第一章恐怖主義概述

1. 第一章恐怖主義概述 第一節恐怖主義的定義 第二節恐怖主義的起因 第三節恐怖主義的類型 第四節恐怖主義的特性 第五節恐怖主義的發展

2. 緒 論 國際社會的安全與和平，是確保世界秩序與經濟穩定的必要條件。面對安全環境的變化，恐怖攻擊事件接二連三發生，我們很難置身事外，在地球村內，安全議題更是牽一髮而動全身，而恐怖主義勢必成為影響人類安全重要的課題。 圖片來源article.pchome.net/00/07/21/81/index_2.phtml?31,0

3. 美國遭到恐怖份子攻擊受到國際間的重視

4. 恐怖主義概述 第一節 恐怖主義的定義 第二節 恐怖主義的起因 第三節 恐怖主義的類型 第四節 恐怖主義的特性 第五節 恐怖主義的發展

5. 傳統軍事作戰與非傳統軍事作戰的差異

7. 2003.5.12車臣自殺性襲擊案現場 2003.2.7哥倫比亞發生汽車炸彈爆炸事件 北非遭綁架的歐洲遊客獲釋 沙國首都利雅德爆炸案現場 2003.5.16摩洛哥連續爆炸事件現場 非傳統軍事作戰

8. 恐怖主義至今仍沒有一致的定義？ 一、因為不同學者專家有不同的價值觀，對於危害社會大眾的 恐怖暴行，採取保守的看法或主觀的論點也都因人而異。 二、每個不同的時空背景，恐怖活動都有其不同階段的因素，也許是宗教信仰、民族意識或政治理念差異，讓恐怖主義以不同的面貌呈現，很難從單一的恐怖攻擊事件去涵蓋其他意義。 三、近年來，恐怖份子所採取的攻擊行動產生很大的變化，有人將其歸屬於「非傳統」、「不對稱」方式的戰爭，使得恐怖主義的定義更加混淆。

9. 美國著名學者亞力克斯．施米德（Alex Schmid）於其所著《政治恐怖主義》一書中，分析1936～1982年間，學者所提出的109個恐怖主義定義的內容，在所有要素中，依統計其出現的頻率前10項

10. 為了尋求政治目的，恐怖主義通常會透過以下三種途徑：為了尋求政治目的，恐怖主義通常會透過以下三種途徑： 一、將恐怖主義視為「弱者的武器」，透過恐怖活 動對擁有強勢力量的敵方，施以出其不意的攻擊，逼迫強勢敵方做出妥協。 二、將恐怖主義視為彰顯其政治訴求的有效途徑，一方面利用恐怖攻擊行動表明訴求，以爭取恐怖組織內部認同；另一方面，製造恐怖活動，破壞對方內部團結，使其主政者三承受壓力，迫其讓步。 三、以恐怖主義做為挑戰現有體制，勾勒未來新秩 序的必要手段。

11. 第二節 恐怖主義的起因 一、文明的差異與宗教的衝突 二、國際社會間的失序現象 Google圖片搜尋 例如：歐洲媒體刊登有關伊斯蘭教先知穆罕默德的諷刺漫畫，引起示威者燒丹麥國旗

12. 丹麥報紙刊登諷刺回教先知默罕默德的事件 從歐盟的角度，處理這一事件必須維護它境內國家新聞言論與表達意見的自由，俾以避免傷害歐洲的民主機制。 然而，回教國家認為已因歐洲媒體刊登諷刺漫畫使穆斯蘭教受到極度醜化，無法輕易原諒歐盟國家。

13. 以色列與巴勒斯坦之間的問題，兩者間的糾葛已有數千年的歷史，兩者間層出不窮的衝突與暴力事件，經由媒體的披露與報導，使國際社會充分感受到中東局勢的不穩與恐怖攻擊的威脅，也因此被稱之為「世界火藥庫」。以色列與巴勒斯坦之間的問題，兩者間的糾葛已有數千年的歷史，兩者間層出不窮的衝突與暴力事件，經由媒體的披露與報導，使國際社會充分感受到中東局勢的不穩與恐怖攻擊的威脅，也因此被稱之為「世界火藥庫」。 加薩走廊殖民區居民不願搬走，並用鐵絲網阻止以色列安全部隊進入，圖中的軍人正在剪斷鐵絲網。大紀元國際新聞 http://tong.ziyoulonglive.com/dm/uggc/jjj.rcbpugvzrf.pbz/o5/5/8/16/n1019902.htm

