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STRATEGIE SECTORIELLE DES FORETS ET DE LA FAUNE

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STRATEGIE SECTORIELLE DES FORETS ET DE LA FAUNE. PROGRAMME 4 : Pilotage et gestion du sous secteur. Par : BOMBA ATANGANA GUILLAUME. Pilotage et gestion du sous secteur.

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Presentation Transcript
strategie sectorielle des forets et de la faune

STRATEGIE SECTORIELLE DES FORETS ET DE LA FAUNE

PROGRAMME 4 : Pilotage et gestion du sous secteur

Par : BOMBA ATANGANA GUILLAUME

pilotage et gestion du sous secteur
Pilotage et gestion du sous secteur
  • Finalité: disposer des capacités institutionnelles suffisantes pour atteindre les objectifs de la politique forestière et faunique.
  • Résultat: mise en œuvre de la politique forestière et faunique soit efficace et efficiente.
diagnostic du programme support
Diagnostic du programme support
  • Objectif : disposer des capacités institutionnelles suffisantes pour atteindre les objectifs de la politique forestière faunique ;
  • Résultat : la mise en œuvre de la politique forestière et faunique est efficace et efficiente
  • Faiblesses du programme: absence de capacité suffisante pour l’atteinte des objectifs  ;

- Faiblesse infrastructurelle, matérielle et financière 

- Faiblesses des ressources humaines en quantité et en qualité ;

- Insuffisance des locaux  et des équipements, etc…

- Faiblesse dans l’organisation de la formation continue 

- etc …

i gestion des ressources humaines
I- Gestion des ressources humaines

Problème central : absence d’une politique de gestion des ressources humaines

Causes:

  • Faible capacité en planification de ressources humaines 
  • Mauvaise maîtrise des besoins futurs 
  • Non respect de l’adéquation profil-emploi 
  • Insuffisante attention des décideurs dans la gestion des ressources humaines 
i gestion des ressources humaines1
I- Gestion des ressources humaines

Conséquences :

  • Répartition inappropriée des personnels 
  • Frustration et démotivation des personnels 
  • Insuffisance qualitative et quantitative des ressources humaines
  • Lenteur dans le traitement des dossiers
  • Absentéisme et indiscipline
  • Rendement global limité
  • Etc…
2 gestion des infrastructures mat riels et quipements
2 - Gestion des infrastructures, matériels et équipements

Le problème central : difficiles conditions de travail

Causes:

  • Insuffisance des bureaux à tous les niveaux (Administration centrale et Services extérieurs)
  • Insuffisance des équipements et des matériels 
  • Allocation insuffisante des moyens de travail 
  • Manque d’entretien et de maintenance des équipements 
2 gestion des infrastructures mat riels et quipement
2 - Gestion des infrastructures, matériels et équipement

Conséquences :

  • Lenteur dans le traitement des dossiers 
  • Démotivation du personnel
  • Rendement global faible
  • Absentéisme
  • Etc …
3 gestion des ressources financi res
3 - Gestion des ressources financières

Problème central : inefficacité et inefficience dans la gestion des ressources financières.

Causes :

  • Absence d’une culture d’audits internes et externes   
  • faiblesse dans la préparation des dossiers d’appel d’offres ou de passation de marchés
  • difficulté de coordination des ressources financières des services extérieurs
  • Absence d’outils de gestion budgétaire intégrée dans les services centraux et extérieurs
  • Absence de maitrise d’outils de planification et de programmation
  • Absence d’interconnexion des services extérieurs avec les services centraux
  • Absence des rapports financiers détaillés
3 gestion des ressources financi res1
3 - Gestion des ressources financières

Conséquences :

  • passation tardive des marchés au niveau des Régions et forclusion de certains crédits
  • Consommation non optimale des ressources
  • Inefficience dans la gestion des ressources
  • Difficultés d’obtenir les informations financières consolidées et à temps;
  • Rendement global relatif
  • etc …
4 pilotage des programmes
4 - Pilotage des programmes

Problème central : Mise en œuvre insuffisante du système de pilotage

Causes :

  • tenues irrégulières et insuffisantes des structures de concertation 
  • représentation insuffisante des acteurs 
  • insuffisance des structures de pilotage dans les Régions 
  • production des rapports de pilotage pas clairs
  • insuffisante coordination des services centraux et extérieurs
  • moyens financiers insuffisants
  • absence d’outils de pilotage du programme (logiciel TECHPRO)
  • etc …
4 pilotage des programmes1
4 - Pilotage des programmes

Conséquences :

  • Pilotage à vue
  • orientations insuffisantes des programmes
  • mauvaise performance des programmes 
  • etc …
5 gouvernance
5 - Gouvernance

Problème central : corruption et détournement des deniers publics dans le sous secteur

Causes :

  • motivation insuffisante
  • sanctions insuffisantes
  • contrôle interne inexistant ou réduit
  • mobilité du personnel limité
  • etc …
5 gouvernance1
5 - Gouvernance

Conséquences :

  • difficultés d’atteindre les résultats escomptés
  • perte de confiance des partenaires
  • etc …

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6 communication cooperation et recherche
6- COMMUNICATION, COOPERATION ET RECHERCHE

Problème central : : (i) réalisations du sous-secteur peu connues ; (ii) intérêt marginal accordé à la recherche forestière et faunique (iii) et coopération circonscrite aux partenaires traditionnels.

