaraumumcorakperkembangandapatmirip, keadaan yang persissamatidakakanpernahtercipta. • Tentangcorakperkembanganperekonomian yang terjadipadasuatunegaraakandipaparkansbb.:

3. 1. PerkembanganSecaraSpontandi Negara-Negara Barat • SampaiabadPertengahan, perekonomiandibelahandunia Barat berkembangsecarastatis, lambandankurangdominan. Hal inidisebabkanolehketidakmampuansebagianbesaranggotamasyarakatmenempatkannilai-nilai agama secaraserasidenganpentingnyamencapaikemajuandalambidangperekonomian. Padasaatitu, nilai-nilaireligidiposisikansecaradiametralsebagaimusuhbesardarikegiatanekonomidanbisnis. • SampaipadamasapascaPerangSalib (the crusade war), kondisiitu pun belumbegitujauhberubah, sekalipunkarenanyacakrawalapandang, upayapenggaliansumberkekayaandandaerahpemasaranbarang-barang yang dihasilkanmulaimeluas. Titikberatpenghargaanmasyarakatmasihtetaptertumpupadahal-hal yang bersifatartistikdanreligius.

4. LanjutanPerkembanganSecaraSpontandi Negara-Negara Barat • Keadaanmulaiberubahsecaradrastissetelah era tercetusnyapencerahanberpikirdankebangkitanilmupengetahuandankekuatannalar (renaisance). Harkatdirimanusiaterangkatsehinggamenjadikangairahuntukmenggali IPTEK secaraintensifterpacu. • Sebagaimanaungkapantokohekonomiklasik, Adam Smith bahwakemajuanteknologipadaakhirnyamemicuadanyaspesialisasisehinggaberdampakpadapeningkatanproduktivitasagregat. • Terlebihsetelahterjadinyarevolusiindustri, yang kemudiandiikutiolehpenemuan-penemuanbarudalambidangteknologimanufakturdanpertanian. Perkembanganteknologitransportasimenjadikanjarakantarabagianwilayah yang satudengan yang lainnyasemakindekat, daerahpasaran LN semakinterbukadanhasilkekayaanalamsuatudaerahsemakinberdayaguna.

5. Golonganwiraswastamampumelihatpeluangemas yang dimunculkanoleh momentum ini. Merekasegerabangkit, modal yang sangatdiperlukanuntukmendorongkemajuanperekonomianterakumulasikan. Pendapatan yang diperolehdarikegiatanusahadisisihkansehinggasecaraagregatmencapai paling sedikit 10% dari total pendapatannasional. • Perkembangan yang relatiflebihcepatterjadisampai PD I sampaisaatinisecaraumumnegara Barat tetapmampumempertahankanprestasiekonominya, meskipunpadatahun 1938-1945 terlibatdalam PD II. • Namunsemuaitu, dikarenakanadanyatradisipenggalian IPTEK yang relatiflebihbaikdibandingkannegaralainnya, iklimpolitikdankultural yang kondusifterhadapkebebasanwarganegarauntukberprakarsadanberkreasidalamsegalabidangkehidupan.

6. 2. Perkembangan yang TerjadikarenaDorongandiJepang • Kemajuan yang dialaminegaraJepangjustrumula-muladiaturolehpemerintahnya. Pemerintahmelaluiserangkaiankebijaksanaan (agakdipaksakan) yang membimbingparakaumbangsawanmenjadikelompokmasyarakatusahawan yang baru. • KehidupanmasyarakatJepangsangatdiwarnaiolehnilai-nilaireligiShintoismedansemangat Bushido yang menjadikanmerekamemilikitingkatkesabaran yang tinggidalammenerimakondisi yang bersifatmenekandankesadarankuatuntukmenegakkanharkatsebagaisuatubangsasehinggamampumenahandiriterhadapsetiapcobaan, termasukkebijaksanaanpemerintah yang sebenarnyamerugikanmerekadenganatasnamaupayamencapaitujuanakhirdanmulianegaramatahariterbit.

