Доклад руководителя Федерального дорожного агентства Чабунина Анатолия Михайловича

1. Научно-практическая конференция «Итоги 2011 года,задачи и перспективы на 2012-2013 годы» Доклад руководителя Федерального дорожного агентства Чабунина Анатолия Михайловича Москва,13 марта 2012 года 1

2. Основные итоги реализации программы строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения в 2011 году • Введены в эксплуатацию на федеральных дорогах - 233 км, а с учетом перевода в однополосное исчисление площади покрытия, занятой переходно-скоростными полосами, уширениями, съездами развязок, укрепительными полосами - 1441 км; • Завершены строительство и реконструкция 4 708 пог. м. искусственных сооружений; • Введены в эксплуатацию : • третий пусковой комплекс обхода г. Нальчика на автомобильной дороге М-29 «Кавказ»; • второй этап северного обхода г. Новосибирска; • обход г. Уссурийска на дороге М-60; • мост через р. Вятка длиной 643 пог. м. на дороге М-7 «Волга»; • подходы к международным пунктам пропуска на государственной границе «Адлер» на дороге М-27, «Весело-Вознесенка» на дороге М-23; • 15 ремонтонепригодных искусственных сооружений и другие. Мост через р. Псоу на подходек МАПП «Адлер» 2

3. Основные итоги строительства и реконструкции региональных автомобильных дорог с софинансированием из федерального бюджета в 2011 году • За счет субсидий завершены: • I пусковой комплекс общегородской магистрали непрерывного движения г. Астрахани; • мостовой переход через р. Ангару на автомобильной дороге Богучаны – Юрубчен – Байкит в Красноярском крае; • автодорога Саяногорск – Майнская ГЭС – Черемушки в Республике Хакасия; • подъезды к 210 населенным пунктам с общей численностью населения около 85 тыс человек. • ремонт 8,6 млн кв. м улично-дорожной сети, или около 3459 км городских дорог. • За счет бюджетных кредитов осуществлялись работы на 686 км дорог, 31 тыс. пог. м. искусственных сооружений. Мост через р. Ангара на дорогеБогучаны – Юрубчен - Байкит Всего на региональных дорогах введены в эксплуатацию 1005 км дорог (на 11 % больше, чем в 2010 году), в том числе 8573 пог. м искусственных сооружений (на 14 % больше, чем в 2010 году). Из этих объемов за счет субсидий из федерального бюджета - 603 км (около 60 %). Объем субсидий бюджетам регионов в 2011 году – 62,77 млрд рублей. Кроме того, бюджетные кредиты – 50,85 млрд рублей. 3

4. Основные итоги реализации программы ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения в 2011 году Объемы финансирования ремонта и содержанияавтомобильных дорог федерального значения,млрд рублей Завершено капитальным ремонтом и ремонтом: • дорог - 5595 км. (на 33 % больше, чем в 2010 г.); • искусственных сооружений – 17226 пог. м (в 1,54 раза больше, чем в 2010 г.). Объем финансирования работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог составил 49 % объема,определенного исходя из нормативов затрат 4

5. Основные дорожные работы, направленные на повышение безопасности движения, в 2011 году Прирост линий электроосвещения -662 км(в 2,4 раза больше, чем в 2010 году). Завершено строительство 24 надземных пешеходных переходов. Установлено 175 тысяч пог м. дорожных ограждений. Пешеходный переходна автодороге М-52 «Чуйский тракт» Количество ДТП с сопутствующими дорожными условиями в расчете на 1 тыс. автотранспортных средств - 1,025 при показателе ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)» - 1,385 5

6. Меры, принятые в 2011 году в направлении повышения эффективности бюджетных расходов • Реализованы задания одобренного Правительством Российской Федерации Плана Росавтодора по повышению эффективности бюджетных расходов. • Для ускорения заключения государственных контрактов на 2012 год осуществлена в 2011 году пообъектная детализация укрупненных инвестиционных проектов в ФАИП, утверждены программы дорожных работ и НИОКР. • Осуществлено 18 490 процедур размещения госзаказа, в том числе путем проведения открытых электронных аукционов. • Проведена 2 861 процедура торгов среди субъектов малого предпринимательства (в 1,63 раза больше, чем в 2010 году). • Утверждены плановые показатели оценки эффективности деятельности учреждений дорожного хозяйства. • Реализовывались меры нематериального поощрения работников, проведены конкурсы на звание «Лучшее подразделение». • Разработана программа повышения качества в дорожном хозяйстве. • Осуществлялся мониторинг качества работ и эффективности использования бюджетных средств, проведены 250 комплексных и тематических проверок. • На заседаниях коллегии Росавтодора рассматривались вопросы, направленные на повышение эффективности использования бюджетных средств. • Осуществлялась претензионно-исковая работа. 6

7. Основные направления инновационной деятельности в 2011 году • Во исполнение Стратегии развития инновационной деятельности на период2011-2015 гг. осуществлены разработки по следующим направлениям: • применение новых строительных материалов и конструкций; • менеджмент качества; • предотвращение колееобразования на проезжей части; • повышение безопасности движения; • гармонизация требований к объектам дорожного хозяйства в рамках Таможенного союза, СНГ; • развитие методов испытаний дорожно-строительных материалов; • совершенствование определения сметной стоимости дорожных работ; • совершенствование нормативов денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог; • внедрение комплексных долгосрочных контрактов. • Подготовлен проект Программы по разработке национальных стандартов в сфере безопасности дорожного движения на 2011-2015 годы. • Разработан методический документ по автомобильным дорогам с низкой интенсивностью движения. • Утверждены 17 отраслевых методических документов. • Зарегистрированы 7 объектов интеллектуальной собственности. 7

