slide1 l.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
Syrian Arab Republic Ministry of Local Administration and Environment General Commission for Environmental Affairs Direc PowerPoint Presentation
Download Presentation
Syrian Arab Republic Ministry of Local Administration and Environment General Commission for Environmental Affairs Direc

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 87

Syrian Arab Republic Ministry of Local Administration and Environment General Commission for Environmental Affairs Direc - PowerPoint PPT Presentation


  • 163 Views
  • Uploaded on

الجمهورية العربية السورية وزارة الإدارة المحلية و البيئة الهيئة العامة لشؤون البيئة مديرية سلامة المياه. Syrian Arab Republic Ministry of Local Administration and Environment General Commission for Environmental Affairs Directorate of Water Safety. PAP/RAC - UNEP/MAP.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'Syrian Arab Republic Ministry of Local Administration and Environment General Commission for Environmental Affairs Direc' - koen


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

الجمهورية العربية السوريةوزارة الإدارة المحلية و البيئةالهيئة العامة لشؤون البيئةمديرية سلامة المياه

Syrian Arab RepublicMinistry of Local Administration and EnvironmentGeneral Commission for Environmental AffairsDirectorate of Water Safety

PAP/RAC - UNEP/MAP

بروتوكول الإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية

ورشة العمل الوطنية حول:

الإدارة المتكاملة للنطاق الساحلي في سورية

بالتعاون مع

المركز الإقليمي لبرنامج الأعمال ذات الأولوية – خطة عمل المتوسط

ICZM Protocol of Barcelona Convention

إعداد:

المهندسة ريم عبد ربه

المنسقة الوطنية لخطة عمل المتوسط

فندق شيراتون صيدنايا

8/5/2008

slide3

تاريخ خطة عمل البحر المتوسط

نشأت خطة عمل البحر المتوسط في عام /1975/ عندما اجتمع ممثلو بلدانالبحر المتوسط والاتحاد الأوروبي في برشلونة تحت إشراف برنامج الأمم المتحدة للبيئة UNEP بدافع من قلقهم تجاه أحوال بيئة المتوسط، ودعوا إلى وضع واعتماد سلسلة من الاتفاقات الملزمة بشأن قضايا تخفيض تلوث البحر.

بعد سنة عقد مؤتمر المفوضين عام /1976/ وتم اعتماد اتفاقية حماية البحر المتوسط من التلوث (اتفاقية برشلونة)، وكذلك بروتوكولين هما:

-بروتوكول حمـايـة المتوسـط من الـتـلوث النـاشـئ عـن الإغـراق من السفن والطائرات.

- بروتوكول مـكـافـحة تـلـوث البـحر من النـفط وغيـره من المـواد الضارة.

slide4
عينت حكومة اسبانيا وديعة للاتفاقية وبروتوكولاتها، وعين برنامجUNEP مسؤولاً عن تنفيذ وظائف الاتفاقية والبروتوكولات، وتم توحيد الأهداف بشأن قضايا محددة لحماية البيئة في أربعة بروتوكولات إضافية هي:
  • بروتوكول حماية البحر المتوسط من مصادر برية عام 1980

دخل حيز النفاذ عام /1983/.

  • بروتوكول المنـاطق المـتمـتعة بحـمايـة خاصـة عام /1982/

دخل حيز النفاذ عام /1986/

  • بروتوكول حماية البحر المتوسط من التلوث الناجم عن استكشاف واستغلال الرصيف القاري وقاع البحر وتربته التحتية عام /1994/.
  • بروتوكول منع تلوث البحر المتوسط عن طريق نقل النفايات الخطرة عام /1996/.
slide5
وضع الاتفاقية والبروتوكولات وحالة المصادقةفي الجمهورية العربية السورية
slide6
بعد مؤتمر قمة الأرض في الريو دي جانيرو عام /1992/ طرأت بعض التعديلات على اتفاقية برشلونة وبروتوكولاتها حتى تتلاءم مع الاتفاقيات الدولية المستجدة وتنسجم مع المبادئ التي تم اعتمادها في أجندة القرن /21/
slide7
وضع الاتفاقية والبروتوكولات وحالة المصادقةبعد التعديلات الطارئة على الاتفاقية والبروتوكولات
slide8

الأداة القانونية الجديدة

في اتفاقية برشلونة

البروتوكول السابع

slide9
بروتوكول الإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية

تم توقيع بروتوكول جديد لـ:

”الإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية“ في مدريد بتاريخ 21/1/2008 و ذلك في مؤتمر المفوضين ، قامت 14 دولة طرف في الاتفاقية بتوقيع البروتوكول ، و أعرب الآخرون عن نيتهم في القيام بذلك في وقت قريب، حالياً فإن الباب مفتوح للمصادقة على البروتوكول الجديد

slide11
يعتبر بروتوكول الـ ICZM هو السابع في إطار عمل اتفاقية برشلونة و يمثل نقطة حاسمة في تاريخ خطة عمل المتوسط، فهو مكمل للبروتوكولات الأخرى المعنية بحماية البحر من التلوث.
  • سيسمح هذا البروتوكول للأطراف بإدارة أفضل لحماية النطاق الساحلي، و بالتعامل مع التحديات البيئية الساحلية كالتغيرات المناخية .
  • إنه أداة قانونية متميزة و يعتبر نموذجاً يحتذى به لبرامج البحار الأخرى
slide14

1

التزامات عامة

slide15
ترسي الأطراف إطاراًمشتركاً للإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية المتوسطية و تتخذالإجراءاتالضرورية لتعزيز التعاون الاقليمي لهذا الغرض
slide17

الإدارة المتكاملة للمنطقة الساحلية :

أول تعريف معتمد

لإدارة المناطق الساحلية

عملية دينامية لإدارة المناطق الساحلية و استخدامها على نحو مستدام

بما يراعي هشاشة النظم الإيكولوجية الساحلية و المناظر الطبيعية

و تنوع الأنشطة و أوجه الاستخدام، و تفاعلاتها ، والوجهة

البحرية لبعض الأنشطة و أنماط استخدامها و أثرها على الأجزاء

البرية و البحرية

slide19

النطاق الساحلي Coastal Zone هو خط الشاطيء محاطاً من جهة بشريط من البر يترواح عرضه عادة ما بين 1-2 كم (قد يكون أقل أو أكثر في التشريع الوطني لبعض الدول حسب ظروفها وطبيعة وتضاريس ساحلها)، ومن الجهة الأخرى الشريط من البحر الذي يمثل جزءاً من النظام الايكولوجي الشاطئي (يمتد عادة إلى حيث يصل عمق القاع إلى 50 م تحت سطح البحر) (الخطة الزرقاء 2005)

إن المنطقة التي ينطبق عليها البروتوكول محددة كما يلي:

(أ): حد بحري للمنطقة الساحلية يتمثل في الحد الأقصى للمياه الإقليمية

(ب): حد بري يتمثل في حد الوحدات الساحلية المختصة

slide21
ليس هناك في البروتوكول ما يخل بحقوق أي طرف ، أو آرائه القانونية المتعلقة بقانون البحار، لا سيما طبيعة المناطق البحرية و مداها، ، و ترسيم الحدود البحرية، و حق و أشكال المرور عبر المضائق المستخدمة للملاحة البحرية
  • لا تخل أحكام البروتوكول بالأحكام الصارمة المتعلقة بحماية المنطقة الساحلية و إدارتها و الواردة في الصكوك الوطنية
  • ليس هناك في البروتوكول ما يخل بالأنشطة و المرافق الوطنية للأمن و الدفاع، على أن كل طرف يوافق أن تدار مثل هذه الأنشطة في حدود ما هو معقول و عملي
slide25
المشاركة الوافية للسكان المحليين و الجهات المعنية في المجتمع المحلي المهتم بالمنطقة الساحلية مع الحكومة المركزية
  • المراعاة البالغة للثروة البيولوجية، و الديناميات الطبيعية
slide26
اشتراط إرساء تنسيق مؤسسي منظم و متعدد القطاعات بين مختلف الخدمات الإدارية

مراعاة النظم الهيدرولوجية، والجيومورفولوجية، و المناخية و الإيكولوجية و الاقتصادية و الاجتماعية على نحو متكامل بغية تجنب تجاوز قدرة حمل المنطقة الساحلية

slide27
اتسام تخصيص

الاستخدامات في المنطقة

الساحلية بالتوازن

و تفادي التمدد الحضري

slide29

تقوم الأطراف

بضمان التنسيق المؤسسي من خلال الهيئات و الآليات المناسبة بين مختلف السلطات المختصة بالأجزاء البحرية و البرية على المستويين الوطني و المحلي، و ضمان تنسيق وثيق في ميدان الاستراتيجيات و الخطط و البرامج الساحلية

slide31

9

8

حماية المنطقة الساحلية و استخدامها المستدام

slide32

تنشئ الأطراف في المناطق الساحلية اعتباراً من خط الماء الشتوي الأعلى، منطقة لا يسمح فيها بالبناء، على أن يؤخذ بالاعتبار المناطق المتأثرة بصورة مباشرة و سلبية بالتغير المناخي و المخاطر الطبيعية، و لا يجوز أن يقل عرض المنطقة المذكورة عن 100 م .

