Ðåôîðìû â ñôåðå ãîñ. çàêóïîê â Àðìåíèè

1. Ðåôîðìû â ñôåðå ãîñ. çàêóïîê â Àðìåíèè Äîêëàäчèê Ñåðãåé Øàõíàçàðÿí Íàчàëüíèê îòäåëà ïî óðåãóëèðîâàíèþ è êîîðäèíàöèè ïðîöåcñîâ ãîñ. çàêóïîê, ÌÔ, Àðìåíèÿ Ñòàìáóë, àïðåëü 2010

2. Основные мероприятия по урегулированию сферы гос. закупок в период с 2000 по 2009гг. • Ôîðìèðîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîãî ïîëÿ • Îáóчåíèå è ìåòîäèчåñêîå ñîäåéñòâèå • Îáåñïåчåíèå ãëàñíîñòè ñèñòåìû çàêóïîê • Ñîòðóäíèчåñòâî ñ ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè • Óñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû çàêóïîê

3. Ôîðìèðîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîãî ïîëÿ • В 2000 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí “ÎÇàêóïêàõ”, Ïðàâèòåëüñòâîì Àðìåíèè è Ìèíèñòåðñòâîì Ôèíàíñîâ áûëè óòâåðæäåíû ðÿä çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ ïî óðåãóëèðîâàíèþ ñèñòåìû ãîñ. çàêóïîê, áûëî îáåñïåчеíî ñîçäàíèå è äåяòåëüíîñòь ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòðóêòóð • Â ñâÿçè ñ íàìåðåíèåì îöåíêè íàïðàâëåíèé ïî óñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñèñòåìû ãîñ. çàêóïîê, ñî ñïåöèàëèñòàìè Âñåìèðíîãî Áàíêà áûë ñîñòàâëåí îòчåò îá îöåíêå ñèñòåìû çàêóïîê ñòðàíû (CPAR). Íà îñíîâå ïðåäëîæåíèé CPAR â 2004ã. áûë ïðèíÿò íîâûé çàêîí

4. Îáóчåíèå è ìåòîäèчåñêîå ñîäåéñòâèå • При содействии международных организаций, были разработаны учебные пособия, на основе которых были составлены и проведены программы по обучению специалистов заказчиков и ряда организаций, являющихся возможными участниками конкурсов • С целью изучения международного опыта и выявления возможностей усовершенствования действующей системы ãîñ. закупок, был изучен опыт отдельных стран(Великобритании, Польши, Словакии и тд.), с развитой системой ãîñ. закупок.

5. Îáåñïåчåíèå ïðîçðàчíîñòèñèñòåìû ãîñ. çàêóïîê • Былсоздан оффициальный интернет-сайт ãîñ. закупокwww.procurement.am, где на трех языках (армянский, русский и английский) выставляется практически полная информация о процессах ãîñ. закупок. • ‘’Бюллетень оффициальных ãîñ. закупок’’ публикуется в электронном виде на сайте www.procurement.am • Пî радио и телевидению производится регулярное оповещение конкурсов, опубликованных в ‘’Бюллетень оффициальных гос. закупок’’

6. Ñîòðóäíèчåñòâî ñ ìåæäóíàðîäíûмè îðãàíèçàöèÿìè • â 2009ã. ñî ñïåöèàëèñòàìè Âñåìèðíîãî Áàíêà áûë îáíîâëåí CPAR 2004ã.  ñîîòâåñòèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè áûëà ïðîèçâåäåíà îöåíêà ñèñòåìы ãîñ. çàêóïîê, ñ èçïîëüçîâàíèåì ìåòîäèêи OECD-DAC. •  2008ã. ñî ñïåöèàëèñòàìè ïðîåêòà SIGMA áûëî îöåíåíî ñîîòâåòñòâèå ñèñòåìû ãîñ. çàêóïîê ñ äèððåêòèâàìè ÅÑ è с ‘’ÑîãëàøåíèåмÂÒÎ ïî çàêóïêàì’’. Îäíоâðåìåííî áûëè ïðåäñòаâëåíы ïðåäëîæåíèÿ ïî äàëüíåйøåìó óëóчøåíèþ ñèñòåìû. • Îôôèöèàëüíî íàчàò ïðîöåññ ïåðåãîâîðîâ î ïðèñîåäèíåíèè Àðåìíèè â ñîñòàâ ‘’ÑîãëàøåíèÿÂÒÎ ïî çàêóïêàì’’

7. Îöåíêà ñèñòåìè çàêóïîê Àðìåíèè ïî ìåòîäèêи OECD-DAC Ïðàâоâîå è óðåãóëèðóþùåå ïîëå 3.0 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 ßñíîñòü è ïðîçðà÷íîñòü 9 0.5 Èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà è ïðàâëåíèå 0.0 åäèíèöà ñòðàíû ìàêñèìàëüíàÿ åäèíèöà Çàêóïî÷íûå ïðîöåññы è ðыíî÷íûé îïыò

8. Îöåíêà ñèñòåìè çàêóïîê Àðìåíèè ïî ìåòîäèêи OECD-DAC

9. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ïî óñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñèñòåìû ãîñ. çàêóïîê • Óñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîãî ïîëÿ • Ñîçäàíèå íàâûêîâ • Âíåäðåíèå ñèñòåìû ýëåêòðîííûõ çàêóïîê

10. Óñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîãî ïîëÿ В рамках усовершенствования правового поля предусматриваетсясопоставление правовых актовãîñ. закупок с международными стандартами. Сэтой цельюâ 2010ã. Áûë ðàçðàáîòàí íîâûé ïðîåêтçàêîíà î “Çàêóïêàõ” â êîòîðîì былипредусмотреныпредложения Всемирного Банкаи проекта SIGMA.

11. Ñîçäàíèå íàâûêîâ Для повышения навыков специалистов, вовлеченных в процессãîñ. закупок предусматривается внедрение единойсистемы образования, продолжительные подготовкии повышение квалификации специалистов цельюкоторого является: • вовлечение в процесс закупок лиц, имеющих базисную соответствующую специализацию • обеспечение продолжительной переподготовки кадров, для сохранения и дальнейшего процесса развития навыков • обеспечение наличия гарантийной системы равноценных навыков специалистов

12. Âíåäðåíèå ñèñòåìû ýëåêòðîííûõ ãîñ. çàêóïîê Процесс внедрения эл. системы закупок предусматривается осуществить в два этапа: • ЭТАП 1- эл. конкурсы (E-Tendering)- Íà этом этапе намечается по мере возможности автоматизировать процессы проведения целевых и ограниченных конкурсов- (I) публикация обьявления и предоставление приглашения на конкурс, (II) принятие заявок, оценка и признание победителя, (III) подписание контракта. • ЭТАП 2 – электронные достижения(E-Purchasinng) - целью этого этапа является создание единой и целостной базы данных закупок и намечается автоматизировать: - другие виды проведения закупок- I- периодические конкурсы, II- конкурентные переговоры, III- котировки, IV- закупки из одного источника. - остальные этапы процесса закупок-I- планировка закупок, II- учет и отчеты закупок, III- контроль закупок, IV- финансовое управление закупочного контракта.

13. ÑÏÀÑÈÁÎ ÇÀ ÂÍÈÌÀÍÈÅ