Causes :

  • supports et contenus de communication limités
  • système de remontée d’informations inefficace
  • difficultés à intéresser de nouveaux partenaires au secteur
  • absence de stratégie de coopération
  • très peu de moyens (financiers, humains, etc.) alloués à la recherche
  • absence de structure spécialement dédiée à la recherche forestière et faunique
  • etc …

15

6 communication cooperation et recherche1
6- COMMUNICATION, COOPERATION ET RECHERCHE

Conséquences :

  • mise en œuvre insuffisante ou nulle de conventions signées avec le MINRESI le MINESUP et le MINAS
  • contraction des financements issus des partenaires au développement
  • déficit d’innovation, notamment en matière de conservation et de transformation du bois
  • méconnaissance de la contribution du sous-secteur à l’économie nationale
  • le rayonnement des filières de la foresterie et de la faune demeure limité.
  • etc …

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choix strategiques
CHOIX STRATEGIQUES

Programme support : Pilotage et gestion du programme

sous programme 1 gestion des ressources humaines
Sous programme 1 : Gestion des ressources humaines

Objectif stratégique : mettre en place un système de gestion des ressources humaines

Objectifs spécifiques :

  • renforcer la planification des ressources humaines
  • moderniser la gestion des ressources humaines
  • renforcer les capacités des ressources humaines 

Résultats

  • assurer une gestion prévisionnelles des effectifs actuels et futur planifiés  
  • Mise en place des outils modernes de gestion des ressources humaines
  • assurer une bonne gestion des compétences
sous programme 2 gestion des infrastructures mat riels et quipements
Sous programme 2 : Gestion des infrastructures, matériels et équipements

Objectif stratégique : améliorer les conditions de travail

Objectifs spécifiques :

  • moderniser et mettre en place des infrastructures nécessaires
  • équiper les services en matériels et équipements
  • assurer l’entretien et la maintenance des infrastructures, matériels et équipements
  • gérer efficacement les infrastructures, matériels et équipements

Résultats

  • les bâtiments, équipements et matériels sont en nombre suffisant
  • les bâtiments, équipements et matériels sont entretenus et gérés efficacement
sous programme 3 gestion des ressources financi res
Sous programme 3 : Gestion des ressources financières

Objectif stratégique : améliorer l’efficience, la transparence et la consommation dans la gestion des ressources financières

Objectifs spécifiques :

  • mettre en place une culture d’audits internes et externes annuels
  • mettre en place et former le personnel dans les outils de gestion budgétaire intégré.
  • mettre en place et former le personnel dans les outils de planification de programmation et de budgétisation
  • assurer la formation du personnel sur l’élaboration du budget programme et la GAR
  • Assurer la formation du personnel sur la gestion efficace de projets (TOMPRO)

Résultat :

  • les ressources financières sont gérées de manière efficace et transparente et les budgets sont consommés à un taux optimal ( au moins 80%)
sous programme 4 pilotage des programmes
Sous programme 4 : Pilotage des programmes

Objectif stratégique : améliorer le système de pilotage des programmes

Objectifs spécifiques :

  • évaluer l’organisation et le fonctionnement des différentes structures de pilotage et prendre les mesures nécessaires
  • renforcer la coordination à l’intérieur des programmes 
  • mettre en place et former les personnels dans l’utilisation des outils de suivi du programme (TECHPRO)
  • soumettre la mise en œuvre de la stratégie à une évaluation interne et externe
  • etc…

Résultats: le système de pilotage permet de poursuivre efficacement les objectifs de la politique forestière et faunique

5 gouvernance2
5 - Gouvernance

Objectif stratégique : promouvoir la transparente, la lutte contre la corruption et le détournement de deniers publics dans le sous secteur.

Objectif spécifique : définir et mettre en place un plan de lutte contre la corruption et le détournement de derniers publics dans le sous secteur

Résultat :les niches de corruption et de détournement des deniers publics sont réduites à un niveau minimal dans le sous secteur.

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6 communication cooperation et recherche2
6- COMMUNICATION, COOPERATION ET RECHERCHE

Objectif stratégique : améliorer l’image de marque du sous secteur, l’information des réalisations dans le sous secteur, promouvoir la recherche forestière et faunique et le nombre de partenaires.