  • تسعى الأطراف لضمان اشتمال صكوكها القانونية الوطنية على معايير الاستخدام المستدام للمنطقة الساحلية، منها:
  • تعيين و ترسيم حدود المناطق المحمية الخارجية و المناطق المفتوحة التي تخضع فيها أنشطة التنمية الحضرية للحظر
  • ضمان إدماج الاعتبارات البيئية في قواعد إدارة الأملاك البحرية العامة
  • توفير حرية وصول الجمهور إلى البحر و على طول الشاطئ
  • تقييد أو عند الضرورة حظر حركة و إيقاف المركبات البرية و إرساء السفن البحرية في المناطق الطبيعية الهشة في البر و البحر
slide33

9

الأنشطة الاقتصادية

slide34
إيلاء عناية خاصة بالأنشطة الاقتصادية القريبة من البحرتقوم الأطراف بما يلي:
  • تحديد مؤشرات التنمية المستدامة للمنطقة الساحلية
  • ضمان مواءمة الاقتصاد الساحلي و البحري مع الطبيعة الهشة للمناطق الساحلية
  • احترام الإدارة المتكاملة للموارد المائية
slide36

النظم الإيكولوجية

الساحلية المعينة

slide37
ا- الأراضي الرطبة و مصبات الأنهار
  • مراعاة الوظائف البيئية و الاقتصادية للأراضي الرطبة و مصبات الأنهار في الاستراتيجيات والخطط الساحلية الوطنية
  • اتخاذ التدابير لتنظيم أو حظر الأنشطة التي قد تخلف تأثيرات ضارة على الأراضي الر طبة و مصبات الأنهار
  • القيام بترميم الأراضي الساحلية المتدهورة
slide38
2- الموائل البحرية
  • اعتماد تدابير لحماية المناطق المستضيفة لموائل و أنواع بحرية ذات قيمة عالية
  • التعاون الاقليمي و الدولي لتنفيذ برامج مشتركة لحماية الموائل البحرية
slide39
3- الغابات و الحراج الساحلية
  • على الأطراف أن تعتمد تدابير لحفظ و تنمية الغابات و الحراج الساحلية

4- الكثبان

  • تتعهد الأطراف بحفظ الكثبان و الحواجز الرسوبية و إنعاشها على نحو مستدام
slide41
إقراراً بالقيمة الجمالية و الطبيعية و الثقافية الخاصة للمناظر الطبيعية الساحلية يجب اعتماد إجراءات لحماية المناظر من خلال التشريعات و الإدارة
  • التعاون الاقليمي و الدولي في ميدان حماية المناظر الطبيعية
slide43
ترويج الأنشطة المواتية للبيئة في مثل هذه المناطق ، و ضمان مشاركة السكان في حماية النظم الإيكولوجية الساحلية بالاستناد إلى تقاليدهم و معارفهم المحلية
  • مراعاة السمات المخصوصة للبيئة الجزرية في الاستراتيجيات و الخطط و البرامج الساحلية
slide45
تعتمد الأطراف فرادى أو جماعات كل التدابير لصون و حماية التراث الثقافي للمناطق الساحلية و خصوصاً الأثري منها و التاريخي، و تكفل أن يكون صون التراث الثقافي هو الخيار الأول قبل القيام بأي نشاط موجه إلى هذا التراث

Ugarit alphabet – 14th century BC

Bronze and Copper ingot mould – Bronze age

slide47
تتخذ الأطراف الإجراءات المناسبة لضمان المشاركة الملائمة لمختلف الجهات المعنية في مراحل صياغة و تنفيذ الاستراتيجيات الساحلية و البحرية و الخطط و البرامج و المشروعات ، تشمل الجهات:
  • المجتمعات المحلية – الاقتصاديون – المنظمات غير الحكومية – الجهات الفاعلة الاجتماعية الجمهور العام
  • على الأطراف أن توفر المعلومات بطريقة وافية و فعالة
slide50

