1 / 30

AVI-meldingen og attføringsbedriftenes plass

AVI-meldingen og attføringsbedriftenes plass. Av direktør Johan-Martin Leikvoll. BAKTEPPE 1. Norge har høy yrkesdeltakelse (2.4.millioner) og meget lav arbeidsledighet. Likevel er 1 av 4 i yrkesaktiv alder utenfor arbeidslivet p.g.a. sjukdom, uføretrygding m.m. BAKTEPPE 2.

kasi
Download Presentation

AVI-meldingen og attføringsbedriftenes plass

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. AVI-meldingen og attføringsbedriftenes plass Av direktør Johan-Martin Leikvoll

  2. BAKTEPPE 1 • Norge har høy yrkesdeltakelse (2.4.millioner) og meget lav arbeidsledighet. • Likevel er 1 av 4 i yrkesaktiv alder utenfor arbeidslivet p.g.a. sjukdom, uføretrygding m.m.

  3. BAKTEPPE 2 • Noen av landets 320.000 uføretrygdede kan få et ”come back” til arbeidslivet, men fremfor alt handler det om å stanse økningen i antallet (unødvendige) uføretrygdede. Viktig å satse på ungdom som dropper ut av skolen, yrkeshemmede, langtidsledige, personer på medisinsk rehabilitering, sosialhjelpsmottagere o.s.v. • Norge bruker over 100 milliarder pr. år til passive ytelser og i beste fall 5 milliarder på tiltak for å få folk tilbake til arbeidslivet.

  4. Målgruppe • Målgruppen for attføringsbedriftene i dag er yrkeshemmede • Målgruppen for attføringsbedriftene og moderne attføring i morgen bør være yrkeshemmede, sosialhjelpsmottagere, langtidsledige m.m. og målet er å få og beholde arbeid. • Attføringsbedriftene bør være et supplement i næringslivets IA-arbeid

  5. Det handler om 1: • Å gripe inn tidlig nok. Det tar 922 dager før personene får vedtak om yrkesrettet attføring og enda går det tid • Å treffe den enkelte med de riktige tiltakene • Og målet er ikke bare å skaffe personene arbeid (50% i dag), men også: • At de beholder tilknytningen til arbeidslivet (35 % i dag)

  6. Det handler om 2: • Næringslivet trenger arbeidskraft – ikke lønnstilskudd • For to år siden 90.000 yh. og ledige. I dag 50.000 ledige, men fremdeles 86000 yh som betyr: • At yrkeshemmede ikke kan nyttiggjøre seg det gode arbeidsmarkedet som ordinært ledige, men har behov for mer tilrettelagt oppfølging, kvalifisering og arbeidstrening • Mer vekt på kvalitet fra NAV – attføring er ikke et akkumulert regneark

  7. Hva er moderne attføring? • Individuell tilnærming – gjennom kvalifisering, mestring og å sy innsatspakker for den enkelte • Lese- og skriveopplæring, kostholdsveiledning, norskopplæring, økonomisk rådgivning, takle psykiske lidelser m.m

  8. Hva er moderne attføring (2) • Stor bredde i utprøvings- og kvalifiseringsarenaer internt og eksternt • For personer med omfattende bistandsbehov • Nettverk mot næringsliv, offentlig hjelpeapparat

  9. Moderne attføring - tiltakspakker

  10. Moderne attføring - tiltakspakker

  11. Moderne attføring – bredde i arenaer

  12. Moderne attføring – bredde i arenaer

  13. Moderne attføring – bredde i målgrupper

  14. Moderne attføring – bredde i målgrupper

  15. Moderne attføring – bredde i målgrupper

  16. Attføringsbedriftenes rolle • Soria Moria – erklæringen klarere på attføringsbedriftenes rolle enn AVI-meldingen ”Attføringsarbeidet må bedres gjennom et samspill mellom ulike etater og tiltaksarrangører, og gjennom styrking av attføringsbedriftenes evne til å levere gode attføringstjenester” Soria Moria-erklæringen • Bekrefter attføringsbedriftenes posisjon som førstevalg for grupper av yrkeshemmede

  17. Samfunnskontrakten • Attføringsbedriftene er ikke en hvilken som helst leverandør av tjenester, men en strategisk alliert for myndighetene • Fag- og produktutvikling må gjøres i fellesskap mellom NAV og attføringsbedriftene lokalt og sentralt • Kunde/leverandørforholdet slik det praktiseres i dag er gammeldags Victor Normann-politikk

