Реформа система социјалне заштите и сарадња са школама у одговору на насиље

1. Реформа система социјалне заштите и сарадња са школама у одговору на насиље Јасмина Ивановић, Министарство рада и социјалне политике

2. Реформа система социјалне заштите започела 2001. године • Основни стратешки документ: Стратегија развоја система социјалне заштите (Влада усвојила 2005. године) • Посебно апострофиране нарочито осетљиве циљне групе • Деца • Стари • Особе са инвалидитетом • Сиромашни...

3. 2005. године донет Породични закон (ПЗ) • забрана насиља у породици и примена мера породичноправне заштите

4. ОПШТИ ПРОТОКОЛ 2005. године од стране Владе усвојен Општи протокол за заштиту деце од злостављања и занемаривања Циљ: успостављање ефикасне, оперативне, мултисекторске мреже за заштиту деце од злостављања, занемаривања, искоришћавања и насиља

5. Општим протоколом дефинисана је улога ЦСР као службе за координацију унутар заједнице за заштиту деце од свих видова злоупотреба • Општи протокол је уважио околност да је заштита деце жртава злостављања и занемаривања сложен процес у којем учествују установе, организације и појединци из различитих система (социјалне заштите, образовања, здравства, полиције, правосуђа и др), каои да ефикасна интервенција захтева сарадњу и координирану акцију свих учесника у овом процесу

6. Сви који раде са децом и породицама (укључујући и оне који раде превасходно са родитељима) морају бити у потпуности сигурни како да поступе када сумњају да дете може бити изложено злостављању или занемаривању • Примена Општег протокола доприноси успостављању ефикасног и координисаног поступка за заштиту детета које је стварна или потенцијална жртва злостављања и занемаривања и омогућава адекватну интервенцију, опоравак и услове за даљи безбедан развој детета • Заштита детета је јединствен процес, иако у њему учествују различити системи од којих сваки има своје посебности

7. Усвојени су сви Посебни протоколи за заштиту деце од насиља: • Посебни протокол за заштиту деце од злостављања и занемаривања у установама социјалне заштите, 2006. • Посебни протокол о поступању полицијских службеника у заштити малолетних лица од злостављања и занемаривања, 2006. • Посебни протокол за заштиту деце и ученика од насиља, злостављања и занемаривања у образовно-васпитним установама, 2007. • Посебни протокол системаздравствене заштите за заштиту деце од злостављања и занемаривања, 2009. • Посебни протокол о поступању правосуђа у заштити малолетника од злостављања и занемаривања, 2009.

8. Центри за социјални рад (ЦСР) су основне службе социјалне заштите у заједници • Укупно их има 139 на територији РС • ЦСР поступају у складу са јавним овлашћењима, функција ОРГАНА СТАРАТЕЉСТВА • Правилник о организацији, нормативима и стандардима рада центара за социјални рад, усвојен 11.06.2008. године

9. Уведен нови метод рада –вођење случаја Водитељ случајакоординира поступком пружања услуга, сачињава план услуга за и са корисником – потребно формирати тим у заједници за корисника – представник/ци школе, вртића, дома здравља, болнице, полиције...)

10. ОБАВЕЗА ПРИЈАВЉИВАЊА – УЛОГА ЦСР Сваки грађанин, чија је и законска и грађанска обавеза да пријави опасност или сумњу, односно сазнање да је неко дете злостављано или грубо занемарено, треба да буде упознат са поступком који ће уследити по подношењу пријаве. Усвајањем Правилника о организацији, нормативима и стандардима рада центара за социјални рад (2008) обезбеђено је да се у оквиру послова пријема обавља пријемна процена свих поднесака и пријава грађана, потенцијалних корисника услуга центара за социјални рад.

11. Пријемном проценом одређује се степен приоритета поступања водитеља случаја (редовно-5 радних дана, хитно-72 сата, неодложно-24 сата), интензитет и редослед корака поступања центра, као и интензитет и динамика укључивања представника других система за помоћ и подршку детету. • У складу са Општим протоколом, у свим центрима за социјални рад у Републици Србији је уведено обавезно 24 часовно дежурство за случајеве неодложних интервенција за заштиту детета од злостављања и занемаривања, које се спроводе у сарадњи са полицијом и здравственом службом. • Неодложне интервенције(у случајевима насиља у породици, угрожавања живота и здравља деце и/или осталих чланова породице )

12. ПЛАН УСЛУГА ЦСР за корисника • Почетни план (уколико је потребно) • План услуга и мера • Учешће корисника, породице, представника релевантних служби • Евалуација плана, провера исхода, ревидирање активности (циљева)

13. ЦСР – Спољна заштитна мрежа за случајеве насиља над децом – Трећи ниво – интервенције се преносе на институције у заједници • У ситуацијама насиља у школи • У ситуацијама насиља у породици • Кључна реч: САРАДЊА • Сарадња школског Тима за заштиту од насиља са ЦСР

14. У ситуацијама насиља у школи • Центар за социјални рад се увек укључује у ситуацијама када је дете под непосредним старатељством, то јест када родитељи, одлуком суда, не врше родитељско право • Обавезно је обавештавање родитеља, по процени и ЦСР • Извод из Правилника о протоколу поступања у установи у одговору на насиље: Уколико присуство родитеља није у најбољем интересу ученика, тј. може да му штети, угрози његову безбедност или омета поступак у установи, директор обавештава центар за социјални рад, односно полицију • Центар за социјални рад процењује степен приоритета поступања • Уколико није потребно неодложно реаговати, ЦСР спроводи интервенције прописане Правилником • У ЦСР се одређује водитељ случаја за конкретан случај, одржавање Конференције случаја (по потреби) • Сачињава се План услуга за рад са дететом и породицом (и детета жртве и детета починиоца)

15. У ситуацијама насиља у породици По пријави – почетна процена и одређивање степена приоритета реаговања Одређивање водитеља случаја Почетни план услуга, План услуга Уколико је неодложна интервенција: издвајање детета из угрожавајућег окружења (доношење одлуке о издвајању детета из породице, старатељска заштита мере према родитељима у односу на вршење родитељског права- корективни надзор, лишење родитељског права, затим примена одребди ПЗ – покретање поступка за заштиту од насиља у породици као и кривичнопреавна заштита од насиља у породици) Мере за подршку и оснаживање детета жртве породичног насиља Континуирана сарадња у спровођењу мера заштите са релевантним институцијама и организацијама у заједници (образовне, здравствене, полиција, удружења и друге)

16. Примери добре праксе али и примери недовољно међусобно координисане сарадње ЦСР и школа (недовољно познавање и примена прописаних процедура и обавеза, недовољно познавање сопствених и надлежности других у процесу заштите детета)