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Lavoro sommerso e contratti atipici: un’analisi sul campo

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Presentation Transcript

  1. Lavoro sommerso e contratti atipici: un’analisi sul campo Unioncamere Toscana 27 marzo 2002

  2. La ricerca • Lucia Castellucci e Dimitri Stefanini • Interviste a 80 testimoni privilegiati • Con questionario aperto • Realizzata dal Ciriec

  3. L’economia sommersa in Italia Fonte: Schneider-Enste 1999

  4. Il lavoro sommerso in Toscana: le stime • Quote percentuali delle unità di lavoro non regolari sul totale di settore (1997) Fonte: SL-RT-Irpet, 2001: 58.

  5. Lavoro neroe lavoro grigio Nero: lavoratori o imprese completamente sommersi • Commercio • Turismo • Edilizia Grigio: lavoratori parzialmente sommersi in attività regolari

  6. Il lavoro grigio • Connesso a piccola dimensione • creazione di fondi ad hoc • Specializzazione regionale • in settori con elevata frammentazione ciclo • Strutture complesse di subfornitura • competizione sui costi

  7. La fenomenologia del grigio • Lavoro autonomo fittizio • Fuori busta (remunerazioni e premi) • Straordinario (anche eccedente) • Part-time eccedenti (anche nell’edilizia)

  8. Lavoro grigio e contratti atipici 1/3 • Part time • Commercio (orario extra retribuzione sommersa) • Edilizia • Servizi di pulizia (spostamenti)

  9. Lavoro grigio e contratti atipici 2/3 • Tempo determinato • Rinnovi continui • Strumento di ingresso (anziché CFL o apprendistato) • CFL e apprendistato • Utilizzo senza formazione

  10. Lavoro grigio e contratti atipici 3/3 • Collaborazioni coordinate e continuate (?) • Terziario • Associazioni in partecipazione • Commercio • Interinale • Ha la minore propensione al sommerso

  11. Verso un modello esplicativo • Il ricorso al sommerso è una scelta dell’impresa (sempre) e del lavoratore (non sempre) • Costi e benefici per il lavoratore • Costi e benefici per l’impresa

  12. Il capitale umano del lavoratore • Lavoratori con elevata dotazione di capitale umano generale • Lavoratori con elevata scolarità specializzati • Lavoratori con elevata specializzazione acquisita con l’esperienza • Lavoratori con bassa dotazione di capitale umano generale • Lavoratori con scolarità medio-alta non specializzati • Lavoratori a bassa scolarizzazione, o in condizioni di disagio

  13. Il capitale umano del lavoratore • Lavoratori con elevata dotazione di capitale umano generale • LAVORATORI FORTI SUL MDL • CONTRATTANO IL GRIGIO • Lavoratori con bassa dotazione di capitale umano generale • LAVORATORI DEBOLI SUL MDL • SUBISCONO IL GRIGIO

  14. L’impresa ed il ricorso all’atipico • Flessibilità in entrata • Flessibilità in uscita • Flessibilità del tempo di lavoro • Riduzione del costo del lavoro • Remunerazioni e cuneo fiscale • Riduzione costi amministrazione del personale

  15. Gli elementi istituzionali • La complessità normativa comporta difficoltà vertenziali • La complessità normativa rende più complessi i controlli • Una minore efficacia dei controlli riduce la sanzione attesa

  16. Conclusioni 1/2 • A parità di altre condizioni l’introduzione dei contratti atipici ha probabilmente favorito la crescita del sommerso in Toscana.

  17. Conclusioni 2/2 • Problemi per i provvedimenti di emersione • Rappresentazione scorretta delle scelte di imprese e lavoratori • Scarsa conoscenza delle condizioni locali di contorno • Necessità di elevare sanzione attesa (intensificazione controlli)