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Exclusión residencial en Euskadi: cuantificación, caracterización y mapa de recursos

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Bizitegi - bazterketa Euskadin : kuantifikazioa , ezaugarritzea eta baliabide -mapa . Exclusión residencial en Euskadi: cuantificación, caracterización y mapa de recursos. Servicios para personas en exclusión (Ley 12/2008). Atención primaria

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Bizitegi-bazterketaEuskadin: kuantifikazioa,ezaugarritzeaetabaliabide-mapa

Exclusión residencial en Euskadi: cuantificación, caracterización ymapa de recursos

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Servicios para personas en exclusión (Ley 12/2008)

  • Atención primaria
  • Servicios de intervención socioeducativa y psicosocial (educación de calle, p.ej.)
  • Atención diurna (baja exigencia y uso temporal)
  • Acogida nocturna (baja intensidad, corta duración)
  • Alojamiento (vivienda tutelada, corta o media estancia para personas en riesgo de exclusión)
  • Atención secundaria
  • Servicio o centro de día
  • Centros de acogida nocturna
  • Centros residenciales
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Mapa de recursos sociales para personas sin hogar en Euskadi

  • ¿Por qué es importante analizar el mapa de recursos?
  • Tres fuentes posibles: recuento realizado en octubre de 2013 en las tres capitales; inventario realizado en el marco del Plan de Servicios Sociales; Encuesta sobre Personas sin Hogar 2012 (EUSTAT).
  • Conclusión: una red desequilibrada, tanto desde el punto de vista de la concentración territorial de los recursos, como desde el punto de vista de su tipología.
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Conclusiones

  • De acuerdo al recuento realizado, sólo 25 municipios cuentan con recursos de alojamiento para personas en situación de exclusión residencial grave.
  • Cuatro de cada diez recursos se encuentran en Bilbao; las tres capitales, junto a Barakaldo y Pasaia, concentran el 85% de los recursos.
  • De acuerdo a la EPSH de EUSTAT, la comarca del Gran Bilbao concentra prácticamente la mitad de todos los recursos para personas sin hogar en Euskadi: 96 de 202.
  • Seis comarcas (cuatro alavesas y dos vizcaínas) carecen de centros para personas sin hogar.
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Conclusiones

  • En las otras catorce comarcas, la densidad oscila entre 2,1 centros por cada 10.000 habitantes en Tolosaldea y 0,42 en Arratia, con un mapa algo más equilibrado en Gipuzkoa.
  • De las catorce comarcas con centros de alojamiento, sólo ocho disponen de centros de alojamiento de primaria (albergues y centros de baja exigencia).
  • Se trata de 20 centros, el 75% de los cuales está ubicado en las comarcas de las capitales.
  • En estas ocho comarcas, el porcentaje medio que representa este tipo de centros es del 14%.
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Conclusiones

  • Desde el punto de vista territorial, en Álava los centros de primaria representan el 20% del total de centros de alojamiento; en Bizkaia el 9% y en Gipuzkoa el 12%.
  • La cobertura residencial más alta se produce en Araba y la más baja en Bizkaia, si bien las diferencias no son muy importantes en lo que se refiere a la cobertura total y a la de los centros de secundaria.
  • Existen diferencias importantes en lo que se refiere a la cobertura de atención primaria, que es en Araba casi dos veces superior a la media.
  • El gasto público alavés es notablemente inferior al de Gipuzkoa y Bizkaia.
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Más preguntas que respuestas:

  • ¿Qué criterios se deben aplicar para planificar el despliegue territorial de los centros para personas en situación de exclusión residencial?
  • ¿Todas las comarcas deben disponer de una dotación mínima? ¿Es necesaria una planificación comarcal?
  • ¿Qué relación debe existir entre los centros de alojamiento de secundaria y los de primaria? ¿Tiene sentido la actual preponderancia de los centros de secundaria?
  • ¿Qué papel han de jugar los recursos de atención diurna y con qué criterios deben desplegarse en el territorio?
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Más preguntas que respuestas:

  • ¿Qué requisitos se deben exigir a las personas usuarias de estos recursos, en términos de condicionalidad, residencia o empadronamiento?
  • ¿En qué medida la existencia de recursos de atención primaria o secundaria genera un efecto llamada o de saturación en determinadas zonas?
  • ¿Qué papel para la vivienda social en régimen de arrendamiento de cara a la prevención de la exclusión residencial extrema?