Βασίλης Περιστέρας per@uom.gr

1. Eπιχειρησιακή Aρχιτεκτονική Διακυβέρνησης: προς μια γλωσσολογική προσέγγιση του διοικητικού φαινομένου Βασίλης Περιστέρας per@uom.gr Κωνσταντίνος Ταραμπάνης kat@uom.gr 1ο Συνέδριο Διοικητικών Επιστημόνων Αθήνα, 7/10/2005

2. Η Μεταφορά στη Διοικητική Επιστήμη Gareth Morgan (1997), “Images of Organizations”, Sage Publications Μηχανή Ζωντανός Οργανισμός Εγκέφαλος Κουλτούρα Πολιτικό Σύστημα Μετασχηματισμός κι Αστάθεια Μέσο Κυριαρχίας Γλώσσα

3. Ορισμός του Προβλήματος • Τα σύγχρονα διοικητικά συστήματα έχουν ιστορικά αναπτύξει σε μεγάλο βαθμό εσωτερική διαφοροποίηση για να αντεπεξέλθουν στο πολύπλοκο και συνεχώς μεταβαλλόμενο εξωτερικό περιβάλλον. • Αυτή η κατεύθυνση δεν υποστηρίχτηκε από την απαραίτητη ολοκλήρωση με την ανάπτυξη νέων διεπαφών (interfaces) τόσο μεταξύ των διαφόρων τομέων της δημόσιας διοίκησης, όσο και μεταξύ διοίκησης-κοινωνίας. • Το αποτέλεσμα έτσι είναι ένας κατακερματισμένος και καθετοποιημένος διοικητικός χώρος με μηδενική σχεδόν οριζόντια ολοκλήρωση. • Αναγνωρίζουμε έτσι ένα διπλό πρόβλημα ολοκλήρωσης του διοικητικού συστήματος: • Στο εσωτερικές διεπαφές, μεταξύ των δημοσίων οργανώσεων • Στη διεπαφή με το περιβάλλον • Ονομάζουμε αυτό το πρόβλημα «Διπλό έλλειμμα ολοκλήρωσης» • Για να αντιμετωπισθεί αυτό το πρόβλημα η Δημόσια Διοίκηση πρέπει να ανασχεδιαστεί, ώστε να υποστηριχθούν οι αναγκαίες προσαρμογές του συστήματος. • Οι νέες τεχνολογίες χρησιμοποιούνται σαν όχημα προς αυτήν την κατεύθυνση

4. Επιστημολογικές Αναφορές Γλωσσολογία Communication Theory Pragmatics Speech Act Theory (How to do things with words) Information Systems Theory Language Action Perspective Επιχειρησιακή Αρχιτεκτονική Διακυβέρνησης(GEA) Domain Analysis and Modeling Upper Ontologies Νέο Modus Operandi στην παροχή Δημοσίων Υπηρεσιών Θεωρία Δημόσιας Πολιτικής Επιχειρησιακή Αρχιτεκτονική Τεχνολογίες Σημασιολογικού Ιστού (Semantic Web)

5. ΚΡΑΤΟΣ ΔΙΑΛΟΓΟΣ Πολίτης per@uom.gr

6. ΚΡΑΤΟΣ ΔΙΑΛΟΓΟΣ ΓΙΑ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ Dialogue-for-design Σχεδιασμός Δημόσιας Πολιτικής ΔΙΑΛΟΓΟΣΓΙΑ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Dialogue-for-serving Παροχή Δημοσίων Υπηρεσιών Πολίτης per@uom.gr

7. ΚΡΑΤΟΣ ΔΙΑΛΟΓΟΣ ΓΙΑ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ Dialogue-for-design Σχεδιασμός Δημόσιας Πολιτικής Πολίτης per@uom.gr

8. ΚΡΑΤΟΣ ΔΙΑΛΟΓΟΣΓΙΑ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Dialogue-for-serving Παροχή Δημοσίων Υπηρεσιών Πολίτης per@uom.gr

9. Λειτουργίες Δημόσιας Διοίκησης Σκοποί Δημόσιας Διοίκησης Δημόσιες Υπηρεσίες

10. Ποιες είναι οι ΒασικέςΛειτουργίες της Δημόσιας Διοίκησης;

