Zielona Góra, październik 2019 r.

1. Nieprawidłowości i nadużycia finansowe w projektach finansowanych ze środków unijnych w perspektywie 2014-2020 Zielona Góra, październik 2019 r.

2. Czym są nieprawidłowości? Nieprawidłowość to każde naruszenie prawa unijnego lub prawa krajowego dotyczącego stosowania prawa unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie funduszy unijnych (realizację projektu), które ma lub może mieć szkodliwy wpływ na budżet Unii poprzez obciążenie budżetu Unii nieuzasadnionym wydatkiem.

3. Obszary nieprawidłowości Zamówienia publiczne– ustawa pzp, Nieuprawniony beneficjent, Refundacja wydatków niekwalifikowanych, Niekompletna/nieprawidłowa/sfałszowana dokumentacja, Brak realizacji działań opisanych w projekcie, Realizacja niezgodnie z prawem (np. brak pozwolenia na budowę).

4. Informowanie o nieprawidłowościach Powiadomienie KE o nieprawidłowościach >10 000 EUR. Informacje o nieprawidłowościach przekazywane Pełnomocnikowi Rządu do Spraw Zwalczania Nieprawidłowości Finansowych na Szkodę Rzeczypospolitej Polskiej lub Unii Europejskiej. Raportowanie za pomocą systemu informatycznego, rejestrującego raporty o nieprawidłowościach.

5. Konsekwencje wystąpienia nieprawidłowości Zwrot środków Sankcje karne Sankcje administracyjne

6. Czym są nadużycia? Nadużycie to nieetyczne, często nielegalne zachowanie, mające na celu osiągnięcie osobistych korzyści, zazwyczaj korzyści finansowych. Jakiekolwiek celowedziałanie lub zaniechanie naruszające interesy finansowe Wspólnot Europejskich:

7. Czym są nadużycia? • W odniesieniu do wydatków: • Wykorzystanie lub przedstawienie nieprawdziwych, niepoprawnych lub niepełnych oświadczeń/dokumentów • Nieujawnienie informacji • Niewłaściwe wykorzystanie środków

8. Czym są nadużycia? • W odniesieniu do przychodów: • Wykorzystanie lub przedstawienie nieprawdziwych, niepoprawnych lub niepełnych oświadczeń/dokumentów • Nieujawnienie informacji • Niewłaściwe wykorzystanie środków

9. Zgłaszanie nadużyć http://rpo.lubuskie.pl/-/zglos-naduzycie naduzycia.finansowe@rpo.lubuskie.pl Pisemnie na adres: Ul. Chrobrego 1-3-5 65-043 Zielona Góra Z dopiskiem: Nadużycia finansowe”

10. OLAF (Europejski Urząd ds. zwalczania nadużyć finansowych) online: https://ec.europa.eu/anti-fraud/contacts/general- contacts.pl; Listownie: EuropeanCommission EuropeanAnti-Fraud Office (OLAF) B-1049 Brussels Belgium

11. Najczęstsze nieprawidłowości (2017 r.) fałszywe lub sfałszowane dokumenty (9 przypadków),  dyskryminujące kryteria kwalifikacji lub udzielenia zamówienia (9 przypadków),  brakujące lub nieprzedstawione dokumenty (6 przypadków),  brak przejrzystości lub równego traktowania w trakcie oceny (6 przypadków),  działania niewdrożone (4 przypadki),  nieopublikowanie ogłoszenia o zamówieniu (4 przypadki),  kryteria wyboru nieadekwatne i nieproporcjonalne do przedmiotu zamówienia (3 przypadki). Dane dla Polski. Źródło: KAS, IMS – stan na dzień 13 kwietnia 2018 r.

12. Nieprawidłowości w zamówieniach publicznych przedmiocie dofinansowania niekwalifikującym się do wsparcia,  dyskryminujących kryteriach kwalifikacji lub zamówienia,   działaniach niezakończonych,  nieprzestrzeganych terminach,  braku przejrzystości i/lub równego traktowania wykonawców w trakcie oceny,  brakujących lub nieprzedstawionych dokumentach,  kryteriach wyboru nieproporcjonalnych do przedmiotu zamówienia,  dyskryminującej specyfikacji technicznej,  nieopublikowaniu ogłoszenia o zamówieniu,  braku kryteriów wyboru lub kryteriów zamówienia,  istotnej zmianie elementów zamówienia,  naruszeniach w zakresie systemu współfinansowania oraz fałszywych lub sfałszowanych dokumentach.  Dane dla Polski. Źródło: KAS, IMS – stan na dzień 13 kwietnia 2018 r.

13. Sankcje 251 wykluczeń z dotacji UE,  58 wykluczeń z dotacji krajowych,  18 kar grzywny,  8 przypadków kar pozbawienia wolności – od 1 roku do 4 lat,  6 przypadków kar pozbawienia wolności – do 1 roku, 1 przypadek kary pozbawienia wolności – powyżej 4 lat. Dane dla Polski. Źródło: KAS, IMS – stan na dzień 13 kwietnia 2018 r.

14. Nieprawidłowości w funduszach • EFS: • Ilościowo: 39% • Kwotowo: 5 620 000 EUR • EFRR: • Ilościowo: 33% • Kwotowo: 29 200 000 EUR • FS: • Ilościowo: 11% • Kwotowo: 1 050 000 EUR Dane dla Polski. Źródło: KAS, IMS – stan na dzień 13 kwietnia 2018 r.

15. Zapobieganie nieprawidłowościomNa co zwracać uwagę? • Dokładność i skrupulatność przy realizacji zamówień publicznych, • Odpowiednie stosowanie ustawy pzp lub zasady konkurencyjności, • Warunki związane z zamówieniem: poprawność ogłoszenia o zamówieniu, terminy dotyczące ogłoszenia lub terminy rozpatrywania ofert, • Podział zamówienia na mniejsze, • Nierówne traktowanie wykonawców, • Brak procedur dotyczących udzielania zamówienia, • Powiazania osobowe i kapitałowe, • Poprawność trybu wyboru wykonawcy.

16. Zapobieganie nieprawidłowościomNa co zwracać uwagę? Rzetelność w przygotowywaniu i opisywaniu dokumentów, Weryfikacja kwalifikowalności wydatków – w celu uniknięcia sfinansowania wydatków niekwalifikowanych lub podwójnego finansowania (np. VAT), Oświadczenie o kwalifikowalności VAT, Poprawne rozliczenie kategorii wydatków (np. wynagrodzenia pracowników niezwiązanych z projektem, koszty najmu pomieszczeń, itp.) Nieuzasadnione wydatki, Zawyżone wydatki,

17. Zapobieganie nieprawidłowościomNa co zwracać uwagę? Wydatki na szkolenia osób formalnie niekwalifikujących się do udziału w szkoleniu (błędy w rekrutacji uczestników), Refundacja nieponiesionych wydatków, Nieuwzględnienie przychodów powstałych w związku z projektem, Realizacja działań zgodnie z zapisami Wniosku o dofinansowanie,

18. Zapobieganie nadużyciomNa co zwracać uwagę? fałszerstwo dokumentów, przedkładanie fikcyjnych faktur, sporządzanie różnych wersji dokumentów, Zamiana dokumentów, brak zgodności kopii dokumentów z oryginałami, podawanie nieprawdziwych danych i informacji, poświadczenie nieprawdy, podwójne wypłacanie beneficjentowi pomocy finansowej na ten sam projekt