ความคืบหน้าการทำความตกลง เขตการค้าเสรีของประเทศไทย

1. ความคืบหน้าการทำความตกลงเขตการค้าเสรีของประเทศไทยความคืบหน้าการทำความตกลงเขตการค้าเสรีของประเทศไทย โดย นายณัฐวัชร์ จันทร์วิเมลือง กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ วันพฤหัสบดีที่ 17 มีนาคม 2548 ณ โรงแรม มิราเคิล แกรนด์ คอนเวนชั่น

2. FTA คืออะไร • เขตการค้าเสรี (Free Trade Area-FTA)ประกอบด้วย • สองประเทศขึ้นไป • ตกลงจะขยายการค้าและการลงทุนระหว่างกัน • พยายามจะลดอุปสรรคทั้งด้านภาษีและไม่ใช่ภาษีให้เหลือน้อยที่สุด • ครอบคลุมทั้งสินค้า บริการและการลงทุน

3. ทำไมประเทศต่างๆ จึงสนใจทำ FTA กันมากขึ้น • การเจรจาการค้ารอบใหม่ของ WTO ชะงัก • “มังกรตื่นจากหลับไหล” • จีนเข้าเป็นสมาชิกของ WTO ทำให้ประเทศต่างๆ เกิดความหวั่นเกรงต่อศักยภาพด้านการแข่งขันของจีน • ขยายอำนาจทางเศรษฐกิจในอนาคต • ความได้เปรียบจาก • ตลาดบริโภคขนาดใหญ่ • แรงงานราคาถูก รองรับการผลิต • มีศักยภาพในการส่งออกสูง

4. ทำไมประเทศต่างๆ จึงสนใจทำ FTA กันมากขึ้น • การให้สิทธิประโยชน์ระหว่างคู่ภาคีส่งผลกระทบต่อประเทศนอกกลุ่ม เกิดแรงกระตุ้นทั้งระบบ • ใช้ FTA เป็นวิธีในการ • หาเพื่อน - สร้างพันธมิตรด้านเศรษฐกิจและการเมือง • หาตลาด - ขยายการค้าและการลงทุนกับภูมิภาคอื่นๆ ที่อยู่ห่างไกล • ประเทศที่มีพื้นที่ขนาดเล็กแต่มีระบบเศรษฐกิจที่เปิดเสรีเต็มที่อยู่แล้ว เช่น สิงคโปร์ และชิลี ได้ใช้ยุทธวิธีนี้อย่างแข็งขัน

5. แนวโน้มการทำเขตการค้าเสรีแนวโน้มการทำเขตการค้าเสรี โลกมีแนวโน้มทำเขตการค้าเสรีมากขึ้น 70% เป็น Bilateral FTAs Source : WTO

6. ไทยได้มีการจัดทำ FTA กับประเทศใดบ้าง คืบหน้าอย่างไร • เจรจาเสร็จแล้ว 2 ประเทศ : ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ • อยู่ระหว่างการเจรจา : 6 ประเทศ + 2 กลุ่มเศรษฐกิจ โดย • สหรัฐฯ • ญี่ปุ่น • จีน • บาห์เรน • อินเดีย • เปรู • BIMSTEC (บังคลาเทศ อินเดีย พม่า ศรีลังกา ไทย เนปาล และ ภูฎาน) • EFTA (สวิตเซอร์แลนด์ นอร์เวย์ ไอซ์แลนด์ และลิกเตนสไตน์)

7. ความคืบหน้าของ FTA ในกรอบ • ออสเตรเลีย • นิวซีแลนด์ • จีน • อินเดีย

8. ไทย-ออสเตรเลีย (TAFTA) • สิ่งที่ไทยคาดหวัง คือ ลดมาตรการ SPS • การลดภาษีของไทย - ลดภาษีเหลือ 0ทันที ในปี 2005 ประมาณ 49% ของรายการสินค้า เช่น ธัญพืช เส้นใยใช้ในการทอ โกโก้ อัญมณี รถยนต์นั่งขนาดเกิน 3,000 c.c. - ลดภาษีเหลือ 0 ในปี 2010เช่น ผักผลไม้ พลาสติก กระดาษ สิ่งทอ เสื้อผ้า เหล็ก - สินค้าอ่อนไหว • ลดภาษีเหลือ 0 ในปี 2020 เช่น เนื้อโคเนื้อสุกร นม เครื่องในสัตว์ มันฝรั่ง กาแฟ ชา ข้าวโพด • ลดภาษีเหลือ 0 ในปี 2025 เช่น นมและครีม