8. Результаты деятельности дорожного хозяйствав 2011 году • По результатам 2011 года на сети федеральных дорог, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства: • доля протяженности дорог,соответствующихнормативным требованиям,- 38,9% (при показателе ФЦП 38,67 %); • доля протяженности дорог, обслуживающих движение в режиме перегрузки, - 26,68% (при показателе ФЦП 30,56 %) Северный обходг. Новосибирска 8

9. Объемы и направления финансирования автомобильных дорог на 2012 – 2014 годы объем финансирования ремонтаи содержания федеральныхавтодорог, млрд рублей объем финансированиястроительства и реконструкциифедеральных автодорог, млрд рублей объем субсидий бюджетамсубъектов Российской Федерации,млрд рублей объем финансирования другихзатрат, млрд рублей 9

10. Основные направления строительства и реконструкции федеральных автомобильных дорог на 2012 – 2014 годы • Завершение в 2012 году объектов подготовки саммита государств АТЭС в г. Владивостоке; • Завершение программы развития г. Сочи; • Реализация программы первоочередных объектов развития Московского транспортного узла; • Проектирование, строительство и реконструкция участков автодороги М-29 «Кавказ» - 154,2 км с искусственными сооружениями - 1749 пог. м; • Реконструкция и строительство автодороги А-164 «Транскам» - два тоннеля общей длиной 4076 пог. м; • Проектирование, строительство и реконструкция участков автодороги М-5 «Урал» - 273,4 км с искусственными сооружениями - 4451 пог. м.; • Проектирование, строительство и реконструкция участков автодороги М-7 «Волга» - 166,3 км с искусственными сооружениями - 2090,3 пог. м. • Проектирование, строительство и реконструкция участков автодорог «Лена» и «Колыма» - 311,7 км с искусственными сооружениями - 1674 пог. м; • Проектирование и строительство ремонтонепригодных искусственных сооружений – 56 штук. Ввод в эксплуатацию федеральных дорог: в 2012 году - 293,4 км (на 26 % больше, чем в 2011 году), в 2013 году – 334 км, в 2014 году - 405 км. 10

11. Строительство и реконструкция подъездов к сельским населенным пунктам на 2012 – 2014 годы Объем финансирования строительства иреконструкции подъездов из Федеральногодорожного фонда Объем финансирования строительства и реконструкции подъездов из региональныхдорожных фондов в млрд рублей За счет субсидий из Федерального дорожного фонда планируется строительство и реконструкция подъездов к сельским населенным пунктам: в 2012 году - 230 единиц (до 90 тыс. жителей), в 2013 году - 250 единиц (до 100 тыс. жителей), в 2014 году – 286 единиц (до 110 тыс. жителей). 11

12. Объем финансирования, млрд рублей Нормативная потребностьв финансировании, млрд рублей Основные задачи по ремонту и содержаниюфедеральных автомобильных дорогна 2012 – 2014 годы 100 %потребности 57 %потребности 81 %потребности Капитальный ремонт и ремонт федеральных дорог: в 2012 году 6 385,3 км (на 14 % больше, чем в 2011 году), в 2013 году – 9 000 км, в 2014 году – 10 500 км 12

13. Основные задачи по повышению эффективности бюджетных расходов на 2012 – 2014 годы • Реализация одобренного Правительством Российской Федерации Плана Росавтодора по повышению эффективности бюджетных расходов; • Внедрение контрактов «жизненного цикла», предусматривающих комплекс работ по проектированию, строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог; • Внедрение комплексных долгосрочных контрактов, предусматривающих комплекс работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на срок до 6 лет; • Реализация программы повышения качества; • Создание лабораторно-испытательных центров в федеральных округах в целях обеспечения контроля качества применяемых местных дорожно- строительных материалов; • Создание и оснащение наблюдательных полигонов (стационарных пунктов наблюдения) с целью исследования работоспособности и сроков службы дорожных конструкций; • Обновление нормативной технической базы строительства сельских дорог; • Совершенствование нормативов затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения; • Совершенствование нормативных документов в области цикличности выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог. 13

14. Основные задачи в области реформирования системы финансирования дорожного хозяйства • Активизация привлечения неналоговых источников финансирования; • Создание системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами максимальной массой свыше 12 тонн; • Заключение договоров и соглашений об установлении частных и публичных сервитутов в отношении земельных участков полос отвода дорог; • Отработка механизма взаимодействия с главными распорядителями доходов бюджета по штрафам за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, за несоблюдение требований о внесении платы транспортными средствами массой свыше 12 тонн; • Работа с возможными источниками субсидий других уровней бюджетов и безвозмездных поступлений средств; • Активизация работы по внедрению концессионных механизмов на автомобильных дорогах Федерального дорожного агентства; • Внедрение контрактов «жизненного цикла» на проектирование, строительство и эксплуатацию автомобильных дорог; • Совершенствование механизмов взаимодействия с общественными институтами по вопросам повышения качества автомобильных дорог. 14

15. Результаты деятельности дорожного хозяйствав 2012 – 2014 годах • По результатам 2014 года на сети федеральных дорог, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства: • доля протяженности дорог,соответствующихнормативным требованиям,- 52,63 % (при показателе 2010 г. 38,57 %); • доля протяженности дорог, обслуживающих движение в режиме перегрузки, - 33,72% (при показателе 2010 г. 29,07 %) Дублер Курортногопроспекта в Сочи 15