7. Pemerintahmemanfaatanketaatanmerekadenganmemintarakyatuntukmenekantingkatkonsumsiagregat, tanahpertanian yang dipandangkurangjelaskepemilikannyadiambilalihpemerintahataudikuasakankepadapara Shogun/ Daimyo danmerekahanyadiposisikansebagaiburuhtani. • Rakyat kecil yang umumnyaterdiridariparapetani yang tinggaldipedesaanadalahpihak yang membayar paling mahalatasbiayasosial yang harusdikeluarkanuntukkemajuanpembangunan. Merekamemproduksibahanpanganbagimereka yang menekuniindustridiperkotaandengantingkatupahataukeuntungansosial yang rendah. • Berkatpengorbanannya, produksipertanianmeningkatpesatselamatahun 1773-1900. pesatnyapeningkatanproduksibahanpanganinimenjadikanperkembangansektorindustritertopangsecarakokoh.

8. LanjutanPerkembangan yang TerjadikarenaDorongandiJepang • Kemajuanperekonomiantidakdapatdilepaskandarisistemkeuangan, industridanpembayaran yang menunjangnyasehinggapemerintahmemploporipendirianindustridasardanberatsertapenciptaanmekanismeperbankantermasukpenanaman modal dalambidanginfrastruktur. • Pergantianwaktumenjadikanparabangsawan yang dibinapemerintahpadaakhirnyamenjelmamenjadipengusahamajuberskalaraksasa. Hal inidapatterjadikarenaselaindisebabkandukunganfasilitas yang diberikan, manusiaJepangmemilikidayadandisiplinbelajar yang cukuptinggiuntukmempersiapkanmasadepankearah yang lebihbaik.

9. 3. Perkembangan yang DipaksakandiBekasUni Soviet • Sebelummengalamikeruntuhan, yang disusulreformasipolitik yang menjadikannyaterpecah-belahmenjadinegarabaru yang merdeka. Uni Soviet adalahnegara yang mampumemerankandirinyamenjadisalahsatukutubpercaturankonstelasipolitikdunia. • Penyebabnya, kejenuhan yang dengansangatterpaksadipertahankanolehrakyat, kebebasanpribadi yang terampas, pemaksaanatasbanyakhaltermasukdalamhaldinamikaperkembanganperekonomian. • Revolusi Bolshevik, 15 Oktober 1917. PeristiwatercampakkannyakekuasaanabsolutDinasti Tsar setelahbertahtasecaramutlakselamasekianabad. • Dinasti Tsar menciptakanjurangpemisahantararakyatbiasadengankaumbangsawan

10. Era Vladimir Ilyich Lenin • SemularakyatbergembiramenyambutperubahankeadaanmasyarakatUni Soviet karenatelahlepasdaribelenggupenindasan yang selamainimerampaskebebasanmereka. • Terciptajurangpemisahantararakyatdenganelitpartai. • Kebebasanberpikir, berkreasi, berprakarsadanberagamacukuprepresif. • Dalambidangperekonomian, PartaiKomunis yang berkuasabelummemiliki “blue print” mengenaipembangunanekonomi yang jelas. • Untukmengatasisuasana chaos, mengadaptasikancarabarupengorganisasianekonomisecaratambalsulam, denganmeniruJermanyaknisistempenjatahankebutuhanpokok, keharusanuntukmenyerahkansebagianhasilpanenkepadanegara, pengendalianhargadanpengaturankegiatanekonomisecaraterpusat.

11. Lanjutan Era Vladimir Ilyich Lenin • Kebijakantsb, justrumenjadikankondisimenjadiparahkarenahasratkegiatanusaharakyatlenyap. • Pemerintahmemberlakukan New Economic Policy yang memperbolehkanrakyatmenekunikegiatanusahasecaraterbatas. Masyarakatdiperbolehkanmenekunisektorpertaniansecarakecil-kecilan, perdaganganeceran, kerajinantangandanindustrikecil. • Negara menanganikegiatanperekonomian yang berskalabesardanstrategis, sepertipertambangan, perbankan, pembangunaninfrastrukturdanperdagangan LN. Sesaatkondisiinisedikitmembaikperekonomiannya.

