กองทุน FTA กระทรวงพาณิชย์ ปรีชญา พุดน้อ ย

1. กองทุน FTA กระทรวงพาณิชย์ ปรีชญาพุดน้อย

2. ความตกลงที่มีผลบังคับใช้แล้วความตกลงที่มีผลบังคับใช้แล้ว อาเซียน-จีน (ACFTA)20 ก.ค.2548 อาเซียน-เกาหลี (AKFTA)1 ม.ค.2553 ไทย-อินเดีย (TIFTA) 1 ก.ย.2547 อาเซียน-อินเดีย (AIFTA) 1 ม.ค.2553 ไทย-ญี่ปุ่น (JTEPA)1 พ.ย.2550 อาเซียน-ญี่ปุ่น (AJCEP)1 มิ.ย.2552 อาเซียน (AEC) 1ม.ค. 2536 ไทย-นิวซีแลนด์ (TNZCEP)1 ก.ค.2548 ไทย-เปรู 31 ธ.ค.2554 ไทย-ออสเตรเลีย (TAFTA) 1 ม.ค.2548 อาเซียน-ออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์ (AANZFTA)12 มี.ค.2553

3. ความตกลงที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในอนาคตความตกลงที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในอนาคต ไทย-EFTA ไทย-สหภาพยุโรป อาเซียน-รัสเซีย อาเซียน +3 อาเซียน +3 อาเซียน +6 อาเซียน +6 อาเซียน-MERCOSUR BIMSTEC ไทย-ชิลี ไทย-ชิลี

4. FTA : มีได้มีเสีย • ผู้ประกอบการ / ผู้ส่งออกส่วนใหญ่ได้ประโยชน์จากการทำ FTA • แต่ ผู้ผลิต/ผู้ประกอบการบางกลุ่มสินค้าและบริการ อาจได้รับผลกระทบ ไม่สามารถปรับตัวและแข่งขันได้ • รัฐบาลมีนโยบายและมาตรการช่วยเหลือ 4 กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

5. มาตรา 190 รัฐธรรมนูญพ.ศ. 2550 มาตรา 190 วรรค 4 บัญญัติว่า “...ในกรณีที่การปฏิบัติตามหนังสือสัญญาดังกล่าวก่อให้เกิดผลกระทบต่อประชาชน หรือผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อมคณะรัฐมนตรีต้องดำเนินการแก้ไขหรือเยียวยา ผู้ได้รับผลกระทบนั้นอย่างรวดเร็ว เหมาะสม และเป็นธรรม” มาตรา 190 วรรค 5บัญญัติว่า “...รวมทั้งการแก้ไขหรือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการปฏิบัติตามหนังสือสัญญาดังกล่าวโดยคำนึงถึงความเป็นธรรมระหว่างผู้ที่ได้ประโยชน์กับผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการปฏิบัติตามหนังสือสัญญานั้นและประชาชนทั่วไป” 5 5 กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

6. การให้ความช่วยเหลือของรัฐการให้ความช่วยเหลือของรัฐ • กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กองทุนปรับโครงสร้างการผลิตภาคเกษตร เพื่อเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันของประเทศ • กระทรวงอุตสาหกรรม โครงการภายใต้แผนแม่บทการเพิ่มประสิทธิภาพและผลิตผลของภาคอุตสาหกรรม (พ.ศ.2551-2555) • กระทรวงพาณิชย์ โครงการช่วยเหลือเพื่อการปรับตัวของภาคการผลิตและ ภาคบริการที่ได้รับผลกระทบจากการเปิดเสรีทางการค้า 6 6 กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

7. โครงการช่วยเหลือเพื่อการปรับตัวโครงการช่วยเหลือเพื่อการปรับตัว ของภาคการผลิตและภาคบริการที่ได้รับผลกระทบจากการเปิดเสรีทางการค้า กองทุน FTA ของกระทรวงพาณิชย์ 7 7 กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

8. ความเป็นมา คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม 2550 ให้ดำเนินโครงการช่วยเหลือเพื่อการปรับตัวของภาคการผลิตและภาคบริการที่ได้รับผลกระทบจากการเปิดเสรีทางการค้า หรือที่เรียกสั้นว่า “กองทุน FTAกระทรวงพาณิชย์” 8 8 กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