9. ไทย-ออสเตรเลีย  การลดภาษีของออสเตรเลีย • ลดเหลือ 0 ทันที ในปี 2005 ประมาณ 83% ของรายการสินค้า เช่น • สินค้าเกษตรทุกรายการ เช่น เนื้อสัตว์ ผัก ผลไม้ ยกเว้น ปลาทูน่ากระป๋อง • สินค้าอุตสาหกรรมทุกรายการ เช่น อัญมณี ทองแดง ตะกั่ว ดีบุก • ลดเหลือ 0 ภายในปี 2010 เช่น สิ่งทอ รองเท้า • สินค้าอ่อนไหว ลดเหลือ 0 ภายในปี 2015 เช่น เสื้อผ้า

10. การลดภาษีชิ้นส่วนยานยนต์ของไทยและออสเตรเลียการลดภาษีชิ้นส่วนยานยนต์ของไทยและออสเตรเลีย ไทย • ลดเป็น 0 ทันที ได้แก่ แชสซีส์ ชิ้นส่วนรถตู้ ชิ้นส่วนรถบรรทุก • ลดเหลือเหลือภายในปี 2010 (5 ปี) ได้แก่ ตัวถังรถ หลอดไฟ แตรและไซเรน เครื่องปัดน้ำฝน เครื่องกำจัดฝ้า/ละลายน้ำแข็ง ชิ้นส่วนรถแทรกเตอร์ ออสเตรเลีย • ลดเป็น 0 ทันที ได้แก่ แชสซีส์ ตัวถังรถ ชิ้นส่วนรถ (รถยนต์นั่ง รถตู้ รถบรรทุก รถแทรกเตอร์) • ลดเหลือเหลือภายในปี 2010 (5 ปี) ได้แก่ ชุดสายไฟรถยนต์ หลอดไฟ แตรและไซเรน เครื่องปัดน้ำฝน เครื่องกำจัดฝ้า/ละลายน้ำแข็ง

11. การค้าสินค้าระหว่างไทย-ออสเตรเลียการค้าสินค้าระหว่างไทย-ออสเตรเลีย หน่วย : ล้านบาท

12. ไทย - นิวซีแลนด์ • การเจรจา ใช้ TAFTA เป็นพื้นฐาน • คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบผลการเจรจาแล้ว รวมทั้งนายกรัฐมนตรีทั้งสองฝ่ายได้ประกาศสรุปผลการเจรจา เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 2004 ณ กรุงเวียงจันทน์ • โดยคาดว่าจะมีการลงนามความตกลงในเดือนเมษายน 2005 และมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2005

13. ไทย - นิวซีแลนด์ สรุปสาระสำคัญ ดังนี้ ๏ การค้าสินค้า ในเรื่องการเปิดตลาดและการลดภาษี ทันทีที่ความตกลงมีผลบังคับใช้ - ไทยลดภาษีเหลือ 0 ประมาณ 54% ของรายการสินค้า - นิวซีแลนด์ลดภาษีเหลือ 0 ประมาณ 79% ของรายการสินค้า - ไทยยังมีใช้มาตรการโควตาภาษีและมาตรการปกป้องพิเศษในบางสินค้า ๏ การค้าบริการ จะเริ่มเจรจาใน 3 ปีหลังจากที่ความตกลงมีผลบังคับใช้

14. อาเซียน - จีน สิ่งที่ไทยคาดหวัง คือ เข้าตลาดจีนและขยายการค้าและการลงทุน (ทั้งจากจีนและจากทั่วโลก) ให้จีนใช้ไทยเป็นฐานเชื่อมโยงกับอาเซียน/เอเชียใต้ อาเซียน-จีน ลงนามในกรอบความตกลงเร่งลดภาษีสินค้าบางส่วนก่อน (Early Harvest Programme) ในพิกัดศุลกากรตอนที่ 01-08ตั้งแต่ 1 มค. 2004 และภาษีจะลดลงเหลือ 0 ภายในปี 2006 ความคืบหน้ามีการลงนามความตกลงเปิดเสรีการค้าสินค้าและความตกลงว่าด้วยกลไกระงับข้อพิพาท เมื่อวันที่ 29 พย. 2004 ระหว่าง อาเซียน-จีน ที่ประเทศลาว เริ่มมีผลบังคับใช้ 1 มค. 2005 และเริ่มลดภาษี 1 กค. 2005