14. 著名的社會學家杭亭頓（Samuel P. Huntington）在他所寫的《文明衝突以及世界秩序的重建》一書中，多次提到「全球文明」，甚至大膽預言冷戰結束後的國際社會，很可能因不同的種族、宗教、部落、地域，在不同層次的文化上表現出差異性，造成彼此間的衝突與對立。雖然有部分學者持不同的意見，但因極端主義所採取的恐怖攻擊行動，引發了區域間的緊張甚至戰爭，卻是不爭的事實。

16. 朝鮮半島為例，令人憂心的南韓與北韓就把武器向著對方，北韓還經常有些挑臖釁的動作，因而造成，國際間的紛爭，雖然有聯合國或強國出面停協商，但是問題是否獲得解決，誰也不敢保證。朝鮮半島為例，令人憂心的南韓與北韓就把武器向著對方，北韓還經常有些挑臖釁的動作，因而造成，國際間的紛爭，雖然有聯合國或強國出面停協商，但是問題是否獲得解決，誰也不敢保證。 2006.7.5北韓不理會國際社會的勸告，連續發射了七枚近程、中程和遠程的導彈，引起國際間的一片譁然和嚴重關注。Google搜圖

17. 2004年12月21日回教激進分子用火箭筒和迫擊砲攻擊，伊拉克北部摩蘇爾的美軍基地餐廳，由於正值用餐時間，餐廳中擠滿人，造成至少22死、57傷。2004年12月21日回教激進分子用火箭筒和迫擊砲攻擊，伊拉克北部摩蘇爾的美軍基地餐廳，由於正值用餐時間，餐廳中擠滿人，造成至少22死、57傷。

18. 第二節 恐怖主義的類型 美國把它稱為「灰色戰爭」、「非常規戰爭」，日本將其稱之為21世紀的「非對稱性戰爭」，歐洲則以「第4代戰爭」來形容這宛如就是一場「另類的戰爭」，一種很難辨別真正的敵人、找到準確戰場以及給予勝負定義，並制定統一標準的混亂衝突。

19. 以主體分類可以把恐怖主義分為： 國家恐怖主義、團體恐怖主義及個人恐怖主義。 以性質分類可以把恐怖主義分為 極左派恐怖主義 、極右派恐怖主義 、民族主義型恐怖主義及科技型恐怖主義

21. 國家恐怖主義：是指以國家為主體實施的恐怖主義。一個國家的中央集權政府建立以來，統治者就把恐佈主義做為推行內政及外交的政策工具之一。國家恐怖主義：是指以國家為主體實施的恐怖主義。一個國家的中央集權政府建立以來，統治者就把恐佈主義做為推行內政及外交的政策工具之一。

22. 團體恐怖主義：恐怖主義不能僅以宗教信仰、政治主張的熱情維繫，恐怖組織還要靠人力、物力、財力的支持，並透過建制式的行政編組分工、有決策團體或領導階層，藉著科技、資訊與金融系統擴展和強化組織的發展，依行為準則從事的恐怖活動。 http://www.ym.edu.tw/cge/91project/Speech911220.htm 個人恐怖主義 ：是指沒有組織系統的個人，基於特殊政治主張進行的恐怖活動。

23. 極左派恐怖主義：該組織政治目標超越於其他因素，屬意識型態恐怖主義。 極右派恐怖主義： 該組織雖然並非全然崇尚暴力與非理性，但對政府、種族間、外來移民，會採取計畫性的騷擾以達恐嚇的效果，因其主張具有一定的煽動性與影響力，易造成恐怖暴力事件。 民族主義型恐怖主義： 此類恐怖主義，以種族與宗教為其政治目標，掀起狂熱的政治熱情，通常藉由暴力方式，引發大規模衝突，以達到威脅、恐嚇主政當局。 科技型恐怖主義： 科技資訊的不斷演進，使恐怖份子大量利用資訊網路，獲取大規模殺傷性武器，例如：生化戰劑、毒氣、細菌戰、核子武器，或是運用網路駭客，以從事恐怖活動與威脅。

24. 第四節 恐怖主義的特性 mychannel.pchome.com.tw/ channel/class/show_pr... http://gallery.muzi.com/gallery/pfg/fanti/1003875.shtml?pfm=10061900 右圖是電影ID4的劇照，左圖是911事件的現場