Objectifs spécifiques :

- rechercher de nouveauxpartenaires pour mobiliser de nouveaux financements

  • mettre en œuvre des conventions de collaborations MINFOF-MINESUP MINFOF-MINRESI
  • développer une plate forme de communication ( infrastructures de télécommunications et informatiques ) pour la mise en place d’un système d’interconnexion de services centraux du MINFOF avec les services déconcentrés
  • Mettre en place un système informatique de gestion documentaire, du courrier et des archives
  • Etc…

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6 communication cooperation et recherche3
6- COMMUNICATION, COOPERATION ET RECHERCHE

Résultats: - le nombre de partenaires augmentent

  • Les services centraux et extérieurs sont connectés
  • Le MINRESI et le MINESUP mettent au point des expérimentations propices au développement forestier, à une meilleure conservation de la biodiversité

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programmes d intervention
Programmes d’intervention

Gérer le sous-secteur, c’est renforcer constamment les ressources humaines et leurs capacités, mobiliser de façon nécessaire les ressources matérielles et financières et les infrastructures et disposer d’un système d’information performant.

programmes d intervention1
Programmes d’intervention

Action 1: Renforcement des ressources humaines

- Mettre en place un système de gestion informatisé du personnel

- Recruter les personnels

- Organiser la formation continue des personnels

- Renforcer la planification des ressources humaines

- Finaliser la stratégie sur le VIH/SIDA

- Assainir le fichier solde du personnel

- Moderniser la gestion des ressources humaines

- Renforcer les capacités des ressources humaines

- Budgétisation de la masse salariale

26

programmes d intervention2
Programmes d’intervention

Action 2: Pilotage, suivi des programmes et gouvernance

- Assurer la formation du personnel sur la gestion efficace des projets (TOMPRO)

- Evaluer l’organisation et le fonctionnement des différentes structures de pilotages et prendre des mesures nécessaires.;

- Renforcer la coordination à l’intérieur des programme;

- Mettre en place et former les personnels dans l’utilisation des outils de suivi du programme PSFE (TECHPRO);

- Soumettre la mise de la stratégie à une évaluation interne et externe ;

- Définir et mettre en place un plan de lutte contre la corruption et le détournement des derniers publics dans le sous-secteur;

- Rechercher de nouveau partenaire pour mobiliser de nouveau financement

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programmes d intervention3
Programmes d’intervention

Action 3: Renforcement de la fonction financière, renforcement et gestion des ressources matérielles et des infrastructures de soutien

- Moderniser et mettre en place les infrastructures nécessaires

- Construire les locaux pour l’Administration centrale et les services extérieures

- Réhabiliter les infrastructures existants dans les services extérieures

- Equiper les services en matériels et équipements

- Assurer l’entretien et la maintenance des infrastructures; matériels et équipements;

- Gérer efficacement les infrastructures et équipements;

- Mettre en place et former le personnel dans les outils de planification, de programmation et de budgétisation;

-Assurer la formation du personnel sur l’élaboration du budget programme, la GAR et la nouvelle loi portant régime financier de l’Etat

- Mettre en place une culture d’audits interne et externe annuels

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programmes d intervention4
Programmes d’intervention

Action4: Communication, gestion documentaire et TIC

- Développer une plate forme de communication (infrastructures de télécommunications et informatiques) pour la mise en place d’uns système d’interconnexion des services centraux avec les services déconcentrés;

- Mise en place d’un système informatique de documents du courrier et des archives

moderniser et mettre en place des infrastructures nécessaires

- Améliorer l’information juridique

- Mettre en place un centre de documentation équipé

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programmes d intervention5
Programmes d’intervention

Action5: Prévention de la corruption

- Elaborer les codes de déontologie et d’ éthique des acteurs du sous secteur;

- Promouvoir le respect de la déontologie et de l’éthique dans le sous secteur;

- Elaborer un rapport annuel sur la lutte contre la corruption dans le sous secteur;

- Evaluer et informer régulièrement sur les résultats de la lutte contre la corruption;

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programmes d intervention6
Programmes d’intervention

Action6: Répression de la corruption

- Renforcer les moyens d’investigations des intervenants dans la lutte contre la corruption;

-Organiser les stages de formations spécialisés

- Doter les structures des moyens nécessaires Elaborer les codes de déontologie et d’ éthique des acteurs du sous secteur;

- Promouvoir le respect de la déontologie et de l’éthique dans le sous secteur;

- Elaborer un rapport annuel sur la lutte contre la corruption dans le sous secteur;

- Evaluer et informer régulièrement sur les résultats de la lutte contre la corruption;

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programmes d intervention7
Programmes d’intervention

Action 7: Développement de la Recherche appliquée

- Mise en œuvre des conventions avec les partenaires (MINESUP-MINRESI)

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pr sentation des actions prioritaires
Présentation des actions prioritaires

Action 1: Renforcement des ressources humaines

Action 2: Pilotage, suivi des programmes et gouvernance

Action 3: Renforcement de la fonction financière, renforcement et gestion des ressources matérielles et des infrastructures de soutien

Action4: Communication, gestion documentaire et TIC

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