Вячеслав Иванович Лысаков Первый заместитель председателя комитета по конституционному

1. Государственная политика в области обеспечения таксомоторного обслуживания населения регионов Российской Федерации Вячеслав Иванович Лысаков Первый заместитель председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству ГД ФС РФ, Руководитель аппарата Общероссийского народного фронта, Председатель Правления Ассоциации «Национальный совет такси»

2. 1. I Всероссийский съезд таксистов СОСТАВ: • 29 руководителей региональных органов власти (14 субъектов РФ); • представители таксомоторной отрасли из 44 регионов РФ; • 42 некоммерческие и саморегулируемые организации таксистов; • 5 профсоюзов; • предприятия и индивидуальные предприниматели сферы такси; • делегация Украины; • представители Международного союза автомобильного транспорта (IRU); • научные эксперты, руководители отраслевых союзов и ассоциаций смежных отраслей.

3. 2. ИТОГИ I-го Съезда: работа в регионах России 24.08.11 г. региональный съезд Волгоградской области 31.08.11 г. региональная Конференция Тульской области 15.09.11 г. региональная Конференция Тверской области 17.02.12 г. региональная Конференция Брянской области 30.10.11 г. в Москве состоялось Всероссийское селекторное совещание, посвященное обсуждению поправок в закон о такси (83 региона России) • Региональные собрания таксистов: • - 22 января 2012 г. в Краснодарском крае г.Краснодар • - 23 января г.Пятигорск • - 3 февраля 2012 г. в республике Коми г.Сыктывкар • - 10 февраля 2012 г. в Томске, •  - 25 февраля 2012 г. в Перми • - 15 марта 2012 г. в Нижнем Новгороде, • 28 мая 2012 г. в республике Башкортостан г.Уфа, • 15 мая 2012 г. в Кирове Волгоград, Тула, Тверь, Брянск, Москва, Краснодар, Пятигорск, Сыктывкар, Томск, Пермь, Киров, Нижний Новгород, Уфа широкое обсуждение положений законопроекта с применением метода краудсорсинга на профессиональных интернет - форумах www.19may.ru и www.taxopark.com, в которых участвовали руководители таксомоторных предприятий из более чем половины субъектов Российской Федерации; РЕЗУЛЬТАТ: выявлены трудности с проведением медицинских и технических осмотров, искусственно завышенные требования региональных властей к подающим заявления, бюрократические волокиты при выдаче разрешений и др.

4. 3. Законотворческая деятельность • 05.10.11 г. внесён в ГД ФС РФ законопроект № 609378-5, который 17.11.11 г. был принят в первом чтении; • 10.04.12 г. законопроект с дополнительными изменениями принят во втором чтении; • 18.04.12 г. законопроект одобрен Советом Федерации; • 23.04.12 г. Закон № 34-ФЗ подписан Президентом, тем самым были скорректированы некоторые пункты 69-ФЗ и КоАП.

5. 4. РЕЗУЛЬТАТ • - появилась возможность получать разрешения, в том числе, и по договору аренды автомобиля, • - регламентирован список документов для подачи заявления на получение разрешения, • - расширен диапазон цветовых гамм автомобилей такси, • - снижен необходимый водительский стаж водителей такси до 3 лет, • - появилась возможность не применять таксометры, если используются фиксированные тарифы на перевозку, • - восстановлено право перевозить пассажиров в другие регионы даже при отсутствии соответствующего соглашение между ними, • - дано дополнительное время для приведения в соответствие закону деятельности перевозчиков до 1 июля 2012 года, когда штрафные санкции не применяются.

6. 5. Актуальные проблемы деятельности такси • установление и контроль за соблюдением стандартов качества услуги, • установление и контроль за стандартами и организацией профессиональной подготовки; • рыночное регулирование тарифов, Не нашли отражения, также международные критерии по которым осуществляется допуск на рынок таксомоторных перевозок: • хорошая репутация; • соответствующее финансовое положение; • профессиональная компетенция. • и др.

7. 6. Оперативный штаб Национального совета такси 28 декабря 2011 года был организован оперативный штаб по сбору статистики по реализации ФЗ-69 в части государственного регулирования деятельности такси в Российской Федерации и мониторингу выполнения региональными властями требований федерального законодательства • «Горячая линия Национального Совета Такси»: • действие штрафных санкций в КоАП за нарушения в сфере таксомоторных перевозок вступали в силу с 1 января 2012 года, а поправки в ПДД не были внесены. • Принимались телефонные звонки и электронные сообщения от перевозчиков с сигналами о неправомерных действиях сотрудников ГИБДД и о составленных протоколах. За 2 недели поступило около 200 обращений из разных регионов. Сигналы и копии протоколов оперативно передавались дежурному сотруднику в ГУОБДД МВД России. • В результате все составленные протоколы по ст. 12.3 ч.21 и ст. 12.4 ч.2 были аннулированы.

8. 7. Участие в международных конференциях. Заседания Правления Национального совета такси • Международная конференция «Безопасность на транспорте» (21-22 апреля 2012 года, г. Санкт-Петербург), • посвященная вопросам обеспечения безопасности транспортного комплекса России. На этой конференции было проведено заседание Правления Ассоциации «Национальный совет такси»

9. 8. Аналитический центр • Аналитический центр Национального Совета такси постоянно ведёт мониторинг событий, происходящих в таксомоторной отрасли и статистику динамики выдачи разрешений по регионам и в целом по Российской Федерации

10. 9. Создание Ассоциации «Национальный совет такси» • 24 октября 2011 – прошло учредительное собрание «НСТ» • 24 июля 2012– выдано свидетельство о регистрации Ассоциация « Национальный совет такси» – корпоративное отраслевое образование с представительским функциями и функциями регулятивного арбитража, созданного некоммерческими и саморегулируемыми организациями такси во взаимодействии с профсоюзами такси. Цели создания и функционирования «НСТ»: обеспечение общественных интересов, формирование единых подходов к осуществлению деятельности такси, выработка единой позиции по вопросам регулирования деятельности такси, координация деятельности некоммерческих организаций такси, взаимодействие с Федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и потребителями услуг в сфере такси.

11. 10. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ II Всероссийского съезда таксистов • Анализ реализации федерального законодательства в сфере такси. • ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА КОНЦЕПЦИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ТАКСОМОТОРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ • Отчет о создании и деятельности Национального совета такси. • Концепция национального автомобиля такси. • Взаимодействие с банками в области банковских гарантий • по корпоративному заказу автомобилей такси у производителей. • Обсуждение схемы взаимодействия с автопроизводителями об объемах закупки, размере корпоративной скидки и условий поставки с НКО перевозчиков. • Система экономически обоснованного тарифообразования. • Обсуждение основ государственной политики в области такси. • Предложения по поправкам в административный кодекс по санкциям за нелегальный извоз. • Диалог с представителями силовых структур о предполагаемых планах по борьбе с нелегалами. • Использование технических средств для автоматической фиксации нарушений законодательства о такси.

12. 11. Представительство в международных организациях До настоящего времени профессиональное сообщество таксистов России и стран Евразийского союза не было представлено в международных организациях ПРЕДЛАГАЕМ: создать объединенную делегацию сообщества таксистов России и стран Евразийского союза по представительству взаимных интересов на международном уровне. 9-10 ноября, Кёльн, Германия 5-й Международный форум такси

13. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!