  18. AVI-meldingen • Stolt av at AVI-meldingen bruker våre metoder som modell for tre nye tiltak; (i)avklaring, (ii)kvalifisering, (iii)oppfølging, men undrende til at attføringsbedriftene forbigås i sin stillhet i meldingen. • Likevel en individuell tilnærming som en positiv grunntone i meldingen • Godt rammeverk – men trenger faglig utvikling

  19. AVI-meldingen • Større fleksibilitet og muligheter for nye målgrupper bra, men må ikke gå utover rettighetene til yrkeshemmede • Nye tiltak må ikke bli gjenstand for lettvint konkurranseutsetting, basert på laveste pris • Individenes bistandsbehov må være førende

  20. Paradoks 1 • Et godt arbeidsmarkedsmarked gir nye muligheter for yrkeshemmede, men de som i dagens gode arbeidsmarked står utenfor trenger mestringsopplevelser, lengre løp og nye kvalifikasjoner. • Likevel ser vi mer fokus på integrerende tiltak og kjappe løsninger. Kvalifiseringstiltak bygges ned • Tilbakefallsprosenten vil øke

  21. 30% reduksjon fra 2000 – 2006 • 2000: 17,5 % av totalen • 2006: 8 % av totalen Kilde: NAV

  22. 19% reduksjon • 2000: 12,5 % av totalen • 2006: 6,7% av totalen

  23. Paradoks 2 • 20 år siden : vernede og ensidige bedrifter, men tett knyttet opp mot statens arbeidsmarkedspolitikk • I dag: moderne attførings- og kompetansebedrifter, men holdes på en armlengdes avstand

  24. Bruk apparatet • Attføringsbedriftene naturlig førstevalg ikke bare for yrkeshemmede som i dag, men også for andre grupper • Avklaring og lettere oppfølging • Kvalifiseringsprogram for sosialhjelpsmottakere • IA-avtalen. Funksjonsvurdering etter 6 måneder • Programmer for kostholds-veiledning og fysisk aktivitet

  25. Pedagogisk opplegg for å takle lese- og skrivevansker • Kurs i personlig økonomi • Prosjekter knyttet opp mot medisinsk rehabilitering • Bistå uføretrygdede for å komme i arbeid • Norskopplæring, kombinert med arbeidstrening for innvandrere • Prosjekter mot ”drop outs” fra skole

  26. Oppsummering • Attføringsbedriftene må gjøres til en strategisk og faglig alliansepartner for utvikling av fag og tilbud • Verktøyene, de reelle bedriftsmiljøene og kompetansen finnes i dag i attføringsbedriftene

  27. Brev fra direktoratet om attføringsbedriftene av januar 2007. • ..”mener at kvaliteten på tiltakene i en viss grad påvirkes av at arbeidsmarkedsbedriftene er i en særstilling som tilbyder og at dette kan gi begrensede incitamenter i forhold til å heve kvaliteten på tjenestene, sammenlignet med å operere i et marked med konkurranse mellom flere ulike tilbydere..” • Men dette stemmer jo ikke med det som skjer lokalt hvor attføringsbedriftene allerede er konkurranseutsatt, og hvor det er tiltaksarrangørene som driver fagutvikling. Er dette et faglig eller politisk synspunkt fra NAV?

  28. Tildelingsbrevet fra dept. til NAV • …”innrette tiltaksinnsatsen for yrkeshemmede mot oppfølgings- og formidlingsrettede tiltak i ordinært arbeidsliv. Samtidig skal yrkeshemmede med særlig store og sammensatte bistandsbehov uavhengig av situasjonen på arbeidsmarkedet sikres tilpassede tiltak som innebærer mer tilrettelagt og omfattende oppfølging, kvalifisering og arbeidstrening for eksempel i attføringsbedriftene. Dette skal vektlegges i tiltaksgjennomføringen (min uthevning)”. • Dette er vi enige, og vi merker oss at statsråden fokuserer på dette

  29. ”Det er von i hangande snøre”, og dette er en god melding. • Og denne offensive og gode statsråden -Bjarne Håkon Hanssen - har et bredt felt ( for bredt?). Nav-reformen, arbeid og aktivitet og 1/3 av statsbudsjettet er kanskje stort og viktig nok? • Dette bestemmer ingen av oss her. Men ta det likevel som et positivt forslag om at vi vil ha en handlekraftig statsråd ”for oss selv”; d.v.s. for å få de mange utenfor til å komme videre til arbeid og aktivitet.

More Related