15. รูปแบบการลด/เลิกภาษีของสินค้าปกติรูปแบบการลด/เลิกภาษีของสินค้าปกติ

16. รูปแบบการลด/เลิกภาษีของสินค้าอ่อนไหวรูปแบบการลด/เลิกภาษีของสินค้าอ่อนไหว • สินค้าอ่อนไหว จะคงภาษีไว้และลดเหลือร้อยละ 20 ในวันที่ 1 ม.ค. 2012 โดยกำหนดเพดานรายการสินค้าอ่อนไหวไม่เกิน 400 รายการ และมูลค่านำเข้าสินค้า ร้อยละ 10 ไทย ได้แก่ ชุดสายไฟรถยนต์ จีน ได้แก่ หลอดไฟรถยนต์ แตร ไซเรน เครื่องปัดน้ำฝน เครื่องกำจัดฝ้า/ละลายน้ำแข็ง ชุดสายไฟรถยนต์ แชสซีส์ ส่วนประกอบรถ (เบรก กระปุกเกียร์) • สินค้าอ่อนไหวสูง จะคงภาษีไว้และลดลงเหลือร้อยละ 50 ในวันที่ 1 ม.ค. 2015 ไทย ได้แก่ สินค้าที่มีโควตาภาษี จีน ได้แก่ ส่วนประกอบรถ (รถยนต์นั่ง รถตู้ รถบัส รถบรรทุก)

17. ไทย-จีน • นำรายการสินค้าเร่งลดภาษีบางส่วนก่อน (Early Harvest) ภายใต้กรอบอาเซียน-จีนมาเร่งลดภาษีเร็วขึ้น โดย • ขั้นแรกนำผักและผลไม้ (พิกัดศุลกากรตอนที่ 07-08) ทุกรายการ (116 รายการ) มาลดอัตราภาษีเหลือ 0% ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2003 • แหล่งกำเนิดสินค้า • - สินค้าที่จะได้รับสิทธิด้านภาษีต้องผ่านกระบวนการผลิตในประเทศทั้งหมด (Wholly Obtained)

18. ไทย - อินเดีย สิ่งที่คาดหวังเข้าตลาดอินเดียซึ่งประชากรบางกลุ่มมีกำลังซื้อสูง ดึงดูดการลงทุนเข้าไทย และใช้เป็นฐานเข้าเอเชียใต้ ไทย - อินเดียได้มีการเร่งลดภาษีสินค้าบางส่วนทันที 82 รายการ ตั้งแต่ วันที่ 1 กันยายน 2004 สินค้าเร่งลดภาษี EHS  สินค้า 82 รายการ เช่น ผลไม้ (เงาะ มังคุด ลำไย ทุเรียน ) อาหารทะเลกระป๋อง เคมีภัณฑ์ พลาสติกและผลิตภัณฑ์ อัญมณี ไม้อัดพลายวูด เหล็กและเหล็กกล้า อลูมิเนียม เครื่องใช้ไฟฟ้า เครื่องจักรกล บอลล์แบริ่ง และกระปุกเกียร์ ฯลฯ  ทะยอยลดภาษีเหลือ 0 % ภายใน 3 ปี (1 กย.2004-1 กย.2006)

19. การลดภาษีชิ้นส่วนยานยนต์ของไทยและอินเดียการลดภาษีชิ้นส่วนยานยนต์ของไทยและอินเดีย

20. การค้าสินค้า 82 รายการระหว่างไทย-อินเดีย หน่วย : ล้านบาท

21. ข้อมูลเพิ่มเติม www.dtn.moc.go.th www.thaifta.com FTA Unit โทร. 0 2507 7444 0 2507 7555 0 2507 7680 0 2507 7687