ไพ่

1. ไพ่

2. นิยาม “ไพ่” - ไพ่ซึ่งทำด้วยกระดาษหรือหนัง หรือซึ่งทำด้วยวัตถุอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง (พลาสติก ,วัตถุจำพวกพลาสติก หรือวัตถุเทียมหนัง) “นำไพ่เข้ามา” –นำ (นำเข้ามาเอง)หรือยังให้นำ(ให้ตัวกลางหรือตัวแทนนำเข้า) เข้ามาในราชอาณาจักรซึ่งไพ่ แต่ไม่หมายความรวมถึงการนำเข้ามาของผู้ควบคุมยานพาหนะตามหน้าที่ของผู้ขนส่ง “เจ้าพนักงาน” –เจ้าพนักงานซึ่งอธิบดีแต่งตั้งขึ้นเพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ มี 2 ประเภท ได้แก่ (1) เจ้าพนักงานปฏิบัติการทั่วไป –อนุญาตให้ขายไพ่เป็นการค้า สั่งงดใช้ใบอนุญาต และควบคุมผู้ได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติตามข้อกำหนดในกฎกระทรวง (2) เจ้าพนักงานปฏิบัติการตามมาตรา 12 -เข้าไปในสถานที่ใด ๆ ระหว่างพระอาทิตย์ขึ้นจนถึงพระอาทิตย์ตก เพื่อดูว่าได้มีการปฏิบัติถูกต้องตาม พ.ร.บ. หรือไม่ ดูว่าได้มีการปฏิบัติถูกต้องตามกฎกระทรวง หากพบว่าไม่ถูกต้องสามารถตรวจค้น และจับกุมได้ “อธิบดี” –อธิบดีกรมสรรพสามิต “ไพ่ ได้แก่ เครื่องเล่นการพนันชนิดหนึ่งที่มีลักษณะเป็น แผ่นบาง ๆ” ผู้มีหน้าที่เสียค่าธรรมเนียม และอัตราค่าธรรมเนียมประทับตราไพ่ ไพ่ที่ทำในราชอาณาจักร ผู้ทำไพ่ต้องได้รับอนุญาตจากอธิบดี และมีหน้าที่ต้องเสียค่าธรรมเนียมประทับตราไพ่ตามอัตราที่กำหนดในกฎกระทรวง โดยต้องเสียค่าธรรมเนียมพร้อมประทับตราก่อนนำออกจากโรงงานไพ่ ถึงแม้เป็นไพ่ที่โรงงานไพ่ทำเองก็ต้องเสียค่าประทับตราไพ่ ไพ่ที่ทำขึ้นมี 4 ชนิด ได้แก่ (1) ไพ่ไทย(ไพ่ผ่องไทย) ลำรับละ 120 ใบ (2) ไพ่ผ่องจีน(มีรูปตัวหนังสือจีน) สำรับละ 116 ใบ (3) ไพ่จีนสี่สี (รูปหนังสือจีนและพื้นตัวไพ่เป็นสี่สี คือ ขาว เขียว แดง เหลือง) สำรับละ 112 ใบ (4) ไพ่ป๊อก สำรับละ 52 ใบ (ไม่รวมตัวโจ๊กซึ่งถือเป็นไพ่เหมือนกัน) ไพ่ป๊อกทำขึ้นจากวัสดุ 2 ชนิด คือ กระดาษและพลาสติก ไพ่ที่นำเข้ามาในราชอาณาจักร ต้องเสียค่าธรรมเนียมสำหรับการประทับตราไพ่ พร้อมกับการชำระอากรขาเข้าตามกฎหมายว่าด้วยศุลกากร ผู้มีหน้าที่เสียค่าธรรมเนียมได้แก่ (1) ผู้นำไพ่เข้ามา (2) ผู้ยังให้นำไพ่เข้ามา การประทับตราไพ่ให้ผู้ได้รับใบอนุญาตนำไพ่เข้ามาแสดงใบอนุญาตต่อพนักงาน ศุลกากรและนำไพ่ไปประทับตรา