12. Era Joseph Stalin • Stalin berambisiuntukmenciptakanRusia Raya yang tangguhsehinggadibangunindustribarang-barang modal berukuranbesar, mesin-mesinproduksi, industrimiliterdanindustriberat. • Sektorpertaniandikorbankanuntukkemajuansektorindustri yang hendakdibangunnya. • Kepemilikanlahanpertanian yang sebelumnyasempatdinikmatirakyatdialihkansecarapaksamenjadikolektivisasiatasnamanegara. • Selamkuruntahun 1927-1940, 28%-30% dari total APBN dialokasikanuntukinvestasikesektorindustri yang 80% untukindustribarang modal.

13. Lanjutan Era Joseph Stalin • Kebijakaninimenjadikanrakyatharusberkorbansangatbesar. Barangkonsumsi yang diperlukanuntukmemenuhikebutuhanpokokberkurangjumlahnyadanmemerlukanantrianpanjanguntukmembelinyamenjadipemandangansetiaphari. Sedangkanparaanggotaelitpartaitetaplahmenjadikaumbangsawandalambentuk lain yang menikmatiberbagaimacamfasilitasberbeda. • Demikianjuga, industrialattransfortasi yang sebenarnyaharusdiperhatikanpembangunannyasecaraseriuskarenaluasnyawilayahterabaikanselamabeberapapuluhtahun.

14. Era Nikita Kruschev • Rusiasecara formal inginmenghapuskanpengangguransampaititik NOL sehinggapemerintahberusahasekerasmungkinuntukmemberikanpekerjaanbagiseluruhrakyatnyadenganjalanmemperbanyakformasi TK untuksektorpublikdankemiliteran. • Era inirakyatmerasakansedikitkeuntungansetelahsekianpuluhtahun. Era Leonid Breznev • Pemerintahmulaimelonggarkankekanganterhadapsektorpertaniandenganmemperbolehkanrakyatuntukmengolahtanahpertaniansecarakolektifmelaluiusahapertanianbersama (kholkoz) danmenyalurkanhasilproduksinyamelaluikoperasiparapetani (shovkoz). • Namun, upayainibelummampumeniadakanketergantunganterhadapimporbahanpanganutamanyagandum.

15. Era MichailGorbachov • Akhirnyaperubahanmunculsetelahkejenuhandanperasaantertindas yang terakumulasidalam JP mencapaipuncaknya. • Era komunismeberakhirpadadasawarsa 1990 dannegara-negarabagiansepertiUkraina, Georgia, Lithuania, Latvia, Estonia, Khazakastan, Uzbekistan, Armenia danlainnya yang padaawalnyadisatukansecarapaksakedalamUni Soviet oleh Joseph Stalin berubahmenjadinegara yang berdaulatsendiri.

16. 4. Perubahan yang TerjadipadaKebanyakan Negara Berkembang • Kebanyakannegara Asia danAfrika (negaraberkembang) memilikinasibsama, yaitunegara yang dijajah. • Penjajahantelahmengakibatkanterhisapnyakekayaanalam, kemerdekaanterbelenggusebagainegara yang berdaulat. • Perekonomianmengalamiketerpurukan yang cukupparahkarenahasilpertanian, industri, pertambanganmengalirkegudang-gudangnegarapenjajah.

17. Secaraumum, perkembangankondisiperekonomian yang terjadidi Negara berkembang yang dulunyabekasjajahannegara-negaraimperialis (penjajah) sbb.: • PerekonomianDualistis • Sampaiabad 19, negara Asia danAfrikamasihdalampenjajahan. Kekayaanalammasihdiolahsecarasederhanadalambentukkomoditas primer yang kebanyakandiekspor, sedangkankepentingansebagianbesarpendudukuntukberusahamemperkuatperekonomiansendirisamasekalitidakdiperhatikan. Keadaaninisengajadiciptakan agar negaraterjajahsenantiasabergantungpadanegarapenjajah.