25. 早期的特性：19世紀末20世紀初，在國際上出現非政府實行的暗殺浪潮以及其他的恐怖行為，不乏基於種族、宗教、社會及意識型態等，種種不同動機的恐怖組織。早期的特性：19世紀末20世紀初，在國際上出現非政府實行的暗殺浪潮以及其他的恐怖行為，不乏基於種族、宗教、社會及意識型態等，種種不同動機的恐怖組織。

26. 恐怖主義的轉變 到了20世紀以後，恐怖主義便有了新的面貌，主要改變的原因是因為科技與社會的變遷。 例如911事件中，恐怖份子所劫持的兩架民航機，撞上紐約市雙子星大樓，引起爆炸（圖1-109），還有人從高樓往下跳，最後兩棟大樓在世人眼前倒塌，如此怵目驚心的畫面，立刻透過當時的即時新聞向全世界播放。

27. 隨著國際反恐行動的積極與資訊技術的進步，恐怖組織有出現調整：隨著國際反恐行動的積極與資訊技術的進步，恐怖組織有出現調整： 在架構方面，恐怖組織一改過去設有特定領導人的金字塔型指揮結構，開始朝扁平化的組織架構發展，降低被察覺的可能性；同時透過新式通訊技術的運用，逐漸發展出全球性的組織脈絡。 在教條方面，過去從事恐怖活動的團體常提出明確的政治訴求；但現今的恐怖攻擊行動，訴求較為模糊，有些只單純為了向對手施加報復，將發動恐怖攻擊視為組織的「目的」，而非達成目的的「手段」。 在武器方面，恐怖組織除了傳統的自殺型炸彈攻擊外，已開始設法擁有更具有殺傷力的武器來進行攻擊行動。

28. 恐怖主義演進表 資料來源：美國的反恐戰爭與臺灣的戰略選擇 王崑義 淡江大學國際事務與戰略研究所副教授

29. 恐怖主義演變的特性 一、目的是在製造恐怖氣氛，使社會恐慌、人心 不安。 二、攻擊對象通常並非真正打擊目標，受害者只不 過是代罪羔羊。 三、重市所攻擊的目標具有代表性、象徵性或指標 性。 四、恐怖行動出乎意料、超乎想像，容易引起恐怖 主義與社會大眾的對立。 五、脅迫主政者以達到其政治訴求，採取的暴力手 段更加殘忍且不易防範。

30. 戰爭、犯罪與恐怖主義 無論恐怖主義轉變的程度如何，都是以暴力為手段，而犯罪、戰爭也都是會運用暴力加諸於對方，同樣威脅人民生命財產的安全，但彼此間仍有程度上的差異。

31. 恐怖主義與戰爭

32. 1991年波斯灣戰爭中聯軍依波斯灣的地形，以避實擊虛、出其不意的戰略指導，對伊拉克隊進行陸空聯合作戰1991年波斯灣戰爭中聯軍依波斯灣的地形，以避實擊虛、出其不意的戰略指導，對伊拉克隊進行陸空聯合作戰

33. 恐怖主義與犯罪

34. 2005.11.25聯合新聞網 此為典型的犯罪案件，為了利己，針對特定對象，以暴力的手段謀財害命。

35. 第五節 恐怖主義的發展 恐怖攻擊行動所造成的危害，不只是單一地區、單一國家人們生命財產的安全，而是全世界人類共同的安全。如今的國際社會相互影響的程度愈來愈深，國與國之間的關係密不可分，恐怖份子所造成的傷害更是全球性的，國際社會中沒有一個國家可以用單獨力量與它對抗，更沒有一個國家是可以置身事外的。

36. 恐怖主義發展趨勢 一、不對稱的戰爭型式 二、無所不用其極的手段 三、新科技產生新恐怖 四、國際化 www.zenha.net/html/news/game/20041223082828.htm

37. 人類面臨的十大危機 資料來源：田思怡／編譯，聯合新聞網英國媒體訪問十位科學家，列出人類面臨的十大危機， 在未來70年發生的可能性，及對人類的危害程度。

38. 給我們的啟示 世界上很難找到一模一樣的人，我們也很難讓每個人對事情都有相同的認知。 文明、宗教、種族更是一個「剪不斷、理還亂」的問題，只要民族歧見、種族對立、文明衝突繼續存在，恐怖主義就不會消失。 未來類似的恐怖活動將不斷發生，恐危及世界和平與眾人安全。因此，國際社會應當對此給予高度的警覺和謹慎的防範。

39. 問題與討論 1.為何恐怖主義沒有一致的定義？ 2.恐怖主義的起因？ 3.恐怖主義發展的趨勢？