ณ สถานที่ที่อธิบดีกำหนดภายใน 7 วันนับแต่วันที่ได้รับไพ่จากเจ้าพนักงานศุลกากร ซึ่งสถานที่ที่อธิบดีกำหนดในการประทับตราไพ่ คือ โรงงานไพ่ กรมสรรพสามิต อัตราค่าธรรมเนียมประทับตราไพ่และค่าธรรมเนียมขายไพ่เพื่อการค้า 3.1 ค่าธรรมเนียมประทับตราไพ่ ไพ่ป๊อก ร้อยใบต่อ30 บาท และไพ่อื่น ร้อยใบต่อ 2 บาท (เก็บตามจำนวนของไพ่ มิได้เก็บตามสำรับ มี 1 ใบก็ต้องเสียค่าธรรมเนียม) (เพดานตามมาตรา 10 ไม่เกินอัตรา 100 ใบต่อ 30 บาท) 3.2 อัตราค่าธรรมเนียมการขายไพ่เพื่อการค้า (บังคับเฉพาะผู้ขายไพ่เพื่อการค้าต้องได้รับอนุญาต และเสียค่าธรรมเนียม) ขายปลีก ปีละ 20 บาท ขายส่งปีละ 100 บาท หากใบอนุญาตหายหรือชำรุดต้องมีการออกใบแทน ขายปลีก 5 บาท ขายส่ง 10 บาท โดยใบอนุญาตมีอายุเพียงวันที่ 31 ธันวาคม ของปีที่ออกใบอนุญาต พ.ร.บ. ไพ่ พุทธศักราช 2486 (19/23มาตรา) รัชกาลที่ 8 โดยท่านอาทิตย์ทิพอาภาและปรีดี พนมยงค์ เป็นผู้สำเร็จราชการแทน บุคคลที่มีอำนาจในการบังคับใช้กฎหมาย พ.ร.บ. มีการควบคุมตั้งแต่การ ทำ นำเข้า ประทับตรา ขาย เก็บค่าธรรมเนียม และการปฏิบัติอื่น ๆ โดย “รัฐมนตรีว่าการคลังการคลัง” เป็นผู้รักษาการตามพระราชบัญญัติ มีอำนาจวางข้อกำหนดที่ผู้รับอนุญาตต้องปฏิบัติ และสามารถกำหนดกิจการอนุมัติปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ได้ เช่น กำหนดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและใบแทนใบอนุญาต (ม.19) กำหนดค่าธรรมเนียมประทับตราไพ่ กำหนดให้กรมศุลกากรเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับไพ่นำเข้า กำหนดให้ผู้รับอนุญาตและเจ้าพนักงานปฏิบัติตามข้อกำหนดในกฎกระทรวง “อธิบดีกรมสรรพสามิต” แต่งตั้งเจ้าพนักงาน อนุญาตให้ทำไพ่ อนุญาตให้นำไพ่เข้ามาในราชอาณาจักร กำหนดแบบหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการขอรับใบอนุญาตนำเข้า การวางเงินประกันหรือหลักประกันสำหรับค่าธรรมเนียมประทับตราไพ่ที่นำเข้า กำหนดสถานที่ประทับตราไพ่ กำหนดแบบบัญชีประจำวันและงบเดือน(ขายส่ง) กำหนดราคาไพ่ที่กรมสรรพสามิตขาย กำหนดลักษณะตราประทับไพ่ และเพิกถอนใบอนุญาตต่าง ๆ (ม.18) “เจ้าพนักงานกรมสรรพสามิต” อนุญาตให้ขายไพ่เพื่อการค้า ออกใบอนุญาตและใบแทนใบอนุญาต ตรวจดูว่าได้มีการปฏิบัติถูกต้องตาม พ.