المنظومة الانسانية

1. المنظومة الانسانية كارولين عبلا بيروت، لبنان 24 تموز 2012

2. فَهم المنظومة مَن الجهات المعنيّة؟ ما هو دورها؟ كيف يتمّ التنسيق لعملية الاستجابة؟ من الجهة المموّلة؟

3. مَن هي الجهات المسؤولة؟ السلطات المحلّية هي من يقود الاستجابة لحالات الطوارئ، إذا أمكن ذلك

4. مَن هي الجهات الأخرى المعنيّة؟ وكالات الأمم المتحدة حركة الصليب الأحمر والهلال الأحمر الدولية المنظّمات غير الحكومية الجهات المانحة القوات العسكرية (محلية/أجنبية) وسائل الإعلام

5. المسؤولون عن إدارة الكوارث على المستوى المحلّي الدولة المُضيفة الجهات المانحة الثنائية منظومة الأمم المتحدة والأجهزة الأخرى الفئات المستهدفة المنظمات غير الحكومية، الصليب الأحمر، وأعضاء آخرون من المجتمع المدني A U S T R A L I A

6. ما هي مسؤوليات مختلف الفاعلين في الأمم المتحدة؟

7. الإصلاح الإنساني للإصلاح أربعة أهداف رئيسية: • قدرة كافية على الاستجابة في مجال العمل الانساني، قيادة متقدّمة، وقدرة على المسائلة والتنبؤبالثغرات في مجالات الاستجابة • تمويل مناسب ومرنفي العمل الانساني، وبالتوقيت المناسب • تنسيق متحسّن في العمل الانساني والقيادة • شراكات أكثر فعالية في العمل الانساني بين الأجهزة التابعة للأمم المتحدة وأخرى غير تابعة لها تعزيز الإستجابة الإنسانية القيادة القدرة وقابلية التوقُّع التمويل الشراكات

8. قاعدةعالمية لتنسيق العمل الانساني(GHP- Global Humanitarian Platform) • القاعدة العالمية لتنسيق العمل الانساني فريدة بفضل: • روح المساواة والطابع غير الرسمي • الوضع المتساوي للدعائم الثلاث • مشاركة المنظمات غير الحكومية الوطنية

9. كيف يتمّ تنظيم العمل الإنساني؟ أسلوب المجموعات (Cluster Approach): يهدف إلى ”تعزيز القدرة على التنبؤ،والإستجابة، والتنسيق، والمساءلة من خلال تعزيز الشراكات بين المجالات الرئيسية في الإستجابة الإنسانية“ في حالات الطوارئ، يتمّ تنسيق العملفي كل من المجالات على حدة من خلال القطاع الخاص بها لكلّ مجموعة جهاز قيادي عالمي/محلّي

10. الصحة منظمة الصحة العالمية (WHO) الغذاء اليونيسف المأوى المفوضية العلياللأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR)/ الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر (IFRC) الغسل اليونيسف اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات IASC الأمن الغذائي برنامج الأغذية العالمي (WFP)/ منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة(FAO) التربية منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف)/ منظمة إنقاذ الأطفال البريطانية (SCUK) إدارة المخيّمات المفوضية العليا للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR)/ المنظمة الدوليةللهجرة (IOM) الحماية المفوضية العليا للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) الشفاء المبكر برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP) الاتصالات مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA) / برنامج الأغذية العالمي (WFP)/ اليونيسف الشؤون اللوجستية برنامج الأغذية العالمي (WFP) مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية OCHA

11. مسؤولية قيادات المجموعات المستوى العالمي تعزيز القدرات (بما فيها قدرة منسّقي المجموعات) تكديس/تخزين مسبق أدوات موحَّدة أساليب مشترَكة أفضل الممارسات/ دروس مستفادة المستوى المحلّي تنسيق دراسة حاجات/ تحليل جهوزية، تخطيط/ تطوير الاستراتيجية تطبيق المعايير، مراقبة، رفع التقارير كسب التأييد،تعبئة الموارد تدريب/ تنمية القدرات توفير الملاذ الأخير