9. งบประมาณในการให้ความช่วยเหลืองบประมาณในการให้ความช่วยเหลือ จากเงินงบประมาณแผ่นดิน รวม 7 ปี 460 ล้านบาท ปี 2550 จำนวน 40 ล้านบาท ปี 2551 จำนวน 100 ล้านบาท ปี 2552 จำนวน 100 ล้านบาท ปี 2553 จำนวน 40 ล้านบาท ปี 2554 จำนวน 70 ล้านบาท ปี 2555 จำนวน 55 ล้านบาท ปี 2556 จำนวน 55 ล้านบาท 9 กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

10. กลุ่มที่มีสิทธิขอรับความช่วยเหลือกลุ่มที่มีสิทธิขอรับความช่วยเหลือ มี 2 กลุ่ม กลุ่มผู้ผลิต/กลุ่มผู้ประกอบการในสินค้าเกษตร สินค้าอุตสาหกรรม และธุรกิจบริการ ที่ได้รับผลกระทบ หรือ คาดว่าจะได้รับผลกระทบ จากการเปิดเสรีทางการค้า 2. กลุ่มผู้ประกอบการที่ประสงค์จะใช้สิทธิประโยชน์ในการส่งออก ภายใต้ WTO AFTA และ FTA กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

11. หลักเกณฑ์การพิจารณาอนุมัติโครงการหลักเกณฑ์การพิจารณาอนุมัติโครงการ • ไม่เป็นโครงการที่ได้รับอนุมัติความช่วยเหลือจาก หน่วยงานอื่น • ต้องไม่ขัดกับรูปแบบการให้ความช่วยเหลือของ WTO คือ ไม่เป็นการให้การอุดหนุนโดยตรง เช่น การซื้อ เครื่องจักร และการสร้างโรงงาน เป็นต้น กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

12. หลักการการให้ความช่วยเหลือหลักการการให้ความช่วยเหลือ สอนวิธีหาปลา ไม่ใช่เอาปลาไปให้ 12 กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

13. วิธีขอรับความช่วยเหลือวิธีขอรับความช่วยเหลือ • กลุ่มผู้ผลิต/กลุ่มผู้ประกอบการจัดทำโครงการขอรับความช่วยเหลือ เสนอต่อกองทุน FTA มาที่กรมการค้าต่างประเทศ • เสนอผ่านสถาบันที่เกี่ยวข้องกับการค้า ได้แก่ • - สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย หรือ • - สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย หรือ • - หน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้อง 13 กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

14. รูปแบบการให้ความช่วยเหลือรูปแบบการให้ความช่วยเหลือ 5 รูปแบบ • การศึกษาวิจัยและพัฒนา • ช่วยเหลือในการปรับปรุงธุรกิจ • การฝึกอบรมอาชีพใหม่ให้กับคนงาน • กิจกรรมที่มีผลโดยรวมต่อการสนับสนุนการบริโภค การตลาด ในภาคการผลิตหรือภาคบริการ • การจัดอบรมเสริมสร้างให้มีความรู้เพื่อการปรับตัว 14 กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

15. วิธีการเขียนโครงการ 1. ชื่อโครงการ........................................ 2. ผู้เสนอโครงการ.................................. 3. เสนอผ่านสถาบัน................................ 4. เหตุผลความจำเป็น............................ 5. วัตถุประสงค์ของโครงการ.................. 6. ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมในสาขา...... กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

16. มี 12 ข้อ 7. รูปแบบการขอรับความช่วยเหลือ...... 8. วิธีดำเนินการ..................................... 9. วงเงินที่เสนอ.................................... 10. ระยะเวลาดำเนินการ....................... 11. ผลสัมฤทธิ์/ผลที่คาดว่าจะได้รับ...... 12. ตัวชี้วัดของโครงการ........................ กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