ร.บ. เข้าไปในสถานที่ใด ๆ ระหว่างตั้งแต่พระอาทิตย์ขึ้นถึงพระอาทิตย์ตกเพื่อทำการตรวจค้น จับกุมเมื่อพบการกระทำผิด สลักหลังให้ย้ายสถานที่ขายไพ่ สั่งงดใช้ใบอนุญาตที่ออกได้มีกำหนดไม่เกิน 6 เดือน (ม17) “ศาล” สั่งลงโทษผู้กระทำผิด และมีอำนาจสั่งริบไพ่และเครื่องมือที่ได้ใช้หรือมีไว้เพื่อใช้สำหรับการกระทำผิด (ม.16) ราคาประกาศกรมฯ ปี 2554 (1) ไพ่ผ่องไทย ผ่องจีน และจีนสี่สี สำรับละ 40.66 บาท (0.34 บาทต่อใบ) (2) ป๊อกกระดาษสำรับละ 96.30 บาท (1.85 บาทต่อใบ) (3) ป๊อกพลาสติกธรรมดา สำรับละ 171.20 บาท (3.29 บาทต่อใบ) (4) ป๊อกพลาสติกขอบทองและขอบอื่น ๆ สำรับละ 235.40 บาท (4.53 บาทต่อใบ) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา (28 ธันวาคม 2486)

3. การขออนุญาต และการปฏิบัติตามข้อกำหนด การขออนุญาตทำไพ่ ต้องได้รับอนุญาตจากอธิบดี (โรงงานไพ่ กรมสรรพสามิต ผูกขาดกิจการทำไพ่) โดยบริษัท ซี.เอส.ไทย เทรดดิ้ง จำกัด (รับประโยชน์ในการซื้อและขายส่งไพ่จากโรงงานไพ่ 3 ปี ตั้งแต่ 1 ก.พ. 54-31 ม.ค. 57) (ในที่นี้ “ไพ่” หมายถึง ไพ่ตัวเล็ก (ไพ่ผ่องไทย ผ่องจีน จีนสี่สี) และไพ่ป๊อก)) ราคาตามสัญญา ไพ่ตัวเล็ก สำรับละ 38 บาท ป๊อกกระดาษ สำรับละ 90 บาท ป๊อกพลาสติกธรรมดา สำรับละ 160 บาท ป๊อกพลาสติกขอบทอง สำรับละ 220 บาท การขออนุญาตนำไพ่เข้ามาในราชอาณาจักร ต้องขออนุญาตต่ออธิบดีก่อนสั่งหรือนำไพ่เข้ามา ให้ชำระค่าธรรมเนียมประทับตราไพ่พร้อมอากรขาเข้าหรือจะวางเงินประกันค่าธรรมเนียมก่อนนำออกจากศุลกากร กรณีนำไปประทับ ณ สถานที่ที่อธิบดีกำหนด ปัจจุบันโรงงานไพ่มิได้ให้สิทธิใครในการนำเข้า (สงวนสิทธิ์ไว้) ตราที่ใช้ประทับไพ่ที่นำเข้ามาในราชอาณาจักร (1) ไพ่ต่างประเทศแบบธรรมดา รูปสี่เหลี่ยมจัตุรัสเส้นเดียว ขนาดกว้าง 8 มม. ภายในมีอักษรเป็นรูปวงกลมล้อมรอบรูปนกวายุภักษ์ ตอนบนว่ากรมสรรพสามิต คั่นด้วยดอกจันสองดอก ตอนล่างว่ากระทรวงการคลัง หมึกสีแดงเพื่อการค้า หมึกสีม่วงมิใช่การค้า (2) ไพ่ต่างประเทศแบบพิเศษ ลักษณะตรามีอักษรเป็นวงกลมล้อมรอบรูปนกวายุภักษ์ ตอนบนว่ากรมสรรพสามิตคั่นด้วยดอกจันสองดอก ตอนล่างกระทรวงการคลัง ขนาดเส้นผ่าศูนย์กลาง 4 มม.