18. LanjutanPerekonomianDualistis • Investasiyang ditujukanuntukmemperkuatstrukturperekonomian DN jumlahnyasangatkecilsehinggapermintaanefektifbolehdikatakantidakada. • Skala regional, dualismeterjadidalamwujudkehidupanmewahdan modern yang dinikmatiolehparatuantanah, pengeloladanpetinggiperkebunanataupabrik, golonganelitpemerintahandanmiliterditengahmasyarakat yang miskindanterbelakang.

19. 2) Periode PD I dan PD II • Berdampaknaiknyapermintaanbarangmentahuntukkeperluanindustritermasukmiliterdanbahan-bahanmakananuntukperbekalantentara yang dikirimkankemedanperang yang tersebarmeluasdi Asia danAfrika. • Karenakegiatanindustribanyakdikonsentrasikanuntukmemenuhikebutuhanmilitersehinggaaktivitasindustri yang menghasilkanbarang-barangkonsumsi yang ditujukanuntukekspormenurundrastis. • Kondisiinimenjadikanpeluangbagi yang dimanfaatkanolehnegaraberkembang yang tidakterlibatperang, seperti Chili, Afrika Selatan dan Argentina untukmembangunindustrinya.

20. 2) Periode PD I dan PD II – 2 • Tahun1932, terjadikrisisparah (malaise) yang melandaekonominegaramaju, sepertiInggris, USA sehinggakeseimbanganperekonomianduniacukupterganggu. Kondisisemakinmemantapkantekadnegara lain untukmembangunindustridasar agar tidaktergantunglagipadakekuatan LN. • Hanyasaja, baginegara yang masihterjajah, kondisiinitidakberpengaruhbanyakkarenaapapunhasilnyadinikmatiolehnegarapenjajah. Namun, dasar-dasar yang telahdibanguntadipadaakhirnyamemudahkanmenataperekonomiansetelahnegaratersebutmerdeka.

21. 3) PeriodePasca PD II • Setelah PD I, banyaknegaraterjajah yang memperolahkemerdekaannyabaikdianugerahiolehnegarapenjajahmaupundenganperjuangan yang kerasmelaluiperangseperti Indonesia. • Masapenjajahan yang lama telahmeninggalkanwarisanberupakondisi yang menyebabkanbottle neckbagiupayapembangunan Negara yang barumerdekasehinggakemerdekaansebagaijembatanemaspelaksanaanpembangunantidakdapatdirealisasikansecaramudah. Seperti, infrastruktur yang masihmemprihatinkan, sikap mental menghambasehinggasulituntukmemunculkaninisitatif, kondisinegara yang hancurakibatperang, trauma terhadapperang yang sulitdihilangkandalamkurun yang singkatdanefekwabahpamer (demonstration effect) yang menyebabkanuangdibuanguntukhal yang tidakproduktif.

22. PBB melaluisalahsatuorgannya, yaituDewanEkonomidanSosial (Economic and Social Cauncil) membentukbadan yang bertujuanmembantupembangunanekonomi Negara Dunia III, antara lain International Bank for Reconstruction and Development (IBRD), UNICEF, dsb. • Sementaraitu, baginegara-negarasekutuselain USA yang memikuldampaklangsung PD II, merealisasikanprogam Marshall Plan. Lembagadanprogaminibertujuanmenyediakandanauntukmemulihkankondisi yang rusakakibatpeperangandanmendorongpenanaman modal.

23. Selainitu, untukmembangunsektorpertanianmakadidirikanlah Food and Agricultural Organization. • Padaakhirnya, badan-badan international yang menyediakandanabantuandanbimbinganuntukmenanganisektor-sektorbaginegaraberkembangbertambahjumlahnya, al: World Bank, International Monetary Fund (IMF), Inter Governmental Group on Indonesia (IGGI), International Labour Organization (ILO), International Trade Organization, UNDP, USAID, AUSAID, dsb.