16

آليات و شبكات الرصد

و المراقبة

slide51
تقوم الأطراف باستخدام و تعزيز الآليات المناسبة للرصد و المراقبة ، و تحديث قوائم الجرد الوطنية للمناطق الساحلية
  • بغية تبادل الخبرات ستشارك الأطراف على المستوى الإداري في شبكة المناطق الساحلية المتوسطية
  • يتم إعداد نموذج مرجعي لجمع بيانات قوائم الجرد الوطني
slide53
تتعهد الأطراف بالتعاون في تطبيق

الاستراتيجية المتوسطية للتنمية المستدامة

slide55
يقوم كل طرف بصياغة استراتيجية وطنية للإدارة المتكاملة للمنطقة الساحلية و برامج و خطط وطنية تتماشى مع الإطار الإقليمي المشترك و مع أهداف و مبادئ هذا البروتوكول
slide57
في ضوء هشاشة المناطق الساحلية ، تتكفل الأطراف بإجراء دراسات تقييم الأثر البيئي للمشروعات العامة و الخاصة التي ستخلف آثار بيئية هامة على الساحل و نظمه الإيكولوجية
slide59
لأغراض ترويج الـ ICZM و الحد من الضغوط الاقتصادية و إتاحة وصول الجمهور العام إلى البحر على امتداد الشاطئ تعتمد الأطراف صكوك و إجراءات مناسبة لسياسة استخدام الأراضي، و يمكن اعتماد آليات لاكتساب الأراضي أو التنازل عنها أو نقلها إلى الأملاك العامة
slide63
تقوم الأطراف ضمن إطار الا ستراتيجيات الوطنية لـ ICZM بوضع سياسات لمنع الأخطار الطبيعية و تتخذ إجراءات المنع و التخفيف و المواءمة لمعالجة آثار الكوارث الطبيعية
slide65
تتعهد البلدان باتخاذ الإجراءات الضرورية لصون و ترميم القدرة الطبيعية للسواحل على التكيف مع التغيرات بما في ذلك ما هو ناجم عن ارتفاع مستوى سطح البحر
slide67
تتعهد الأطراف بتنسيق استخدام معدات الكشف و الإنذار و الاتصال الموضوعة تحت تصرفها ، و ضمان نقل المعلومات الملحة على وجه السرعة بشأن الكوارث الطبيعية الكبرى، و تتعهد بالتعاون الدولي و اتخاذ الإجراءات المناسبة في الوقت المناسب
slide70
تتعهد الأطراف بالتعاون في تدريب العاملين العلميين و التقنيين في مجال الـ ICZM لتحقيق:
  • تعزيز القدرات
  • تطوير البحوث العلمية
  • ترويج المراكز المختصة بـ ICZM
slide72
لأغراض الإدارة المتكاملة تتعهد الأطرافبالتعاون لتوفير المساعدة العلمية و التقنية بما في ذلك الوصول إلى التقانات السليمة بيئياً و نقلها.
slide74
تتعهد الأطراف بالعاون في تبادل المعلومات، و تقوم بـ
  • تحديد مؤشرات الإدارة الساحلية
  • إنشاء تقديرات محدثة عن استخدام المناطق الساحلية
  • تنفيذ أنشطة ذات اهتمام مشترك مثل مشروع بيانات عملية لـ ICZM
slide76
تسعى الأطراف مباشرة أو بمساعدة المنظمات المختصة بصورة ثنائية أو متعددة الأطراف إلى أن تنسق استراتيجياتها و خططها و برامجها الساحلية الوطنية
slide78
تتعاون الأطراف في تقدير الآثار البيئية للخطط و المشروعات التي يحتمل أن تخلف أثراً ضاراً كبيراً على المناطق الساحلية، من خلال الإخطار ، و تبادل المعلومات و التشاور.
slide81
يتعين على نقطة الاتصال مع المركز الاقليمي PAP/RAC متابعة نشر المعلومات على الصعيد الوطني و المحلي
slide83
ترفع الأطراف تقارير عن تنفيذ البروتوكول الحالي على أن يشمل ذلك الإجراءات المتخذة و فعاليتها و المشكلات الناشئة عند تنفيذها
slide85
يقوم المركز بمساعدة الأطراف على تحديد إطار اقليمي مشترك لـ ICZM
  • إعداد تقرير منتظم عن حالة تطبيق الـ ICZM
  • تبادل المعلومات و تنفيذ الأنشطة ذات الاهتمام المشترك
  • تنفيذ الوظائف التي توكلها الأطراف