案例总结

1. 案例总结 社会热点问题分析

2. 案例1 公共卫生领域的政策问题

3. 阿肯色州备受争议的公共卫生政策 克林顿任阿肯色州州长期间，曾经做过一项他认为最好的但也是最有争议的决定，就是任命了伊斯林.埃尔德斯博士为卫生部长。克林顿与埃尔德斯博士的初衷都是为了减少少年妊娠作点事情，在各州，这是一个很严重的问题。埃尔德斯博士建议在学校建立诊所，如果当地学校理事会同意的话，将提供性教育（sex education），提倡节欲和安全性行为。克林顿对此表示支持。当时已经有几家这样的诊所，在降低婚外育方面很受欢迎，也很有成效。

4. 但是此项政策遭到了基要主义者的强烈反对，主张采取“就说不行”的态度。在他们看来，主张人工流产合法，这已经很过分了；再试图在学校建立诊所，将导致更多的青年性行为。面对教会的压力和保守势力的对此政策的冷嘲热讽，克林顿被迫请埃尔德斯博士辞职，尽管她正直、能干、勇敢。但是此项政策遭到了基要主义者的强烈反对，主张采取“就说不行”的态度。在他们看来，主张人工流产合法，这已经很过分了；再试图在学校建立诊所，将导致更多的青年性行为。面对教会的压力和保守势力的对此政策的冷嘲热讽，克林顿被迫请埃尔德斯博士辞职，尽管她正直、能干、勇敢。 • 克林顿也因为支持人工流产合法而受到基要主义者的攻击，为此，克林顿特地向他的精神导师——沃特牧师请教，如何理解《圣经》上关于我们尚在母亲子宫时上帝就已经理解我们这样的话。沃特牧师依据他对《圣经》的理解对此做出了解释。

5. 江西成立少女救助机构 凭学生证做人流手术免费 • 江西省妇联、省文明办、省教育厅联合成立“江西省少女救助中心”，对16周岁以下意外妊娠少女、16周岁以上因非意愿的性行为（如非法暴力）导致意外怀孕的特困少女实施免费的终止妊娠手术，同时凭学生证对学生人流手术费全免，防止一些少女因为私自堕胎等造成终身遗憾。 • 这是我国第一家由妇联牵头、协同有关部门成立的少女救助机构。

6. 案例点评（公共卫生领域政策） 对此案例的分析，应从“公共卫生”政策的角度，结合公共卫生政策问题的特点，分析政府相应的政策措施是否违背了伦理道德和法律精神，以及政府应怎样突破这种决策上的两难困境 。

7. 案例2 政府宏观调控 • 国六条、中央九部委十五条新政出台,政府意在稳定楼价 • 国六条的具体内容： • 中央九部委联手发布的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》的主要内容

8. 国务院提出国六条之后，中央九部委在国六条精神的指导下，联手提出十五项实施细则指引，整个措施把压力压到了地方政府。国务院提出国六条之后，中央九部委在国六条精神的指导下，联手提出十五项实施细则指引，整个措施把压力压到了地方政府。 • 国六条的具体内容： • (一)切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。 • (二)进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。 • (三)合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。 • (四)进一步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。 • (五)加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房。积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。

9. 建设部、发改委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局、银监会九部门以“国六条”为政策指导，联手发布《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，希望从宏观上促进房地产市场的健康发展，让房屋价格的持续增长得到控制。《意见》的出台表明了政府控制房价的决心，并且把着力点从发展商转向了地方政府。建设部、发改委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局、银监会九部门以“国六条”为政策指导，联手发布《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，希望从宏观上促进房地产市场的健康发展，让房屋价格的持续增长得到控制。《意见》的出台表明了政府控制房价的决心，并且把着力点从发展商转向了地方政府。

10. 案例分析要点： • 政府与市场的关系的基本原理，政府职能的定位。 • 发展中国家的政府职能定位问题。发展中国家经济问题的特殊性，即经济问题不是单纯的经济问题，与政治问题联系紧密。

11. 案例3 社保基金腐败案件 近年来全国各地社保基金腐败案频发，上海著名社保基金研究专家、上海财经大学钟仁耀教授在接受本报采访时指出，其根本原因在于管理不透明。对此，他建议，社保局需特别注重政务公开。他还认为，目前财政部门对基金的管理力度仍然不够。