11. ΒασικέςΛειτουργίες Δημόσιας Διοίκησης Declarative(Δηλωτική) Imperative(Προστακτική) Permissive(Αδειοδοτική) Incentive(Προτρεπτική) Supportive(Υποστηρικτική) per@uom.gr

12. ΒασικέςΛειτουργίες Δημόσιας Διοίκησης Μέσω της δηλωτικής λειτουργίαςη ΔΔ δηλώνει και πιστοποιεί την ύπαρξη και αλήθεια συγκεκριμένων καταστάσεων του κόσμου. (Through the declarative function public administration declares and certifies the existence and the truth of certain world states). Μέσω της προστακτικής λειτουργίαςη ΔΔ υποχρεώνει ή απαγορεύει κοινωνικές ή/και ατομικές συμπεριφορές. (Through the imperativefunction public administration forces or forbids certain social behaviors). Μέσω της αδειοδοτικής λειτουργίας η ΔΔ αναγνωρίζει ειδικά δικαιώματα και επιτρέπει συμπεριφορές που γενικά είναι απαγορευμένες.(Through the permissivefunction public administration recognizes special rights and allows behaviors otherwise prohibited). Μέσω της προτρεπτικής λειτουργίαςη ΔΔ προωθεί και πριμοδοτεί ποικιλοτρόπως συγκεκριμένες συμπεριφορές (πχ για λόγους «κοινωνικού συμφέροντος»)(Through the incentivefunction public administration promotes and favors specific behaviors). Μέσω της υποστηρικτικής λειτουργίας η ΔΔ υποβοηθά την πρόσβαση των πολιτών σε αγαθά κι υπηρεσίες που θεωρούνται απαραίτητα και από τα οποία ο αποκλεισμός ομάδων πληθυσμού θεωρείται μη αποδεκτός.(Through the supportivefunction public administration subsidizes citizens’ access to goods, services and infrastructures that are considered as vital and for which exclusion is considered unacceptable).

13. ΒασικέςΤύποι Δημοσίων Υπηρεσιών • Πιστοποιήσεις • Αδειοδοτήσεις • Έλεγχοι • Μέσω των πιστοποιήσεων η ΔΔ υλοποιεί την δηλωτική λειτουργία της βεβαιώνοντας συγκεκριμένες καταστάσεις του κόσμου. • Μέσω των αδειοδοτήσεων η ΔΔ: • Αποσύρει γενικευμένες απαγορεύσεις (αδειοδοτική λειτουργία) • Προσφέρει υποστήριξη (υποστηρικτική λειτουργία) • Κατευθύνει συμπεριφορές (προτρεπτική λειτουργία) • Μέσω των ελέγχων, η ΔΔ ελέγχει την αποχή από απαγορευμένες ή την συμμόρφωση σε επιβεβλημένες συμπεριφορές. (προστακτική λειτουργία) Οι τύποι Δημόσιων Υπηρεσιών δε πρέπει να συγχέονται με τους τύπους Λειτουργιών

14. ΒασικέςΛειτουργίες Δημόσιας Διοίκησης

15. ΒασικέςΛειτουργίες Δημόσιας Διοίκησης

17. Γλωσσολογικό Μοντέλο Διοικητικό Μοντέλο

18. GEA Top Level Object Model per@uom.gr

19. Η Επιχειρησιακή Αρχιτεκτονική Διακυβέρνησης (GEA) είναι μια γενικευμένη κι ολιστική Επιχειρησιακή Αρχιτεκτονική για το συνολικό σύστημα Διακυβέρνησης Η Επιχειρησιακή Αρχιτεκτονική μιας οργάνωσης είναι ένα συνεκτικό σύνολο αλληλοσυσχετιζόμενων μοντέλων που αναπαριστούν με διαφορετικές οπτικές και βάθος ανάλυσης το σύνολο της οργάνωσης Αφαιρετικά μοντέλα που περιγράφουν τα κοινά χαρατκηριστικά ενός τύπου συστήματος. Μοντέλα που περιγράφουν τύπους συστημάτων κι όχι συγκεκριμένα άτομα (instances) ενός τύπου.