หมึกสีเขียวใบไม้มิใช่เพื่อการค้าเป็นพิเศษเฉพาะราย การขออนุญาตขายไพ่ ต้องได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานที่อธิบดีแต่งตั้ง โดยเสียค่าธรรมเนียมตามกฎกระทรวง ใบอนุญาตมี 2 ประเภท (1) ขายปลีก ครั้งละไม่เกิน 40 สำรับ (2) ขายส่ง ไม่จำกัดจำนวน (โดยขายส่งต้องจัดทำบัญชีรับจ่ายไพ่ประจำวัน เสร็จภายใน 10.00 น. ขอวันรุ่งขึ้น และงบเดือนนำส่ง สสพ. ภายในวันที่ 10 ของเดือนถัดไป การขออนุญาตมีแม่พิมพ์สำหรับพิมพ์ไว้ในครอบครอง และการมีไพ่ไว้ในครอบครองฯ (4.1) การมีแม่พิมพ์ฯไว้ในครอบครองต้องได้รับอนุญาตจากอธิบดี (4.2) การมีไพ่ไว้ในครอบครอง จะห้ามเฉพาะไพ่ที่กรมไม่ได้ทำขึ้นหรือเป็นไพ่ที่ไม่ได้ประทับตรากรมฯ ยกเว้นไม่เกิน 120 ใบ สามารถครอบครองได้ ดังนั้น การมีแม่พิมพ์ฯ หรือไพ่ไว้ในครอบครอง เป็นความผิดที่ศาลมีอำนาจสั่งริบได้ การสั่งงดใช้ และเพิกถอนใบอนุญาต หากปรากฏว่าผู้รับอนุญาตกระทำผิดตาม พ.ร.บ. หรือข้อกำหนดในกฎกระทรวง หรือกระทำผิดข้อกำหนดในใบอนุญาต โดย (5.1) เจ้าพนักงานสั่งงดใช้ใบอนุญาตได้มีกำหนดระยะเวลาไม่เกิน 6 เดือน (5.2) อธิบดีสั่งเพิกถอนใบอนุญาต ต้องเป็นรายเจ้าพนักงานถูกสั่งงดใช้อยู่ การปฏิบัติตามข้อกำหนดในใบอนุญาต ข้อกำหนดในกฎกระทรวง หรือข้อกำหนดกิจการอื่นเพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติไพ่ พุทธศักราช 2486 (6.1) ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดในใบอนุญาต (6.2) ข้อกำหนดในกฎกระทรวง (6.3) ข้อกำหนดในกิจการอื่นที่รัฐมนตรีออกในกฎกระทรวง (6.4) เจ้าพนักงานสรรพสามิตที่อธิบดีแต่งตั้งมีหน้าที่ตรวจดูว่าได้มีการปฏิบัติตามกฎหมายหรือไม่ บทกำหนดโทษและการจ่ายเงินรางวัล บทกำหนดโทษ ผู้ใด (1.1) ทำไพ่หรือนำไพ่เข้ามาโดยไม่ได้รับอนุญาตจากอธิบดี ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 10 ปี และปรับตามจำนวนไพ่ของกลางเป็นเงินสี่เท่าของราคาไพ่ที่กรมฯ ขายในประเภทเดียวกัน แต่กรณีทำไพ่ต้องไม่ต่ำกว่า 2,000 บาท (1.2) ดัดแปลงแก้ไขหรือกระทำแก่ไพ่ซึ่งกรมฯ ทำขึ้นด้วยประการใดเพื่อขายไพ่ หรือมีไพ่ไว้ในครอบครองเกินกว่า 120 ใบหรือขายไพ่ไม่ว่าจำนวนใด ๆ (เว้นแต่ไพ่นั้นเป็นไพ่ซึ่งกรมฯ ทำขึ้นหรือเป็นไพ่ที่มีตราซึ่งกรมฯ ประทับอยู่) หรือขายหรือมีไว้เพื่อขายที่ดัดแปลงแก้ไขหรือกระทำแก่ไพ่ที่กรมฯ ทำขึ้นด้วยประการอื่นใดเพื่อขายอย่างไพ่ ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี หรือปรับตามจำนวนไพ่ของกลางเป็นเงินสี่เท่าของราคาไพ่ที่กรมฯ ขายในประเภทเดียวกัน แต่ต้องไม่ต่ำกว่า 500 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ (1.3) ขายไพ่เป็นการค้าโดยไม่ได้รับอนุญาต ต้องระวางทาสจำคุกไม่เกิน 1 เดือน หรือปรับไม่เกิน 1,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ (1.4) มีไว้ในครอบครองซึ่งแม่พิมพ์ฯ โดยไม่ได้รับอนุญาตจากอธิบดี ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่ 1 – 7 ปี และปรับตั้งแต่ 2,000 – 50,000 บาท การจ่ายเงินรางวัลนำจับ (2.1) รางวัลผู้แจ้งความนำจับ(บุคคลซึ่งมิได้เป็นเจ้าพนักงาน) จะจ่ายได้ต่อเมื่อเข้าหลักเกณฑ์ ดังนี้ –จับกุมเป็นผลสำเร็จ –ได้ตัวผู้กระทำผิด และศาลได้พิพากษาลงโทษผู้กระทำผิดและคดีถึงที่สุดแล้ว หรือเจ้าพนักงานผู้มีอำนาจเปรียบเทียบตามกฎหมายได้เปรียบเทียบปรับและเรื่องถึงที่สุดแล้ว (2.2) รางวัลเจ้าพนักงาน จ่ายให้เจ้าพนักงานที่ทำการสืบสวนจับกุมจนเป็นผลสำเร็จโดยต้องไม่มีการจ่ายเงินรางวัลให้ผู้แจ้งความนำจับ (2.3) รางวัลพิเศษ จ่ายให้ผู้แจ้งความนำจับหรือเจ้าพนักงาน นอกจากคดีถึงที่สุดต้องประกอบด้วยลักษณะดังนี้ – ปฏิบัติงานด้วยความเฉลียวฉลาดไหวพริบดีเป็นพิเศษ –ปฏิบัติด้วยความอุตสาหพยายามอย่างยิ่ง และกล้าหาญฝ่าอันตรายซึ่งอาจถึงแก่ชีวิต ทั้งนี้ หากจะขอให้ผู้ใดเป็นจำนวนเกินกว่า 1,000 บาท ให้รายงานแสดงเหตุผลขออนุญาตต่อกระทรวง แต่จะต้อขอให้ผู้แจ้งความนำจับต้องไม่เกิน 400 บาท และผู้จับไม่เกิน 1,000 บาท

4. ข้อ 2 ให้กำหนดราคาไพ่ที่กรมสรรพสามิตขายไว้ ดังนี้(1) ไพ่ผ่องไทย ราคาสำรับละ 40.66 บาทในกรณีขายไพ่ไม่ครบสำรับ ราคาใบละ 0.34 บาท(2) ไพ่ผ่องจีน ราคาสำรับละ 40.66 บาทในกรณีขายไพ่ไม่ครบสำรับ ราคาใบละ 0.35 บาท(3) ไพ่จีนสี่สี ราคาสำรับละ 40.66 บาทในกรณีขายไพ่ไม่ครบสำรับ ราคาใบละ 0.36 บาท(4) ไพ่ป๊อกกระดาษ ราคาสำรับละ 96.30 บาทในกรณีขายไพ่ไม่ครบสำรับ ราคาใบละ 1.85 บาท(5) ไพ่ป๊อกพลาสติกธรรมดา ราคาสำรับละ 171.20 บาทในกรณีขายไพ่ไม่ครบสำรับ ราคาใบละ 3.29 บาท(6) ไพ่ป๊อกพลาสติกขอบทองและขอบอื่น ๆ ราคาสำรับละ 235.40 บาทในกรณีขายไพ่ไม่ครบสำรับ ราคาใบละ 4.53 บาท