12. 案例分析要点： • 1、近年来全国各地社保基金腐败案频发的原因分析 。首先是目前全国各地的社会保障体系、养老保险、医疗保险等收缴方法各异，在政策和管理方法上存在很大差异，没有实现全国统一的标准，不利于中央政府对地方社保基金的监管。应采取多种切实可行的方法保障资金安全。 • 2、从中央政府与地方政府的权力关系角度分析。社保基金管理大权散落各地，中央政府很难对地方社保基金进行监控，中央计划收回社保基金管理权 。

13. 案例4 南京长江大桥应该炸吗？ • １９５７年，中国首次跨越长江天险，在武汉兴建了举世瞩目的武汉长江大桥，贯通了京广铁路大动脉。１９６８年，用９年时间建成了南京长江大桥。出乎建桥先贤意料的是，在市场经济突飞猛进的今天，两桥因净空高度分别只有１８米和２４米，而成为“腰斩”长江水道、阻碍巨轮畅行之物。　 据了解，南京长江大桥丰水期的２４米净空高度，理论上仅能通过３０００吨级船舶。正是这一原因，直接导致了长江中上游大量出口货物选择公路、铁路运输而舍弃长江水运。自上世纪８０年代以来，国家先后投资数十亿元人民币，在南京以上的芜湖、重庆等港口，建成数十座５０００吨级外贸码头和集装箱码头，却鲜有大型外轮靠泊。　 航运专家认为，长江干线各航段的实际利用率为３０％左右，长江运能的发挥仍然不及其实际运能的十分之一。除先天投入不足的原因外，应该说与长江大桥等缺乏长远规划。

14. 关于南京长江大桥存废问题，业界早就有过论争。今年１月，在一次有关黄金水道的研讨会上，重庆市与会领导在发言中旧话重提，暗指南京长江大桥和武汉长江大桥阻碍重庆发展，应考虑拆除。南京的与会者随后大谈大桥于南京港之利，笑言“大桥再用５０年也无问题”。３月，有政协委员向“两会”递交提案，建议有关部门研究改建碍航的南京长江大桥。４月初，一位桥梁专家通过媒体建言：“与其花数十亿改建，不如干脆炸掉南京长江大桥，彻底疏通长江黄金水道，带来的经济效益不到１０年就能超过上千亿。”一时间，南京长江大桥的生死存废，成了专家、学者以及网民们争论的焦点，也成了海内外媒体竞相关注的热点。关于南京长江大桥存废问题，业界早就有过论争。今年１月，在一次有关黄金水道的研讨会上，重庆市与会领导在发言中旧话重提，暗指南京长江大桥和武汉长江大桥阻碍重庆发展，应考虑拆除。南京的与会者随后大谈大桥于南京港之利，笑言“大桥再用５０年也无问题”。３月，有政协委员向“两会”递交提案，建议有关部门研究改建碍航的南京长江大桥。４月初，一位桥梁专家通过媒体建言：“与其花数十亿改建，不如干脆炸掉南京长江大桥，彻底疏通长江黄金水道，带来的经济效益不到１０年就能超过上千亿。”一时间，南京长江大桥的生死存废，成了专家、学者以及网民们争论的焦点，也成了海内外媒体竞相关注的热点。

15. 当记者带着“主炸派”和“主留派”两方观点前往交通部长江航务管理局采访时，接触到的干部大多讳莫如深。原来，国家对长江大桥建设项目的审批权限一直在国家计划发展部门，直到１９９４年，有关部门才开始意识到长江大桥的建设可能影响长江黄金水道未来的发展，从那时起，交通部开始执行相关审批制度。当记者带着“主炸派”和“主留派”两方观点前往交通部长江航务管理局采访时，接触到的干部大多讳莫如深。原来，国家对长江大桥建设项目的审批权限一直在国家计划发展部门，直到１９９４年，有关部门才开始意识到长江大桥的建设可能影响长江黄金水道未来的发展，从那时起，交通部开始执行相关审批制度。

16. 案例分析要点 1、运用区域经济发展理论进行分析。 2、从利益关系角度，分析区域经济利益之间的协调问题。 3、从政策议程建立的特点，分析怎样才能达成一个科学、民主的决策方法。

17. 案例5 应该恢复收容遣送制度吗？ 2003年发生的孙志刚事件促成了收容遣送制度的废除。 2006年，中山大学的钟南山教授却又呼吁广州应该恢复收容遣送制度。