20. To μεταμοντέλο της Eπιχειρησιακής Aρχιτεκτονικής Διακυβέρνησης (Governance Enterprise Architecture – GEAmetamodel)

21. Αναφορές 1. Peristeras V., Tarabanis K., “Providing pan-European e-government services with the use of semantic web services technologies: a generic process model” in R. Traunmüller (Ed.): Electronic Government, 4th EGOV International Conference, DEXA 2005, Copenhagen, Denmark, 22 – 25 Αug. 2005, Proceedings: Lecture Notes in Computer Science vol. 3591 Springer 2005, pp. 226-236 2.       Peristeras V., Tarabanis K., “The GEA Generic Process Model for Public Administration Service Execution”, 8th International Conference for Business Information Systems (8th BIS 2005), Poznan, Poland 22-24 April 2005 3.       Peristeras V., Tarabanis K., “Governance Enterprise Architecture (GEA): Domain Models for e-Governance”, 6th ACM International Conference on Electronic Commerce (ICEC’04), Delft, The Netherlands, 25-27 October 2004   4.       Peristeras V., Tarabanis K., “Advancing the Government Enterprise Architecture - GEA: The Service Execution Object Model”, in R. Traunmüller (Ed.): Electronic Government, 3rd International Conference, DEXA, EGOV 2004, Zaragoza, Spain, 30 Αug. – 3 Sep. 2004, 2004, Proceedings. Lecture Notes in Computer Science 3183 Springer 2004, pp. 476-482 5.       Peristeras V., Tarabanis K., “The Governance Enterprise Architecture (GEA) Object Model”, in Maria A. Wimmer (Ed.) Knowledge Management in Electronic Government, 5th IFIP International Working Conference, KMGov 2004, Krems, Austria, May 27-29 2004 Proceedings. Lecture Notes in Computer Science 3035, Springer 2004, pp. 101-110 6.       Peristeras V., Tsekos Th., and Tarabanis K., “Building Domain Models for the (e-) Governance System”, presented at the International Conference on Politics and Information Systems: Technologies and Applications (PISTA '03). 31 Jul.–2 Aug. 2003 - Orlando, Florida, USA. 7.       Peristeras V., Tarabanis K., “Knowledge Management Requirements for Pan-European Public Administration Service Delivery”, in Maria A. Wimmer (Ed.) Knowledge Management in Electronic Government, 4th IFIP International Working Conference, KMGov 2003, Rhodes, Greece, May 26-28, 2003, Proceedings. Lecture Notes in Computer Science 2645, Springer 2003, pp. 37-47 8.       Peristeras V., Tarabanis K., “Requirements for Transparent Public Services Provision amongst Public Administrations”, in Klaus Lenk, Roland Traunmüller (Eds.): Electronic Government, First International Conference, DEXA, EGOV 2002, Aix-en-Provence, France, September 2-5, 2002, Proceedings. Lecture Notes in Computer Science 2456 Springer 2002, pp. 330-337 9.       Fragidis G., K., Tarabanis, Peristeras V., “Building an Enterprise Architecture for Public Administration: A High Level Model for Strategic Planning”, proceedings of the 9th European Conference on Information Systems, pp. 987-998, June 2001, Bled, Slovenia. 10.   Peristeras V., K., Tarabanis, “Towards an Enterprise Architecture for Public Administration: A Top Down Approach”, European Journal of Information Systems, vol. 9, pp. 252-260. Dec. 2000. Also proceedings 8th European Conference on Information Systems, Vienna, vol.2, pp.1160-1167.

22. Eπιχειρησιακή Aρχιτεκτονική Διακυβέρνησης: προς μια γλωσσολογική προσέγγιση του διοικητικού φαινομένου Ευχαριστώ για την προσοχή σας… Βασίλης Περιστέρας per@uom.gr Κωνσταντίνος Ταραμπάνης kat@uom.gr 1ο Συνέδριο Διοικητικών Επιστημόνων Αθήνα, 7/10/2005

23. ΔΙΑΛΟΓΟΣΓΙΑ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Dialogue-for-serving Ο Searle αναγνωρίζει τους παρακάτω τύπους από «speech acts» Representatives, which commit the speaker to the truth of the expressed proposition Directives, which are attempts by the speaker to get the addressee to do something Commisives, which commit the speaker to some future course of action Expressives, which express a psychological state Declarations, which effect immediate changes in the institutional state of affairs and which tend to rely on elaborate extra linguistic institutions

24. Επιχειρησιακή Αρχιτεκτονική Διακυβέρνησης: Επιστημολογικές Αναφορές Γλωσσολογία Pragmatics Speech Act Theory (How to do things with words) Language Action Perspective Επιχειρησιακή Αρχιτεκτονική Διακυβέρνησης