12. التحدّيات القائمة المستمرّة استبعاد الجهات الفاعلة الوطنيّة/المحلّيّة والفشل في اعتماد بنيات التنسيق القائمة تضارُب مُحتمَل في المصالح ضعف في إدارة المجموعات والتسهيل تنسيق وتكامل غير فعّالين بين المجموعات حول قضايا متشعّبة

13. مجموعة التغذية العالمية 40 عضو مع اليونيسف (المنظمة الرئيسية في المجموعة) مقرّ فريق التنسيق العالمي للمجموعات في جنيف هناك مجموعتين للعمل التقني التقييم تطوير القدرات

14. نتاجالمجموعات مجموعة أدوات للاستخدام في حالات الطوارئ مجموعة تدريبية مُنَسَّقة (HTP) أداة التقييم الأولي السريع (IRA) مجموعة تدريبية لمنسقي المجموعات (جارية التنفيذ) كتيّب منسّقيالمجموعات (جاري التنفيذ)

15. التمويل والجهات المانحة عملية الإصلاح الإنساني هدفت أيضاً إلى تعزيز نظم التمويل

16. التمويل عملية النداءات الموحَّدة النداءات المُفاجئة الصندوق المركزي للاستجابة لحالات الطوارئ الصندوق الإنساني المشترك تقدير الاحتياجات المالية يستند إلى الحاجات وتجنُّب الإزدواجية يمكن التعبئة من أجل التمويل بسرعة وعند الحاجة

17. إطلاق النداءات الموحَّدة ما هو المطلوب؟ مساهمة المنظمات غير الحكومية، والصليب الأحمر، والحكومة خطة عمل إنسانية مشتركة الجهات المانحة إطلاق النداء الموحّد من قِبل أمين عام الأمم المتحدة توفِّر لمحة عامة ”موحّدة“ عن المشاريع التي تحتاج إلى التمويل

18. النداءات المُفاجِئة في غضون أسبوع تقريباً الصدمة إلامَ نحتاج؟ إطلاق النداء المفاجئ لا يؤخذ بعين الاعتبار ضمن مسار النداء الموحَّد بعد مرور شهر تقريباً إطلاق النداءالموحَّد عند الحاجة) بعد انقضاء فترة ما بين 3 و6 أشهر مراجعة النداء المفاجئ

19. التمويل عملية النداءات الموحَّدة النداءات المُفاجئة الصندوق المركزي للاستجابة لحالات الطوارئ الصندوق الإنساني المشترك تقدير الاحتياجات المالية يستند إلى الحاجات وتجنُّب الإزدواجية يمكن التعبئة من أجل التمويل بسرعة وعند الحاجة

20. الصندوق المركزي للاستجابة لحالات الطوارئ تمّ إطلاقه عام 2007 يتمّ استخدامهللاستجابة لـ: أزمات جديدة مُفاجئة أو أزمات مزمنة لا تنال التمويل الكافي يديره مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية، وتستطيع الأمم المتحدة والمنظمة الدولية للهجرة فقط الوصول اليه

21. التمويل الخاص بكلّ بلد أُنشِئَت الصناديق الإنسانية المُشترَكة في: السودان جمهورية الكونغو الديموقراطية جمهورية إفريقيا الوسطى الصومال هذه الصناديق أيضاً تديرها الأمم المتحدة في محاولة منها لتنسيق التمويل والاستجابة

22. مجتمع المانحين تقوم الجهات المانحة بتقديم المساعدة إمّا: بطريقة ثنائية (من حكومة إلى أخرى) من خلال أجهزة الأمم المتحدة، والصليب الأحمر، والمنظمات غير الحكومية، إلخ بطريقة مباشرةً الصندوق المركزي للاستجابة لحالات الطوارئ الصناديق الخاصة بكلّ بلد (مثل الصناديق الإنسانية المُشتركة) تعتمد الأساليب على طبيعة حالة الطوارئ،والعوامل السياسية واللوجستية، والجهة المانحة

23. أسئلة؟