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CRCOC ARUC ISDC Université du Québec en Outaouais Gatineau 6-9 mars 2012. Coopérations régulératrices et innovations institutionnelles dans les pratiques de développement soutenable. Atelier international Pratiques et métiers du développement territorial intégré.
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CRCOC ARUC ISDCUniversité du Québec en OutaouaisGatineau 6-9 mars 2012 Coopérations régulératrices et innovations institutionnelles dans les pratiques de développement soutenable Atelier international Pratiques et métiers du développement territorial intégré Claude Jacquier UMR TriangleENS, IEP, Université de Lyon claude.jacquier7@wanadoo.fr
Communauté - territoire Atmosphère Composantes Des lieux(environnement) Des gens et du genre(social) Des institutions(publiques et privées, économiques et sociales) Institutions (économie et politique) Des composantes en équilibre dynamique instable Source : Cl. Jacquier Urbact Regenera
Vers l’économie capitaliste de marché ou d’Etat Vers le développement soutenable Comment ré-encastrer les sphères ? Le compromis social-démocrate à l’échelle des Etats-nations (1870-1970) Economie Economie Equitable Viable Social Environnement Soutenable Social Vivable Environnement Régulation politique Démocratie L’économie domine. Quels nouveaux compromis socio-politiques ? Echelle des villes, des régions urbaines et des continents ? Lesocialet l’environnement sont des contraintes. Gestion séparée des sphères.
Stratégie Europe 2020 (programmation 2014-2020) Trois thèmes prioritaires, sept initiatives phares • la croissance intelligente : • «Une Union pour l’innovation», «Jeunesse en mouvement», «Une stratégie numérique pour l’Europe», • la croissance soutenable : • «Une Europe efficace dans l’utilisation des ressources», «Une politique industrielle à l’ère de la mondialisation», • la croissance inclusive : • «Une stratégie pour les nouvelles compétences et les nouveaux emplois», «Une plateforme européenne contre la pauvreté».
Faire Faire avec Coproduction avecles résidents et les territoires Approches interactives Actions simultanées Processus coopératifs Intérêt bien compris à coopérer Production Approche linéaire Actions consécutive Processus dépendant Projet
La coopération horizontale conflictuelle (fin du 19e) Faire Faire avec Coopération horizontale Coopération entre autorités locales et acteurs territoriaux Territoires fragmentés Balkanisés “Tarte” Métropole intégrée, pôle métropolitain, région rurbaine Pôle métropolitain
Pôles métropolitains/TerritoiresRUrbainsSoutenable en TransitionTRUST
Coopération conflictuelle verticale (depuis fin 60) Faire Faire avec Approche hiérarchique Approche spécialisée «Feuilleté» Coopération entre niveaux Approche subsidiaire Politique contractuelle Convention multi-niveau
Coopération conflictuelle transversale (depuis 90) Faire Faire avec Approche sectorielle Approche cloisonnée «Tranches de cake» «Silos, mur à mur » Coopération intersectorielle Approche Partenariat Des trois coopérations, la plus difficile à mettre en œuvre : confrontation de diverses identités professionnelles et culturelles,mais aussi de routines, de corporatismes et de bureaucraties.
Organisations fonctionnelles et stratégiques Contourner les rigidités et construire des réformes
Créer une valeur ajoutée soutenable dans une communauté Construire des plans locaux intégrés d’action soutenable (“Faire avec”) -3- Mobiliser les acteurs traditionnels et nouveaux internes et externes à la communauté porteurs de ressources économiques, sociales et environmentales -2- La clé Le savoir-faire «faire avec» (LAT Local Action Team) Conspirateurs des réformes Cliniciens, Jardiniers, Mesnagers C Modèles d’intégration -4- Partenariat (LSG Local Support Group) Coopération conflictuelle A B -5- Fertilisation croisée Contrats (A, B, C) (LSG effectif) Objectif Créer de nouveaux compromis et une nouvelle atmosphère Champ d’action URBACT–URBAMECO-C. Jacquier
Autres niveaux politiques et administratifs (Région Province) Développement soutenable. Contournement des bureaucraties et des routines. La conspiration réformisteEquipe locale d’action (ELA) et Groupe local-support(GLS) Etat - EU Secteur privé Associations Institutions et praticiens ELA et GLS …….. Autorité locale A Autorité locale Z Conspirateurs réformistes Métropole Région Rurbaine Complices Processus réformiste
Hommes Economie marchande Echange monétaire Economie de braconnage Survie Genre, économies, places et rôles sociaux Economie émergée Economie immergée Femmes Economie de redistribution Centralité Economie domestique Autonomie Economie sociale et solidaire Réciprocité Source : Claude Jacquier