17. รูปแบบการให้ความช่วยเหลือรูปแบบการให้ความช่วยเหลือ พัฒนาห่วงโซ่การผลิต • เพิ่ม/ขยายมูลค่าในห่วงโซ่ ให้ทำหน้าที่สอดประสานกันให้มากขึ้น • ต้นห่วงโซ่ = การวิจัย/พัฒนา ปลายห่วงโซ่ = มูลค่าเพิ่ม/การตลาด • พัฒนาสินค้าตัวใหม่ • เป็นการเปลี่ยนตำแหน่งการผลิตสินค้า สร้างสินค้าตัวใหม่ ประเภทใหม่ หาลูกค้าที่แตกต่างไปจากกลุ่มเดิม 17 กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

18. รูปแบบการให้ความช่วยเหลือรูปแบบการให้ความช่วยเหลือ พัฒนากระบวนการผลิต เป็นการปรับปรุงประสิทธิภาพ/กระบวนการผลิตในแต่ละช่วงของการผลิต ซึ่งจะส่งผลให้ต้นทุนการผลิตลดลง หรือทำให้ผลผลิตเพิ่มขึ้น ทำให้กระบวนการผลิตมีคุณภาพ/ประสิทธิภาพมากขึ้น พัฒนาตัวสินค้า เป็นการทำให้มีคุณภาพ ได้ราคา และมีระบบการจัดการ โดยสร้างความได้เปรียบ/ความแตกต่างในตัวสินค้าเหนือคู่แข่งขัน 18 กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

19. คณะอนุกรรมการกลั่นกรองโครงการฯคณะอนุกรรมการกลั่นกรองโครงการฯ โครงสร้างการดำเนินงาน กลุ่มผู้ผลิต / กลุ่มผู้ประกอบการ เสนอโครงการผ่านหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มายังกรมการค้าต่าง ประเทศ คณะกรรมการบริหารเงินช่วยเหลือฯ คณะกรรมการจัดจ้างและตรวจรับงานจ้าง ที่ปรึกษา / สถาบันการศึกษา ดำเนินโครงการเพื่อให้ความช่วยเหลือ 19 กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

20. ผลการดำเนินการ ปี 2550-2555 ให้ความช่วยเหลือ 34 โครงการ 290ล้านบาท การบริการ ( 4 โครงการ) การบริการอาหาร การบริการท่องเที่ยว การบริการขนส่ง สินค้าเกษตร (19 โครงการ) ส้ม ลิ้นจี่ สับปะรด โคเนื้อ โคนม ปลาน้ำจืด ปลาสลิด ชา ข้าว หอมแดง น้ำผึ้ง สินค้าอุตสาหกรรม ( 11 โครงการ) ปลาป่น เครื่องใช้ไฟฟ้า เครื่องหนัง ยาแผนปัจจุบัน เครื่องสำอางสมุนไพร ยาสมุนไพร 20 20

21. สินค้าที่สนใจยื่นโครงการขอรับความช่วยเหลือสินค้าที่สนใจยื่นโครงการขอรับความช่วยเหลือ • ในปีงบประมาณ 2556 มีสินค้าที่สนใจยื่นโครงการขอรับความช่วยเหลือ ดังนี้ • วิชาชีพวิศวกรรม/สถาปนิก - ผ้าทอมือ • กระเทียม - นมโคสดแท้ 100% ระยะที่ 3 - การก่อสร้าง - อิฐมอญ • บริการค้าส่ง-ค้าปลีก - ไม้ตัดดอก • กาแฟอราบิก้า - หอมหัวใหญ่ 21 21

22. ความคาดหวังของกองทุน FTA 1. มีความรู้ และได้รับความรู้อย่างถูกต้อง 2. สินค้า/ผลผลิตมีคุณภาพดี 3.มีอำนาจต่อรองสามารถเข้าถึงตลาดได้ด้วยตัวเอง 4.บริหารจัดการผลิตภัณฑ์และการขายได้ 5. มีรายได้มากขึ้น อยู่ได้อย่างยั่งยืน 6. แก้ไขปัญหา ได้ทั้งระบบ

23. ติดต่อขอทราบข้อมูลเพิ่มเติมติดต่อขอทราบข้อมูลเพิ่มเติม ********* กลุ่มงานบริหารกองทุน FTA สำนักสิทธิประโยชน์ทางการค้า กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ โทร. 02-547-4818 โทรสาร 02-547-4816 สายด่วน 1385 WWW.DFT.GO.TH 23 กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์